DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO

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1 AZIENDA USL VALLE D AOSTA UNITE SANITAIRE LOCALE VALLEE D AOSTE Codice Regione Codice U.S.L. 101 DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO N. 111 DEL 06/04/2018 Struttura / Ufficio Proponente : OGGETTO : TECNICO REVOCA IN AUTOTUTELA DELLA PROCEDURA DI GARA TELEMATICA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI INTEGRATI PER GESTIONE APPARECCHIATURE ELETTROMEDICALI DELL'AZIENDA USL VALLE D'AOSTA, MODIFICA ED APPROVAZIONE DEI NUOVI DOCUMENTI DI GARA, AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' IN.VA. SPA, IN QUALITA' DI CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA (CUC) REGIONALE, DELL'INCARICO DI ESPLETARE LA NUOVA PROCEDURA DI GARA AI SENSI DEL DPCM 24/12/2015. Responsabile del Procedimento : Responsabile della Struttura : Cavalieri Paolo Barbanti Paolo Daniele parere favorevole: IL RESPONSABILE DI STRUTTURA (Barbanti Paolo Daniele) firmato digitalmente in data 28/03/2018 visto: IL DIRETTORE SANITARIO (Nebiolo Pier Eugenio) firmato digitalmente in data 06/04/2018

2 visto: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Ottonello Marco) firmato digitalmente in data 06/04/2018 IL COMMISSARIO (Pescarmona Angelo Michele) firmato digitalmente in data 06/04/2018 PUBBLICATA ai sensi di legge ESEGUIBILE ai sensi di legge A decorrere dal 11/04/2018 A decorrere dal 21/04/2018 Firmato digitalmente dal Responsabile del Procedimento Ignoti Elisabetta Firmato digitalmente dal Responsabile del Procedimento Ignoti Elisabetta

3 Proposta di deliberazione Proposta N. 154 DEL 26/03/2018 Struttura/Ufficio Proponente: TECNICO-PATRIMONIALE - TECNOLOGIE IL COMMISSARIO a) Richiamato il combinato disposto degli articoli 10, comma 4, lett. j), dell articolo 15, comma 1, lett. b) e dell articolo 17 della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5 e successive modificazioni per quanto concerne l attività deliberativa dell Azienda USL; b) Richiamato l articolo 19 dell atto aziendale adottato con deliberazione del Direttore Generale n in data 24 novembre 2017 concernente l attività deliberativa dell Azienda USL, approvato con deliberazione della Giunta regionale n in data 13 dicembre 2017; c) Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n in data 28 dicembre 2017 recante il regolamento per lo svolgimento dell attività deliberativa del Direttore Generale e dei dirigenti ai sensi dell art. 19 dell atto aziendale adottato con deliberazione del Direttore Generale n. 1288/2017 ed, in particolare, l art. 2 e l allegato al regolamento medesimo; d) Vista la deliberazione del Direttore Generale facente funzioni n. 66 del 27 febbraio 2018 avente ad oggetto Differimento delle date di scadenza previste dalle deliberazioni adottate in attuazione del nuovo atto aziendale, adottato con deliberazione del Direttore Generale n. 1288/2017, a seguito delle disposizioni previste dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 188 in data 19 febbraio 2018 ; e) Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 224 del 26 febbraio 2018, di nomina del Commissario dell Azienda USL della Valle d Aosta, ai sensi dell art. 16, comma 3, della L.R. 5/2000 e del D.lgs. 171/2016 e in esecuzione della D.G.R. 188/2018; f) Vista la deliberazione del Commissario n. 70 del 08/03/2018 avente ad oggetto: ratifica e conferma delle nomine del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo effettuate con deliberazione del Direttore Generale n. 851 del 13 luglio 2017, ai sensi della L.R. 5/2000 e successive modificazioni, g) Vista la deliberazione del Commissario n. 71 del 09/03/2018 avente per oggetto: ratifica dell atto aziendale approvato con DDG n del 24/11/2017 nonché degli altri atti adottati dal Direttore Generale dott. Igor Rubbo ; h) Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n del 30/10/2017 recante l approvazione dell aggiornamento del programma biennale delle acquisizioni di servizi e

4 forniture e del piano triennale dei lavori ai sensi dell art. 21 del decreto legislativo 18 aprile 216 n. 50; i) Richiamata la deliberazione del Direttore Generale n del 21/09/2017 avente all oggetto l affidamento alla società IN.VA. S.p.A., in qualità di centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale, dell incarico di espletare la procedura di gara per l affidamento dei Servizi Integrati per la Gestione Apparecchiature Elettromedicali dell Azienda USL Valle d Aosta ed approvazione dei documenti di gara, ai sensi del DPCM 24/12/2015; j) Richiamata la comunicazione prot. n del 29/09/2017 con la quale l Azienda USL comunica a IN.VA. S.p.A., in qualità di centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale, l adozione dell incarico citato nel precedente punto; k) Richiamata la comunicazione di IN.VA. S.p.A., in qualità di centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale, prot. n. 9861/2017 del 02/10/2017, recepito con protocollo n del 03/10/2017 dall Azienda USL Valle d Aosta, nella quale accetta l incarico di procedere con la gara richiamata al precedente punto a); l) Preso atto della deliberazione del Direttore Generale di In.VA. S.p.A. n del 24/10/2017 di indizione della procedura telematica aperta per l affidamento dei Servizi Integrati per la Gestione delle Apparecchiature Elettromedicali dell Azienda USL Valle d Aosta LOTTO 1 CIG D78 LOTTO 2 CIG C LOTTO 3 CIG E8 LOTTO 4 CIG B80 LOTTO 5 CIG ; m) Preso atto che la gara telematica è stata pubblicata sul sito i cui termini di scadenza di presentazione delle offerte erano fissati entro le ore 12:00 del 15/12/2017; n) Richiamata la nota prot. n del 06/12/2017 del responsabile dell Ufficio Tecnologie dell Azienda USL Valle d Aosta il quale, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, chiede ad IN.VA. S.p.A., in qualità di centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale, di sospendere la procedura di gara succitata in ragione delle numerose richieste di chiarimenti pervenute dai potenziali concorrenti con conseguente necessità di effettuare un attenta verifica in ordine ad alcuni criteri di valutazione ed attività previste nel disciplinare di gara; o) Preso atto della determinazione del Direttore Generale di IN.VA. S.p.A. n del 06/12/2017, pubblicata sul sito con la quale è stata disposta la sospensione dei termini di presentazione delle offerte per la gara in oggetto; p) Rilevato e verificato da parte del Responsabile Unico del Procedimento che i rilievi mossi in sede di richiesta di chiarimenti da parte degli operatori economici interessati hanno evidenziato che alcuni criteri di valutazione, così come formulati con riferimento ai diversi lotti ed alcune attività previste dal Disciplinare di gara, possono implicare potenziali profili di indeterminatezza nella formulazione delle offerte che impedirebbero alla Commissione di gara la valutazione della congruità e delle rispondenza delle offerte agli obiettivi aziendali; q) Tenuto conto che gli elementi di valutazione qualitativa delle offerte si riferiscono ad attività essenziali per l esecuzione del contratto in affidamento, poiché inerenti la sicurezza,

5 l'affidabilità e la funzionalità delle apparecchiature elettromedicali in questione (gestione delle attività programmate, fermo macchine, servizio da remoto); r) Ritenuto pertanto opportuno procedere ad una nuova specificazione dei criteri di valutazione sopracitati, al fine di evitare ogni potenziale profilo di indeterminatezza in ordine alla formulazione delle offerte da parte dei potenziali concorrenti e consentire una successiva valutazione agevole da parte della Commissione di gara; s) Ritenuto quindi necessario procedere in autotutela alla revoca degli atti della procedura di gara in essere ai fini della loro revisione / integrazione; t) Richiamato il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici e ss.mm.ii. ed in particolare l art. 37 rubricato Aggregazioni e centralizzazione delle Committenze, e ss.mm.ii.; u) Vista la Delibera dell Autorità Anticorruzione n. 58 del 22 luglio 2015 con la quale l Authority in questione prende atto dell'elenco dei soggetti aggregatori risultante in esito alla definizione della procedura prevista dagli artt. 3 e 4 del DPCM 14 novembre 2014, e al parere espresso dalla Conferenza Unificata nelle sedute del 18 giugno e 16 luglio 2015, come da documentazione agli atti dell Autorità, e con la quale ha disposto espressamente di iscrivere, nell elenco dei Soggetti Aggregatori di cui all art. 9 del d.l. 66/14 5, come da documentazione agli atti dell Autorità, IN.VA S.p.A. quale soggetto aggregatore per la Regione Autonoma Valle d Aosta, la quale partecipa attivamente al Tavolo Tecnico presso il Ministero dell Economia e delle Finanze; v) Vista la Deliberazione della Giunta Regionale n del 30 dicembre 2014 avente ad oggetto: Designazione della centrale unica di committenza regionale - IN.VA. S.P.A. - quale soggetto aggregatore, ai sensi dell articolo 9, comma 1 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito in legge 23 giugno 2014, n. 89 ; w) Richiamata la Deliberazione del Direttore Generale n. 836 del 22 agosto 2016 avente ad oggetto Approvazione della nuova convenzione disciplinante le funzioni della Centrale Unica di Committenza regionale per l'acquisizione di servizi e forniture ; x) Richiamata la Deliberazione del Direttore Generale n. 993 del 28/1/2016 avente ad oggetto Approvazione del piano biennale degli acquisti di beni e servizi e del piano triennale dei lavori in applicazione del combinato disposto dell'art. 21 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 1 comma 505 della L. 208/2015 e dell'allegato richiamato al punto 1 del deliberato in cui si elencano le gare pianificate tra le quali il servizio oggetto del presente atto; y) Rilevato che il servizio in oggetto rientra tra le categorie di beni e servizi previste dal DPCM 24/12/2015 per le quali gli enti del Servizio Sanitario Nazionale devono obbligatoriamente ricorrere a Consip S.p.A., o altri soggetti aggregatori, per lo svolgimento delle relative procedure; z) Vista la necessità, conseguente alla revisione / integrazione degli atti di gara, di procedere all'indizione di una nuova procedura di gara a rilevanza europea per la fornitura in oggetto per un periodo di 36 mesi, proroga semestrale ed opzione per rinnovo per un periodo di 24 mesi; aa) Dato atto che il relativo CPV corrisponde a ;

6 ab) Dato atto che la procedura dovrà essere aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii; ac) Preso atto che gli uffici competenti dell Azienda USL della Valle d Aosta hanno provveduto ad rielaborare, alla luce delle considerazioni di cui ai precedenti punti p), q), r) i seguenti documenti, parte integrante della procedura di gara: Capitolato d'oneri e relativi allegati; Relazione di Appalto; Stima valore dell'appalto e dei costi della manodopera; Requisiti tecnici, preferenziali, indicazione dei punteggi e criteri di valutazione; Documento Unico di valutazione Rischi da Interferenza DUVRI; Patto di integrità; ad) Rilevato che l'appalto in oggetto prevede la suddivisione nei seguenti 5 lotti funzionali: Lotto 1: installato base, elettromedicali, esclusa alta tecnologia e letti elettrici di degenza; Lotto 2: alte tecnologie, installato General Elettric presso radiologia, medicina nucleare, sedi territoriali e centri traumatologici; Lotto 3: alte tecnologie, telecomandato digitale Artis Zee Siemens installato presso radiologia; Lotto 4: alte tecnologie, risonanza magnetica articolare Esaote installata presso poliambulatorio di donnas; Lotto 5: alte tecnologie, installato Carestream digitale diretto e stampanti pellicole radiografiche presso radiologia, sedi territoriali, centri traumatologici; ae) Considerato che il quadro economico della gara relativo al periodo di 36 mesi: VOCI COSTO LOTTO 1 LOTTO 2 LOTTO 3 LOTTO4 LOTTO 5 SERVIZI A CANONE COSTO MANODOPERA SERVIZI A MISURA MODIFICHE CONTRATTUAL I (ex ART. 106 c. 1 D.Lgs. 50/2016) ONERI PER LA SICUREZZA DA INTERFERENZA , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 735, ,00 assomma a complessivi euro ,00.= (seimilionitrecentoquindicimilanovecento novanta) IVA 22% esclusa;

7 af) Considerato inoltre che l appalto prevedere un periodo di proroga di 6 mesi ai sensi dell art. 106, comma 11 del D. Lgs. 50/2016, limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l individuazione del nuovo contraente, e l opzione del rinnovo contrattuale di ulteriori 24 mesi ai sensi ed alle condizioni dell art. 63, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016; ag) Considerato quindi che l'importo complessivo dell'appalto, calcolato ai sensi dell'art. 35 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., assomma a complessivi euro ,00= (undicimilionicinquecentosettantanovemilatrecentoquindici/00) IVA esclusa, tenuto conto del periodo contrattuale di 36 mesi, del periodo di 6 mesi per la proroga e del periodo di 24 messi relativo al rinnovo programmato; ah) Ritenuto opportuno affidare l espletamento della predetta procedura di gara alla Società IN.VA S.P.A. in qualità di Centrale unica di Committenza (CUC) Regionale ai sensi dell'art. 5 della Convenzione richiamata nel punto d); ai) Ritenuto opportuno procedere alla nomina in qualità di Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016 dell'ing. Paolo Cavalieri in ottemperanza a quanto stabilito all art. 7 comma 1 della Convenzione disciplinante le funzioni della Centrale unica di Committenza (CUC) regionale per l acquisto di servizi e forniture; aj) Visto il parere favorevole espresso dal Direttore Amministrativo ai sensi dell art. 17, comma 2, della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5 e successive modificazioni; ak) Visto il parere favorevole espresso dal Direttore Sanitario ai sensi dell art. 17, comma 2, della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5 e successive modificazioni; DELIBERA 1. Di revocare in autotutela la gara affidata ad IN.VA. S.p.A., in qualità di centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale, con delibera del Direttore Generale n del 21/09/2017, per le motivazioni esposte nelle premesse; 2. di comunicare ad IN.VA. S.p.A., in qualità di Centrale Unica di Committenza (CUC) Regionale, la revoca derivante dal presente atto; 3. di affidare l espletamento della nuova procedura di gara per la fornitura dei Servizi integrati di gestione delle apparecchiature elettromedicali per l Azienda USL Valle d Aosta, per un periodo di 36 mesi, prorogabile per 6 mesi ed opzione di rinnovo per un ulteriore periodo di 24 mesi, alla Società IN.VA S.P.A. in qualità di Centrale unica di Committenza (CUC) regionale ai sensi dell'art. 5 della Convenzione in atto; 4. di approvare i seguenti documenti, allegati al presente provvedimento, rielaborati dai competenti uffici e facenti parte integrante della procedura di gara: Capitolato d'oneri e relativi allegati; Relazione di Appalto; Stima valore dell'appalto e dei costi della manodopera; Requisiti tecnici, preferenziali, indicazione dei punteggi e criteri di valutazione;

8 Documento Unico di valutazione Rischi da Interferenza DUVRI; Patto di integrità; 3. di dare atto che l'importo complessivo dell'appalto, calcolato ai sensi dell'art. 35 del D.Lgs. 50/2116 e ss.mm.ii., è pari ad euro ,00= (undicimilionicinquecento settantanovemilatrecentoquindici/00) IVA 22% esclusa, corrispondenti ad euro ,30.=(quattordicimilionicentoventiseimilasettecentosessantaquattro/30) IVA 22% inclusa; 4. di nominare in qualità di Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. 50/2016, l'ing. Paolo Cavalieri. IL COMMISSARIO Dott. Angelo Michele Pescarmona