CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI. DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO

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1 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO OGGETTO: autorizzazione alla delegazione di parte pubblica della delegazione trattante dei dipendenti a sottoscrivere l accordo per l utilizzo delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno n. 256 Data PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Coordinatore dell Area delle Risorse Umane -Innovazione e qualità dei servizi Pari opportunità, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole. Napoli, Il Coordinatore f.to Anna Capasso Il Coordinatore dell Area Servizi Finanziari in ordine alla regolarità contabile, esprime parere favorevole. Napoli, Il Ragioniere Generale f.to Raffaele Grimaldi L anno duemilasedici, il giorno ventinove del mese di dicembre alle ore 13.35, nella sede di Palazzo San Giacomo, il Sindaco metropolitano Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale, Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione. 1

2 IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n.56 del Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art.1 della legge n.56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni, che disciplina le funzioni attribuite al Sindaco metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art.20 dello Statuto della Città Metropolitana, che disciplina le funzioni del Sindaco metropolitano; Vista la relazione istruttoria resa dal Coordinatore dell Area delle Risorse Umane, dott.ssa Anna Capasso, qui di seguito integralmente riportata: Premesso che: - L art.31, comma 1, del CCNL per i dipendenti del comparto Regioni Autonomie Locali stipulato il 22 gennaio 2004, attualmente vigente, stabilisce che le risorse finanziarie destinate alla incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività vengono determinate annualmente dalle Amministrazioni, conformemente ai vincoli previsti dai CCNL del comparto Regioni autonomie locali e dalle disposizioni di legge. - con deliberazione n. 79 del il Consiglio Metropolitano ha dettato gli indirizzi per la gestione in esercizio provvisorio Per effetto di tali indirizzi per garantire, pertanto, la continuità dei servizi erogati dall Ente si è provveduto a corrispondere a decorrere dal 1 gennaio c.a. ai dipendenti alcuni istituti del salario accessorio finanziati esclusivamente con le risorse stabili del fondo, legati sia alle vigenti disposizioni contrattuali nazionali e decentrate e sia all organizzazione dell Ente. - con Deliberazione del Sindaco metropolitano n. 15 del 29/01/2016 è stato approvato il Piano di prevenzione della corruzione aggiornamento con deliberazioni del Sindaco metropolitano n. 79 del 17 maggio 2016 e n. 90 del 15 giugno 2016 sono state affidate ai dirigenti le dotazioni finanziarie per la gestione della spesa in regime di esercizio provvisorio 2016 a seguito della ridefinizione dell assetto organizzativo della Città Metropolitana di Napoli adottata con Deliberazione del Sindaco metropolitano n. 44 del con deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 137 del è stato approvato il documento unico di programmazione (DUP) 2016: proposta al Consiglio Metropolitano. - con deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 138 del è stato approvato lo schema di bilancio di previsione 2016 con i relativi allegati: proposta al Consiglio Metropolitano. - con deliberazioni n.86 e 87 del 6 ottobre 2016 sono stati approvati dal Consiglio Metropolitano il DUP ed il bilancio di previsione per l anno 2016 con i relativi allegati. - con deliberazione n. 219 del 30 novembre 2016 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione Art.26, comma 2 lett.t) dello Statuto della Città Metropolitana di Napoli. 2

3 Dato atto che: - con determinazione n del 18 novembre 2016 è stata determinata la parte stabile del fondo, per l anno 2016, destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività. - il comma 236 dell articolo 1 della legge n.208/2015 (legge di stabilità per l anno 2016) ha stabilito che, nelle more dell adozione dei decreti legislativi attuativi degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015 n. 124, a decorrere dal 1 gennaio 2016 l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale degli enti locali non può superare il corrispondente importo determinato per l anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio; - per effetto della predetta disposizione legislativa il fondo per l anno 2016 è stato ridotto in misura proporzionale alle cessazioni dal servizio per l anno in corso, comprese le cessazioni per collocamento a riposo ai sensi della normativa pre Fornero; - la riduzione è calcolata con il criterio già utilizzato negli anni 2011, 2012, 2013 e 2014, secondo le modalità di riduzione indicate dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome deliberazione n. 10/133/CR6/C1, dalla Corte dei Conti della Lombardia parere n. 324/2011 e dalla Corte dei Conti dell Emilia Romagna parere n. 223/2013 ossia adottando il criterio pro rata temporis, che tiene conto della data di cessazione delle singole unità di personale in considerazione del diritto dei cessati dall attribuzione del trattamento accessorio per il periodo di permanenza in servizio nell anno solare di riferimento. La quota media procapite 2016 è pari a euro 6.404,33, calcolata rapportando l ammontare del fondo 2016 (parte stabile) ai dipendenti di ruolo in servizio al pari a n.1188 unità. La riduzione, per effetto delle cessazioni dal servizio è pari a euro ,11; - con deliberazione del Sindaco metropolitano n. 71 del 26 aprile 2016 è stata approvata, ai sensi della legge regionale 9 novembre 2015 n. 14, l intesa istituzionale per il trasferimento alla Regione Campania delle risorse umane non riconducibili alle funzioni fondamentali dell Ente; - in data 30 maggio 2016 è stata sottoscritta la predetta intesa istituzionale e n. 48 dipendenti sono stati trasferiti alla Regione Campania a decorrere dal 1 luglio 2016; - ai dipendenti trasferiti a decorrere dal 1 gennaio al 30 giugno 2016 sono stati corrisposti i seguenti emolumenti finanziati dalla parte stabile del fondo destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività: a) progressione economica orizzontale; b) indennità di comparto; c) indennità per le specifiche responsabilità; d) posizioni organizzative, come previsto dal vigente contratto collettivo decentrato integrativo per i dipendenti della Città metropolitana; - ai sensi dell art.7 della Legge Regionale la spesa del personale trasferito verrà rimborsata alla Città Metropolitana a decorrere dal 1 gennaio 2016, pertanto la parte stabile del fondo destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività è ridotta di euro ,32; - ai sensi della vigente legislazione, le politiche attive del lavoro non sono più di competenza delle Città metropolitane; - con deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 89 del 6 ottobre 2016 è stata approvata la convenzione per la gestione operativa dei servizi per l impiego e delle politiche attive del lavoro. - il 2 novembre 2016 è stata sottoscritta la predetta convenzione tra la Città metropolitana di Napoli e la Regione Campania; - l art. 4 della predetta convenzione stabilisce che al personale assegnato all erogazione dei servizi per l impiego e delle politiche attive del lavoro, continua ad applicarsi il contratto decentrato di lavoro vigente nella Città metropolitana di Napoli ; - l art. 6 della convenzione stabilisce che le spese sostenute dalla Città metropolitana di Napoli per il personale saranno rendicontate alla Regione Campania per il relativo rimborso e, pertanto, sono state evidenziate nell ambito della parte stabile del fondo, gli importi delle diverse voci del salario 3

4 accessorio utilizzati per i dipendenti addetti alla gestione dei servizi per l impiego e delle politiche attive del lavoro; Visto che: - Il 19 dicembre 2016, in sede di delegazione trattante, si è pervenuto alla sottoscrizione dell ipotesi dell accordo annuale per l utilizzo delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l anno 2016 che si allega; - Ai sensi dell art. 40 bis controlli in materia di contrattazione integrativa del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 con relazione prot del 20 dicembre 2016 e successiva integrazione prot del 21 dicembre 2016, è stato chiesto al Collegio dei Revisori dei Conti il previsto parere. - il Collegio dei Revisori dei Conti con verbale allegato alla presente deliberazione, ha espresso parere favorevole ai sensi dell art. 40 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n Il Coordinatore f.to Anna Capasso Visti: - I vigenti CCNL per i dipendenti del comparto Regioni autonomie locali; - Il vigente CCDI per i dipendenti dell Amministrazione stipulato il ; - le deliberazioni n.86 e 87 del 6 ottobre 2016 del Consiglio Metropolitano; - la deliberazione n. 219 del 30 novembre Il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - lo Statuto della Città Metropolitana di Napoli; - il parere favorevole espresso dal Coordinatore dell Area Risorse Umane in ordine alla regolarità tecnica ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; - il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità contabile, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., dal Coordinatore dell Area Servizi economico-finanziari. Ritenuto di procedere in merito per quanto di competenza: DELIBERA 1. dare atto che la parte stabile del fondo destinato alle politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività, stanziata nel bilancio di previsione per l anno 2016, ammonta a euro ,89; 2. dare atto che il suddetto fondo è stato ridotto di euro ,32 per effetto del trasferimento alla Regione Campania di n.48 dipendenti ai sensi dell art. 7 della legge regionale n. 14/2015 nonché di euro ,11 ai sensi del comma 236, art.1, della legge n.208/2015 (legge di stabilità per l anno 2016) per la cessazioni dal servizio a qualunque titolo, ad esclusione delle cessazioni per trasferimento di funzioni; 4

5 3. dare atto che, per effetto di quanto indicato al punto precedente, il fondo ammmonta a euro ,46, comprensivo della somma di euro ,00 pari all importo destinato alla corresponsione delle diverse voci del salario accessorio ai dipendenti assegnati alla funzione delle politiche attive del lavoro, che, ai sensi degli articoli 4 e 6 della convenzione per l utilizzo degli uffici della Città metropolitana di Napoli da parte della Regione Campania per la gestione operativa dei servizi per l impiego e delle politiche attive del lavoro, sottoscritta il 2 novembre 2016, saranno rimborsate; 4. dare atto che a decorrere dal 1 gennaio 2016, per garantire la continuità dei servizi erogati dalla Città Metropolitana di Napoli, si è provveduto a corrispondere ai dipendenti alcuni istituti del salario accessorio previsti dai vigenti CCNL e dal contratto collettivo decentrato integrativo per i dipendenti dell Ente, quali indennità di comparto, progressioni economiche orizzontali, retribuzione di posizione ai dipendenti titolari di posizioni organizzative, indennità specifiche responsabilità per le categorie B, C e D, indennità di turno, reperibilità, indennità di disagio, indennità di maneggio valori, indennità di rischio; 5. approvare l ipotesi di accordo per l utilizzo, per l anno 2016, delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività sottoscritto, sulla base del vigente contratto collettivo decentrato integrativo per i dipendenti dell Ente, dalla delegazione di parte pubblica con le rappresentanze sindacali dei dipendenti; 6. autorizzare la sottoscrizione definitiva di tale accordo, allegato al presente atto; 7. stabilire che l importo pari ed euro ,11 rappresenta la previsione di riduzione del fondo per l anno 2016-, determinata per effetto del calcolo delle cessazioni dal servizio avvenute e previste sino al Sarà cura dell Area delle Risorse Umane verificare, alla data del 31 dicembre 2016, eventuali scostamenti in materia di cessazioni al fine di adottare i provvedimenti più opportuni per contenere la spesa nei limiti consentiti dalla vigente legislazione; 8. trasmettere, per opportuna conoscenza, copia del presente provvedimento alle rappresentanze sindacali dei dipendenti dell Amministrazione; 9. trasmettere, per opportuna conoscenza, copia del presente provvedimento al Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti. 10. dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile. 5

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9 Il Sindaco f.to Luigi de Magistris Il Segretario Generale f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 comma 1 del D.lgs. la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, all Albo pretorio on line della Città metropolitana il Che ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, é stata contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n Il Responsabile della pubblicazione Il Dirigente Maria Rosaria Martone Carlo de Marino SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente all Albo pretorio on line della Città metropolitana per quindici giorni consecutivi, dal al è divenuta esecutiva il perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.lgs.18 agosto 2000, n.267). decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D.lgs.18 agosto 2000, n.267). Napoli, Il Segretario Generale