ProvinciaRegionalediPalermo. DeterminazionedelSindaco

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1 COMUNEDICACCAMO ProvinciaRegionalediPalermo DeterminazionedelSindaco COPIA N.30 del delregistrodelsindaco N.305del delregistrogenerale OGGETTO:Proroga incarico aldot. Antonio Mineo esperto delsindaco in materia economicafinanziaria aisensidel articolo 14 dela legge regionale 25 agosto 1992,n.7 e successivemodificheedintegrazioni. Ilgiornodiciotoluglioduemilatredici,inCaccamoenel UficioMunicipale,ilSindacoDot.,haadotatoil provvedimentoriportatochesegue. IL SINDACO Sipremeteche: questaamministrazionecomunalealmomentodelsuoinsediamentohariscontratodelenumerose anomalienelagestionedelsetoreeconomicofinanziario,riportateneidocumenticontabilidel2012,quali,il bilanciodiprevisione2012,ilcontoconsuntivo201,ilriequilibriodibilancio,al30/09/2012,ilpianodi riequilibriofinanziarioexart.243bisdeld.lgs.267/2000,graviiregolaritàal atenzionedelamagistratura ordinariaecontabile; cheacausadeladisastrosapregresagestionedelsetoreeconomicofinanziariol entehadovutoavviare un azionedilegalitàdel azioneamministrativa,risultantenonimprontataaiminimicanonilegislativiprevistiin materia,edunaarticolataecomplesaazionedilegalizzazioneditutaladocumentazionealfinediriportare nel alveodelalegalitàl ativitàgestionaledel uficioeconomicofinanziario; questaamministrazionehaereditato,inoltre,unserviziosprovvistodiidoneafiguraprofesionaleche poteseasicurareilriordinodel uficioecontemporaneamenteasolvereatuteleincombenze,tantee particolarmentedificiliecomplicate,chesuquestogravano; questaamministrazionehaereditatoinoltreun enteinstatodipredisestoperaverematuratounaenorme moledidebito,comerisultadaidocumenticontabilidel ente,echetalestatohacomportatol avviodela proceduradirisanamentodicuial art243bissopracitatoeilricorsoatuteleposibiliformediripianodel

2 debitomeseincampodalgovernonazionaleeregionaleedaultimoaldl.35/20013conunulterioreaggraviodei compitidel uficioeconomicofinanziario; Sipremetealtresìchequestaamministrazione,alalucedeifatiriscontratiesinteticamentesopraesposti, alfinediasicurarelafunzionalitàdel uficioeconomicofinanziario chepresupponelapresenzadifigura profesionalequalificatapertitoliedesperienzasulcampo: 1)haprocedutocondeterminasindacalen.28del20giugno2012aconferirel'incaricodiespertodel Sindacoinmateriaamministrativo contabilealdot.calogerocentonzeperladuratadimesidodici,aisensi del'articolo14delaleggeregionale25agosto1992,n.7; 2)alalucedeifatiemersial uficioeconomicofinanziariohamodificatol incaricosucitatoprocedendo adindividuareildot.centonze,cat.d,inserviziopresoilcomunediterminiimerese,qualeresponsabilecon funzionidirigenzialidelservizioeconomicofinanziario,giustadeterminasindacalen.45del22/10/2012ilquale haasunto l'incaricodidirezioneegestionedelservizioeconomicofinanziariodel'enteelefunzionidi ragionierecapofinoal31dicembre2012; 3)alascadenzadelpredetoincarico,avvenutoil31/12/2012,nonhapotutoprocederealrinnovodelo stesopostochel autorizzazionenonèstatapiùrinnovata; 4)chehaefetuato,inaltrienti,laricercadiunaragioniereascavalconontrovandoladisponibilitàdi alcunsoggeto; 5)chenonpotendoprocedereadasunzioni,postochel entenonrispetaiparametriprevistidalalegge, nonsiè potutofarericorsoalreclutamentodelresponsabiledelserviziofinanziario,esterno,mediante contratodilavoroatempodeterminatoaisensidel art.10del267/2000; 6)chedaunaverificadeladotazioneorganicahaaccertato chel entehainserviziodiversilavoratori, tutidicategoriac,inposesodeititoli,diplomadiragioniereelaureaineconomiaecommercio,perasumere l incaricodiragioniere; 7)cheaseguitodelariorganizzazione,nelgennaio2013,l entehaindividuato,qualeresponsabiledel servizioeconomicofinanziario,ildot.j.zoida,cat.c,inposesodelalaureaineconomiaecommerciocui sonostateasegnatelefunzionidiragioniereconlasolarilevanzainterna,inragionedelacategoriagiuridica poseduta; 8)cheildot.J.Zoidaseppureinposesodeititoliculturali,nonrisultaaverematuratoalcuna esperienzanel ambitodelservizioeconomicofinanziario,peraveresvoltoilpropriolavoroinaltriufici del ente; 9)chelefunzioniconrilevanzaesterna,inasenzaneladotazioneorganicadipersonaledicategoriaD aventeirequisiticulturalispecifici,sonostateasegnate,conprovvedimentosindacale,agliati,adaltro dipendenteapicaledel ente,dicategoriad,titolaredip.o.; 10) chealfinediasicurarelafunzionalitàdel uficioeconomicofinanziariochenonpotevaesere asicuratadalsoggeto sopraindividuato postoche,siripete,questinonèinposesodela necesaria e dovuta esperienzaprofesionale,pernonaverematuratoalcunaesperienzasulcampo sièprocedutocon determinasindacalen.2del22gennaio2013(reg.gen.n.4),aconferirel'incaricodiespertoinmateria economicofinanziariaaldot.antoniomineoperladuratadimesisei,dal22gennaioal22luglio2013; Datoatocheadoggi,risultavacante,neladotazioneorganica,aseguitodelcolocamentoinquiescenzadel titolare(dal01/01/2013),ilpostodiragioniere,cat. D ; Considerato: cheperl anno2013l Entenonpuòprogrammarenuoveasunzioniinragionedelmancatorispetodei parametriprevistidalaleggeeprecisamente: Rispetodelpatodistabilità; Trenddelaspesadelpersonalenel ultimotriennio; Percentualedelaspesadelpersonale/spesacorente; chel Ente,puresendosiativato,nonèriuscitoatrovareladisponibilitàdiunragionieretitolarepreso altroentedisponibile,alfinediunconvenzionamentodelservizioebeneficiarediunapartedeleorelavorative presoquestoente; che l Ente sitrova a dovere afrontare,nel ambito del uficio economicofinanziario, gravi problematichelegateaquantoereditatodalapregresagestione;

3 Datoatochesonoinitinerenumerosiprocedimenti,importantisimiperlasopravvivenzadiquestoente, quali,ilcontoconsuntivo2012,ilbilanciodiprevisione2013,laprocedurediriequilibriofinanziario,la proceduradiindividuazionepagamentodeidebitipregresiexdl35/2013edaltriinscadenza; Datoatoaltresìcheincorso,nel uficioeconomicofinanziario, ilpasaggioalanuova piataforma informatica,chel entehadovutoacquisireinragionedel ormaiobsoletoprogrammainuso; Ritenutoperquantosopraesposto,necesarioedindispensabile,alfinediasicurarelafunzionalitànonsolo delservizioeconomicofinanziariomaconesedel ente,nonpotendoativarealtriistituti,didovereprocedere alaindividuazioneenominadiespertodelsindacoaisensidel articolo14delaleggeregionalen.7/1992in materiaeconomicofinanziaria; Ravvisata,pertanto,lanecesitàoltrechel'urgenza,nelemorediindividuare unanuovafiguradi ResponsabiledelSetoreEconomicoFinanziariotramitelaformuladelaconvenzione,direperire,nel'interese pubblicodel'ente,laqualificatacolaborazioneprofesionalediunesperto,cheposafornireilsupportoe l'asistenzagiuridicoamministrativaal'ativitàdecisionaledeladirezionepoliticaeamministrativadel'entein materiaeconomicofinanziariaconparticolareriferimentoa: valutazioneedefinizionedegliobietiviprogrammaticidelpatodistabilità2014/2016; l analisidelcontodelbilancio,inmododaanalizzareildisavanzodiamministrazione,qualesintesidela gestionesiaaresiduicheacompetenzaedelcontogeneraledelpatrimonio,alfinedievidenziare l'incrementooildecrementodelpatrimonionetodel'ente,aseguitodel'ativitàsvoltanel'esercizio,ai finidel'elaborazionedelrendicontodigestionedel'anno2012; predisposizionedegliatipropedeuticial'approvazionedelbilanciodiprevisionedel'anno2013con analisidegliequilibriparzialiegenerali,riferitialesuesingolecomponentiedeleentrateedelespesee, succesivamente,del'avanzo/disavanzodiamministrazione,evidenziandoanchel'andamentostorico; afiancamentopersonaledel'uficio,alfinediavviarelariorganizzazionedel'uficiomedesimoed ativitàdimentoringcontreaccesialasetimana; procedurediriequilibriofinanziariopluriennale; supportoalsindacoinoccasionedelesedutedigiuntaeconsigliocomunale; RichiamatalaposizionedelaCortedeiConti SezioneSicilia,inordineal incaricodichetratasiedicuiale delibere3123/2007e334/2008edicuiaiparerin.72/201,n.95/2012en.19/2013; Ritenutoperleragionisopraespostedidoverenecesariamentesuperareildispostodicuiaipareridela CortedeiContisoprarichiamati,tenutoconto,siripetecheilpresenteincaricoènecesariopenalaparalisi del ente; Rilevatoaltresì,chel'individuazionedelprofesionistasifondaesenzialmentesuvalutazionidicaratere fiduciario; Ritenutopertanto,didovere,perlemotivazionisopraesposteprorogare l'incaricodiesperto,finoal 31/12/2013,alDot.AntonioMineo,natoaBagheriail ,ilqualesièdichiaratodisponibileadaccetare l'incaricoaglistesipatiecondizionidicuial incaricoinscadenzaconfermandolecondizionidicuial disciplinaregiàsotoscrito; Vistoildecretolegislativo18agosto2000,n.267 TestoUnicosul OrdinamentodegliEntiLocali es.m.ed integrazioni; VistoilvigenteStatutoComunale; Vistol'articolo14delaleggeregionale26agosto1992,n.7; VistoilvigenteRegolamentocomunalesul'OrdinamentogeneraledegliUficiedeiservizi; Vistol'O.A.EE.LL.vigenteinSicilia;

4 DETERMINA Perleragionisopraesposte,alfinediasicurarelafunzionalitàdel ente,penalapienaparalisi,diprorogare, finoal31/12/2013l incaricodiesperto,aisensidel art.14delalr7/1992,aldr.mineoantonio,natoabagheria (PA)il18giugno1956; Didareatoche: ilpredetoincaricononcostituiscerapportodipubblicoimpiego,alfinedisupportareilsindaconelamateria economicafinanziariaesecondoleprescrizionidial alegatodisciplinare; chelaprorogadelpredetoincaricoavvieneaglistesipatiecondizionidicuialprecedenteincaricodelquale seneconfermaildisciplinared incarico; Didareatoinfine losvolgimentodeicompitiinfradescritiecomunqueperragioniinerentil incarico conferito,utilizzeràilocalicomunali,glistrumenti,imezzi,gliausilidilavoroedautoveicolidel Enteepotrà accedereagligliuficicomunaliperprenderevisioneorichiederecopiadiatieprovvedimenti,richiedere informazionisupratichediuficioesulostatodelestese,intratenererapporticonifunzionaricomunaliei responsabilidiprocedimento,perlostudio,l approfondimentoel esamediparticolariproblematicheconnese esclusivamenteal incaricoealarealizzazionedeiprogrammiedeiprogetidel AmministrazioneComunale; Didareatochelaspesatrovacoperturafinanziariasulcapitolo6693denominatospeseperlitiedarbitraggi delredigendobilancio2013ovevengonoalocateanchelespeseperconsulenzeepareriedespertiesternitenuto contocheilcap.308nondisponediadeguatadisponibilità; DiDispore,acuradelServiziodiSegreterialapubblicazionedelpresenteprovvedimento,al AlboPretorio onlinedelcomune,nonchél'inviodicopiadelpresenteprovvedimentoalpresidentedelconsigliocomunale, agliasesori,alsegretariocomunale,airesponsabilidisetore; Dicomunicareilpresenteprovvedimentoal'interesato; Didemandarel adozioneditutigliaticonseguenzialialresponsabiledelsetoreiserviziosegreteriaed informatico ILSINDACO f.todot.andreagalbo

5 CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE VistalarelatadelMesonotificatore,atestantechelapresentedeterminazioneèstataafisaal AlboPretorio Onlinedal al ,sicertifical avvenutapubblicazioneaisensidelanormativavigente. Caccamo, ILMESSO COMUNALE ILSEGRETARIO GENERALE LANZALACORITAANTONELLA