COMUNE DI CARBONIA PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA BANDO DI GARA CONCESSIONE SERVIZI

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1 COMUNE DI CARBONIA PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA BANDO DI GARA CONCESSIONE SERVIZI Procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di gestione dell impianto di compostaggio in località Sa Terredda in Comune di Carbonia. CIG F1 IL COMUNE DI CARBONIA In esecuzione della Determinazione del Dirigente Servizio V n. 66 DEL 23/12/2016 RENDE NOTO che per il giorno 07/02/2017 alle ore 10:00, in seduta pubblica, intende procedere presso il palazzo Comunale ad una gara mediante procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di gestione dell impianto di compostaggio in località Sa Terredda in Comune di Carbonia. SEZIONE I AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Denominazione, indirizzi e punti di contatto Denominazione ufficiale: Comune di Carbonia Piazza Roma, Carbonia, ITALIA. Tel. 0781/ fax 0781/64039 Punti di contatto: - Responsabile unico del procedimento: Responsabile unico del procedimento: Ing. Giovanni Tocco, P.O. Servizio Ambiente - Tel. 0781/ , gtocco@comune.carbonia.ci.it - Ufficio Appalti e Contratti: Tel. 0781/ / epitzalis@comune.carbonia.ca.it; rbove@comune.carbonia.ca.it Sito internet dell amministrazione aggiudicatrice: 1

2 Il Bando, il disciplinare di gara, il Capitolato speciale descrittivo e prestazionale nonché tutta la documentazione complementare inerente il servizio di cui alla presente procedura di gara sono disponibili presso il sito internet del Comune, alla sezione Bandi di Gara/Sezione: Servizi. TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Autorità locale; PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA : Servizi generali delle amministrazioni pubbliche; SEZIONE II OGGETTO Denominazione: Procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di gestione dell impianto di compostaggio in località Sa Terredda in Comune di Carbonia. CIG F1 CPV: CIG F1 Tipo di appalto: Concessione di servizi Breve descrizione: Oggetto dei servizi contemplati nella presente gara è l avvio e la conduzione dell impianto di compostaggio in località Sa Terredda in Comune di Carbonia, come dettagliatamente indicato nel Capitolato prestazionale e descrittivo. Valore della Concessione Parametri finanziari informativi: L importo presunto della concessione per l intero periodo (trentatremesi + sei mesi), forfettariamente calcolato in base alla stima dei quantitativi presunti conferibili, ammonta a complessivi ,00 (oltre IVA). Importo presunto per l intero periodo (trentatre ,00 mesi) Importo forniture previste in fase di avvio ,00 Importo eventuale proroga tecnica (6 mesi) ,00 Importo totale presunto (compresa eventuale proroga tecnica) ,00 Gli importo presuntivi di cui sopra sono stati stimati ipotizzando una tariffa di conferimento pari ad /t 87,00 ed un quantitativo complessivo trattato di rifiuto organico nell arco dei 33 mesi pari a t 2

3 42.500,00 oltre che una tariffa di conferimento pari ad /t 159,00 per un quantitativo complessivo di rifiuti ingombranti trattati pari a t 3.400,00 nell arco dei 33 mesi. L importo dell eventuale proroga tecnica è stato stimato utilizzando gli importi di conferimento di cui sopra per un quantitativo stimato di t 9.000,00 di rifiuto umido e t 570,00 di rifiuto ingombrante. Gli importi di cui sopra vengono indicati al fine della verifica del rispetto della soglia comunitaria e a scopo puramente conoscitivo, per consentire a tutti i concorrenti di disporre degli elementi essenziali per formulare professionalmente la propria offerta. L importo relativo alle forniture previste in fase di avvio corrisponde all importo indicato al punto A2 degli elementi di valutazione offerta tecnica di cui alla Tabella 1 del presente disciplinare. Durata della concessione e opzione di proroga: La concessione ha durata di mesi trentatre (nove mesi + due anni) a decorrere dalla data di inizio di conferimento dei rifiuti organici in impianto da parte dei Comuni conferitori. La concessione, ai sensi dell art 106 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, potrà eventualmente essere prorogata per un massimo di mesi sei, fino ad espletamento delle procedure per l individuazione del nuovo contraente. Divisione in Lotti: no Luogo di esecuzione CODICE NUTS: ITG2C; Luogo principale di esecuzione: Carbonia SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO Soggetti ammessi alla gara: Possono partecipare alla gara gli operatori economici di cui all art. 45, comma 2, lettere a), b), c), d), e), f) e g), del D. Lgs. n. 50/2016, nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Ai sensi dell art. 48 comma 7 del D.Lgs n. 50 del 2016 è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all art. 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale 3

4 divieto si applica l articolo 353 del codice penale. A. Requisiti di ordine generale: - i concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di cui all art. 80 D.Lgs. 50/2016 da dichiarare utilizzando il DGUE, allegato al presente bando; - non trovarsi nelle condizioni di cui all art. 53 comma 16-ter del D. Lgs. 165/2001 ed in alcuna delle ulteriori condizioni che comportano divieto a contrattare con la pubblica amministrazione previsti dalla normativa vigente da dichiarare utilizzando il DGUE, allegato al presente bando. Le cause di esclusione previste dal presente dall articolo 80 D.Lgs. 50/2016 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del decretolegge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356 o degli articoli 20 e 24 del decreto legislativo 6 settembre 2011 n. 159, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento Ai sensi dell art. 80, comma 5, lettera m) del D.Lgs n. 50/2016, è escluso l operatore economico che si trovi, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Condizioni minime di carattere economico e tecnico necessarie per la partecipazione: B. Requisiti di idoneità professionale Art. 83, comma 1, lettera a): a pena di esclusione i soggetti partecipanti devono possedere i seguenti requisiti di idoneità professionale: 1. essere iscritte alla competente Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato o, per le imprese straniere, nei corrispettivi registri professionali o commerciali dello Stato di appartenenza, per le attività previste nella gara d appalto in oggetto; 4

5 2. essere in possesso di regolare iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi del D.Lgs. 152/06 per le seguenti categorie e classi: Categoria 4 raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi classe D o superiore; ovvero essere in possesso delle iscrizioni equivalenti per le imprese appartenenti alla Comunità Europea, unitamente ad una dichiarazione resa dal legale rappresentante dell impresa che attesti la validità della stessa; 3. essere in possesso della certificazione relativa al sistema di qualità aziendale UNI EN ISO 9001:2008 rilasciata da organismi certificatori a tal fine accreditati; 4. essere in possesso della certificazione di conformità alle norme internazionali UNI EN ISO 14001:2004 rilasciata da organismi certificatori a tal fine accreditati o in alternativa della registrazione EMAS. L iscrizione al registro della Camera di Commercio e all Albo Nazionale Gestori Ambientali ed il possesso delle certificazioni UNI EN ISO 9001:2008 e UNI EN ISO 14001:2004 devono sussistere in capo ai concorrenti, a pena dell esclusione, alla data di pubblicazione del bando sulla G.U.R.I. I requisiti di cui ai punti B.1 e B.2. saranno autocertificati nel DGUE compilando la Parte IV Sezione A punto 1 e punto 2 (idoneità); i requisiti di cui ai punti B.3 e B.4 saranno autocertificati nel DGUE compilando la Parte IV Sezione D C. Requisiti di capacità economica e finanziaria Art. 83, comma 1, lettera b): a pena di esclusione i soggetti partecipanti devono possedere i seguenti requisiti di capacità economicofinanziaria: 1. il fatturato annuo ( generale ) dell operatore economico negli ultimi tre esercizi finanziari (anni 2013, 2014 e 2015), deve essere pari, per ogni anno, ad almeno ,00 (euro novecentomila/00 euro) IVA esclusa; 2. il fatturato annuo ( specifico ) dell operatore economico negli ultimi tre esercizi finanziari (anni 2013, 2014 e 2015) relativamente a prestazioni di servizio identificate come servizi di gestione di impianti di compostaggio deve essere almeno pari, per ogni anno, a ,00 (euro settecentomila/00 euro) IVA esclusa; 5

6 L importo del fatturato richiesto è finalizzato a garantire la buona gestione della concessione in relazione alla gestione dei flussi finanziari ed alle potenziali criticità ambientali dell impianto. I requisiti di cui ai punti C.1. e C.2. saranno autocertificati nel DGUE compilando la Parte IV Sezione B rispettivamente punto 1a) fatturato annuo generale e 2a) fatturato annuo specifico D. Requisiti di capacità tecnica e professionale art. 83 comma 1 lettera c): a pena di esclusione i soggetti partecipanti devono possedere i seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale: 1. L impresa dovrà aver eseguito nell ultimo triennio antecedente alla data di pubblicazione del Bando sulla G.U.R.I. almeno un contratto di concessione avente per oggetto l esecuzione di un servizio di gestione, per un periodo non inferiore a 24 mesi, di un impianto di compostaggio della potenzialità di almeno ,00 t/a; Al fine di facilitare l individuazione del triennio di riferimento, si fa presente che essendo la pubblicazione del Bando sulla GURI disposta in data 30/12/2016, l intervallo temporale da considerare è quello intercorrente tra il 01/01/2013 e il 31/12/2015. Il requisito di cui al punto D.1. deve essere autocertificato utilizzando il modello di DGUE mediante la compilazione della parte IV sezione C Capacità tecniche e professionali al punto 1b. E ammesso l avvalimento alle condizioni e nei limiti previsti dall art. 89 del D. Lgs. 50/2016. La garanzia provvisoria di cui all art. 93 del D.Lgs. 50/2016 è dovuta conformemente a quanto previsto nel Disciplinare di gara. Ai fini della sottoscrizione del contratto é dovuta una garanzia definitiva ai sensi dell art. 103 del D.Lgs. 50/2016, nonché le Coperture Assicurative di cui al Capitolato art. 17 comma 4 SEZIONE IV- PROCEDURA Tipo di procedura: aperta 6

7 Criterio di aggiudicazione: criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 comma 2 del D.Lgs 50/2016. Ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 50/2016, sarà valutata la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. In ogni caso la Stazione Appaltante potrà valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. In caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'articolo 88, comma 4-ter, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, la stazione appaltante interpellerà progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall art. 110 del D.Lgs. 50/2016. L aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario. La stipulazione del contratto è subordinata all acquisizione della propedeutica documentazione ai sensi della normativa vigente. Termine di ricezione delle offerte: ENTRO E NON OLTRE LE ORE 12 DEL GIORNO 06/02/2017. Indirizzo a cui inviare le offerte: Comune di Carbonia Ufficio Appalti P.zza Roma, Carbonia. Modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto previsto nel Disciplinare di Gara. Periodo minimo durante in quale l offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte; Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: italiano 7

8 Modalità di apertura delle offerte Data: 07/02/2017 Ore: 10:00 Luogo: Palazzo Comunale, Piazza Roma 1 Carbonia Soggetti ammessi all apertura delle offerte: l'apertura dei plichi contenenti le offerte verrà fatta in seduta pubblica alla quale può partecipare chiunque vi abbia interesse, ma soltanto i legali rappresentati delle ditte partecipanti o le persone da essi delegate potranno effettuare dichiarazioni a verbale. SEZIONE V ALTRE INFORMAZIONI a norma dell art. 32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016, Il contratto verrà stipulato in modalità elettronica in forma pubblica amministrativa e le relative spese saranno ad esclusivo carico dell'aggiudicatario; ai sensi dell art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per la pubblicazione dei bandi e degli avvisi di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sono rimborsate alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione. Subappalto. È ammesso il subappalto, con le limitazioni e conformemente alle previsioni dell art. 105 del D. Lgs. 50/2016. All atto dell offerta il concorrente dovrà indicare i lavori, ovvero i servizi, le forniture o parti di servizi e forniture che intende subappaltare. Si dà atto che, per quanto non esplicitamente previsto nel presente Disciplinare, si rimanda espressamente alle norme vigenti in materia, con particolare riguardo al D. Lgs. 50/2016. Carbonia, lì 30/12/2016 Il Dirigente del V Servizio Ing. Giampaolo Porcedda 8