N. 53 Del 19/02/2016

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1 Piazza Duomo, 1 C.A.P C.F Partita I.V.A. : COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 53 Del 19/02/2016 OGGETTO: salario accessorio al personale dipednente anno autorizzazione utilizzo voci considerate fisse e ricorrenti L anno duemilasedici addì diciannove del mese di febbraio alle ore 12,00 nella Residenza Municipale si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Sigg.ri: Cognome e nome Qualifica Presente avv. Biancardi Geremia Sindaco Si rag. De Lucia Enzo Vice Sindaco No dr. Parisi Luciano Assessore No dr. De Luca Roberto Assessore Si arch. Trinchese Cinzia Assessore Si dott.ssa De Stefano Carmela Assessore Si dott.manzi Antonio Assessore Si prof. Michele Cutolo Assessore Si Partecipa il Segretario Generale dott.ssa Maria Luisa Dovetto Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco avv. Biancardi Geremia assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

2 LA GIUNTA MUNICIPALE ESAMINATA l allegata proposta di deliberazione. VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lvo 267/2000; - Dal Responsabile del SETTORE dott.ssa Maria Luisa Dovetto in ordine alla regolarità tecnica; - Dal Responsabile del SETTORE Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile; Con voti Unanimi favorevoli, palesemente espressi; D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, ricorrendone i motivi di urgenza di cui all art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267/2000, il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

3 PROPOSTA DI DELIBERA PER LA GIUNTA COMUNALE RELAZIONE ISTRUTTORIA IL DIRIGENTE DEL SETTORE 2 - BILANCIO E TRIBUTI SERVIZIO STAFF GESTIONE RISORSE UMANE su proposta dell'assessore al personale Premesso che: Questo Ente non ha ancora provveduto ad approvare il bilancio di previsione 2016 e pluriennale in corso di redazione, ed è pertanto soggetto a regime di esercizio provvisorio; Per garantire il regolare funzionamento dei servizi e degli uffici si rende necessario permettere al personale di continuare a garantire le attività di lavoro correlate a servizi fondamentali dell'ente, attraverso la corrispettiva erogazione dei relativi istituti economici previsti e disciplinati dalla legge, dal CCNL e dal CCDI regolarmente sottoscritto per lgi anni , artt 30 e ss; gli istituti giuridico/economici di cui trattasi, considerati fissi e ricorrenti e necessari per garantire i livelli di standard minimi per l'efficacia ed efficienza delle attività amministrative ordinarie sono: 1. il lavoro straordinario 2. le attività particolarmente disagiate 3. la turnazione 4. il rischio 5. la reperibilità 6. il maneggio valori 7. le prestazioni di lavoro in orario notturno, festivo e notturno festivo Che con Delibera di G.M. n 139/2015 si è provveduto a prendere atto della preintesa contrattuale sulla ripartizione della parte economica del fondo risorse decentrate anno 2015 autorizzando il Presidente della delegazione alla sottoscrizione definitiva del contratto decentrato integrativo parte economica anno 2015 che in data con DGC n. 18 è stato assegnato il PEG provvisorio ai dirigenti ed assegnati loro gli obiettivi ordinari di gestione in attesa dell'approvazione degli strumenti finanziari di programmazione per l'anno 2016 Che con determina n 214 del , a firma del dirigente del Settore Bilancio e Tributi, è stato determinato il fondo 2016 nella sua consistenza fissa e variabile;

4 Ritenuto, nella more della ripartizione del fondo risorse decentrate per l anno 2016 e dell approvazione del bilancio di previsione per l anno corrente, doversi provvedere ad autorizzare preventivamente, al personale che continua ad espletare le attività di cui sopra per garantire la continuità nello svolgimento dei servizi considerati fondamentali per l'ente e che ha pertanto diritto alle suddette indennità, gli importi già determinati per l'anno 2015 non frazionabili in dodicesimi trattandosi di emolumenti al personale - ma tuttavia ridotti per prudenza del 30% - secondo le regole pure previste nell'art. 30 comma 4 del CCDI aziendale e come risulta nel prospetto allegato sub 1 alla presente proposta di delibera; Atteso che la Legge di Stabilità 2016 ha fissato il blocco dei salari anche per l anno 2016, per quanto riguarda le risorse decentrate i nuovi limiti sono stati stabiliti dalla legge di stabilità 2015 n. 208/2015, la quale all'art. 1 comma 236 recita quanto segue: Nelle more dell adozione dei decreti legislativi attuativi degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, con particolare riferimento all omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1 gennaio 2016, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, non può superare il corrispondente importo determinato per l anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente. In particolare, in attesa dei decreti attuativi della riforma della dirigenza pubblica, utilizzando la stessa normativa del precedente d.l. 78/2010, viene colpito tutto il salario accessorio dei dipendenti pubblici, sia di livello dirigenziale che quello relativo al personale dei livelli, il quale non dovrà essere superiore a quello stanziato nell anno A differenza del d.l. 78/2010, non è stata inserita la norma riguardante anche il non superamento della retribuzione individuale (all epoca riferita a quella percepita nell anno 2010) come stabilita dall art. 9, comma 1, ma esclusivamente la nuova base del fondo delle risorse decentrate stanziate nell anno Si ricorda, inoltre, come le disposizioni della legge di stabilità 2014 avevano già previsto la riduzione del fondo per l anno 2015 in via permanente, sulla base delle riduzione ottenute nel periodo Sulla questione è intervenuta la circolare n. 20/2015 del Ministero dell economia e delle finanze, registrata per il parere di legittimità dalla Corte dei conti, ponendo la stessa al riparo da qualsiasi interpretazione difforme delle Sezioni territoriali. Secondo la citata circolare, il fondo avrebbe dovuto accogliere le riduzioni operate nell anno 2014 nei due limiti, del non superamento degli importi rispetto all anno 2010 e della sua riduzione proporzionale alla consistenza del personale (calcolata quale semisomma di ciascun anno del personale presente al 01/01 e quello presente al 31.12).

5 il comma 236 dell'articolo 1 della legge di stabilità impone dunque, nella formazione del fondo per la destinazione delle risorse decentrate e per la produttività al personale, che lo stesso venga " automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente" Visti: gli articoli 17 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro e successive modificazioni; il T.U. EELL approvato con decreto legislativi 267/200 e ss. mm ed int. con particolare riferimento all'art. 107; Il Regolamento vigente per l'organizzazione degli uffici e dei Servizi Richiamata la deliberazione n. 33/2015 con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione del Comune per l esercizio 2015, il bilancio triennale e la relazione previsionale e programmatica; Visto l art. 33 del regolamento di attuazione dell ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali (DPGR n. 8/L e s.m.) che stabilisce che qualora l accordo previsto dall art. 17, co. 55, della L.R n. 10 fissi la scadenza del termine per l adozione del bilancio in un periodo successivo all inizio dell anno, la gestione finanziaria è effettuata sulla base del bilancio relativo all ultimo esercizio. In tal caso i comuni non possono impegnare per ciascun intervento somme superiori a quelle definitivamente previste nel bilancio medesimo ad eccezione delle spese tassativamente regolate dalla legge. I relativi pagamenti in conto competenza non possono mensilmente superare un dodicesimo delle rispettive somme impegnabili, ad eccezione delle spese non suscettibili di pagamento frazionato ; Rilevato che ai sensi della Legge 30 dicembre 1991, n. 305, art. 9 sono operanti strumenti automatizzati idonei all accertamento dell effettiva durata delle prestazioni lavorative; Reso il parere favorevole tecnico - amministrativo espresso dal Segretario Generale - Dirigente pro tempore del Settore Programmazione bilancio e tributi - Servizio staff gestione risorse umane, in relazione alle sue competenze, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000; Reso il parere favorevole contabile e l attestazione della relativa copertura finanziaria espressi dal Dirigente del Settore 2 Bilancio e Tributi e dal Responsabile della P.O. Rag Paolo Squame; Con voti favorevole unanimi espressi per alzata di mano, P R O P O N E D I D E L I B E R A R E 1. Di autorizzare, per le ragioni esposte in premessa, il personale dipendente a continuare ad espletare le attività atte a garantire la continuità nello svolgimento dei servizi considerati fondamentali per l'ente;

6 2. Di autorizzare l'utilizzo dei fondi già determinati per l'anno 2015, non frazionabili in dodicesimi trattandosi di emolumenti al personale - ma tuttavia ridotti per prudenza del 30% - relativi agli istituti contrattuali (quali voci considerate fisse e ricorrenti) di cui agli artt. 30 e ss del CCDI approvato in data con delibera n. 131 e sottoscritto in data ; 3. Di dare atto che tali compensi - come determinati negli importi di cui al prospetto allegato sub 1 alla presente proposta di delibera - andranno erogati nel rispetto delle regole previste nell'art. 30 comma 4 del predetto CCDI aziendale; 4. Di demandare ai dirigenti competenti l'adozione dei successivi atti determinativi necessari a regolare l'organizzazione dei servizi e l'impegno di spesa relativo per le voci individuate a favore del proprio personale di settore; 5. Di dare successiva informativa alle OOSS ed alle RRSSUU aziendali a norma dell'art. 9 del CCDI. IL DIRIGENTE DEL SETTORE 2 - BILANCIO E TRIBUTI SERVIZIO STAFF GESTIONE RISORSE UMANE F.to dr.ssa Maria Luisa Dovetto IL RESPONSABILE DELLA P.O. BILANCIO E TRIBUTI SERVIZIO STAFF GESTIONE RISORSE UMANE F.to rag. Paolo Squame L ASSESSORE AL PERSONALE F.to arch. Cinzia Trinchese

7 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE AVENTE AD OGGETTO: SALARIO ACCESSORIO AL PERSONALE DIPEDNENTE ANNO AUTORIZZAZIONE UTILIZZO VOCI CONSIDERATE FISSE E RICORRENTI Parere in ordine alla regolarità tecnica: Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, 17/02/2016 Il Dirigente del Settore F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto Parere in ordine alla regolarità contabile: Si esprime parere di regolarità contabile, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, Il Responsabile Servizio Finanziario F.to Il Dirigente del Servizio Finanziario F.to

8 Il presente verbale viene approvato e così sottoscritto IL SINDACO F.to avv. Biancardi Geremia IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto ESECUTIVITA X Dichiarata immediatamente eseguibile _ La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data ( di inizio pubblicazione ), è divenuta esecutiva il.. ai sensi dell art. 134, comma 3, d. lgs. n. 267/2000 Nola, 19/02/2016 Il Segretario Generale F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto AFFISSIONE Si certifica, su conforme attestazione dell addetto alle affissioni, che la presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio il 09/03/2016 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Numero registro Pubblicazione 796 Nola,.. Il Segretario Generale F.to dott.ssa Maria Luisa Dovetto ATTESTATO DI COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO Si attesta che la presente deliberazione è stata comunicata ai Capigruppo Consiliari in data 09/03/2016 con nota prot. n. 5 (art.125 comma 1 d.lgs 267/2000) COPIA CONFORME ALL ORIGINALE, IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO Nola,.. Il Segretario Generale dott.ssa Maria Luisa Dovetto