Comune di Casoria Città Metropolitana di Napoli

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1 Comune di Casoria Città Metropolitana di Napoli Settore 5 - Servizi diretti alla Persona Registro Generale delle Determinazioni N. 806 del Registro di settore delle Determinazioni N. 180 del D E T E R M I N A Z I O N E Oggetto: FONDI PAC - PROGRAMMA NAZIONALE SERVIZI DI CURA ALL'INFANZIA E AGLI ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI- PIANO DI INTERVENTO INFANZIA II RIPARTO - SOSTEGNO DIRETTO ALLA GESTIONE DI STRUTTURE E SERVIZI A TITOLARITA' PUBBLICA - INDIZIONE DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO NIDO0-36 MESI DI VIA BELLINI/VIA1 MAGGIO 1/6

2 Visto Il Dirigente ERRICO COLUCCI settore 5 - Servizi diretti alla Persona; - che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 17/4/2018, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario , immediatamente esecutivo ai sensi di legge; - che con deliberazione di Giunta Comunale n.68 del 6 Giugno 2018 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione ; Tanto premesso; Il Dirigente ad interim del V Settore dott. Errico Colucci Premesso che: - Con deliberazione del Consiglio Comunale n.10 del 17/4/2018 è stato approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2018/2020 immediatamente esecutivo ai sensi di legge; - Che con decreto sindacale prot n.130 del 26/4/2018 lo scrivente e stato designato Dirigente del V Settore Servizi alla Persona - Visto l art.191 del T.U. relativo alle regole per l assunzione di impegni e per l effettuazione di spese; - Visto l art.183 e 184 del citato T.U. relativo alla prenotazione di impegni, agli impegni e liquidazione delle spese; Visto l art.147 del citato T.U. relativo alla tipologia di controlli interni; l incaricato P.O. dott. Rosalba Russo propone al dirigente l adozione del seguente provvedimento VISTA l Intesa inter-istituzionale tra l Autorità dì Gestione, le ANCI Regionali e Nazionale e le Regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia, approvata dal C.I.S., nella seduta del 7 luglio 2016, che ha stabilito di destinare, in via prioritaria, le risorse non utilizzate ai medesimi territori dove esse sono state originariamente assegnate dagli atti specifici di Riparto, sia a livello regionale che sub regionale, attraverso il loro reimpiego per incrementare, ove possibile, i servizi erogati con il Secondo Riparto, anche attraverso l ampliamento temporale dei servizi stessi, il tutto fermo restando il contenuto della circolare n del 28 giugno 2016; VISTO il Decreto n. 1220/PAC del 15 luglio 2016, con il quale, nel rideterminare gli importi assegnati sono state destinate risorse al finanziamento di azioni a titolarità dell Autorità di Gestione nel settore dell Infanzia per la realizzazione di interventi nelle quattro Regioni interessate, la cui localizzazione è stata individuata di concerto con l ANCI Nazionale, le ANCI Regionali e le Regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia; VISTO il Decreto n. 1256/PAC del 7 settembre 2016 con il quale è stato istituito un Gruppo di lavoro incaricato, tra l altro, di vagliare le proposte formulate dalle Regioni, d intesa con l ANCI Nazionale, le ANCI Regionali ed i soggetti beneficiari, in merito agli interventi suscettibili di essere finanziati a valere sulle Azioni a Titolarità dell Autorità di Gestione; VISTO il Decreto n. 1752/PAC in data 11/09/2017 con il quale, in conformità a quanto già stabilito dal C.I.S. nella riunione del 10 luglio 2017, lo stanziamento delle risorse destinate a finanziare le Azioni a Titolarità dell Autorità di Gestione, nel settore dell Infanzia, è stato incrementato con ulteriori fondi da destinarsi al finanziamento dei progetti proposti da ciascuna Regione, valutati positivamente dal Gruppo di Lavoro e successivamente approvati dal C.O.S.A., sulla base dell ordine cronologico di approvazione del suddetto comitato, individuato da ciascuna Regione quale criterio per procedere al finanziamento dei progetti approvati; PRESO ATTO che la Regione Campania, d intesa con ANCI Campania, ha individuato il Comune di Casoria (NA) quale destinatario di uno specifico finanziamento a valere sulle Azioni a Titolarità dell Autorità di Gestione e che tale proposta è stata valutata positivamente dal citato Gruppo di lavoro; VISTA l istanza di ammissione al finanziamento del progetto, nell ambito delle Azioni a Titolarità dell AdG, presentata dal Comune di Casoria (NA), con la nota acquisita al prot. in entrata n in data 31/03/2017, nonché le successive integrazioni, con le quali sono state presentate: una scheda d intervento di tipologia 1 Sostegno diretto alla gestione di strutture e 2/6

3 servizi a titolarità pubblica per i Servizi di cura all infanzia per ,66; una scheda d intervento di tipologia 4 Realizzazione interventi in conto capitale per i Servizi di cura all infanzia per ,97; Per un importo totale da finanziare di ,63: VISTA La convenzione regolante i rapporti tra Ministero dell Interno Autorità di gestione del programma nazionale per i servizi di cura all infanzia e il Comune di Casoria per la realizzazione delle azioni a titolarità approvato con decreto n 1220/Pac del 15/7/2016 e n 1752/Pac del 11/9/2017, la nota Protocollo del 26/4/2018 del Ministero dell Interno Programma PAC con la quale si autorizza l aggiornamento temporale del cronoprogramma di spesa approvato con decreto n 1830/Pac del 4/10/2017; TENUTO CONTO che la realizzazione di interventi in conto capitale è quasi ultimata, si ritiene pertanto opportuno l'avvio di una procedura di gara, attraverso il MEPA, per l affidamento della gestione del servizio Nido Gestione Nido e Micronido 0-36 mesi di Via Bellini e Via 1 Maggio RICHIAMATI: - l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; - l art.192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a)il fine che il contratto si intende perseguire; b)l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c)le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; che, in ottemperanza al combinato disposto dell art.32 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e dell Art.192 del TUEL, si precisa che la presente determinazione a contrarre persegue il fine di pubblico interesse di garantire il regolare funzionamento delle attività e degli interventi sociali e socio sanitari tra cui, in particolare, è rivolta ai soggetti disabili non autosufficienti residenti nel territorio dei Comuni afferenti all Ambito N 18; DATO ATTO che l'art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; VISTO l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; VISTO l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; VERIFICATO che ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, 3/6

4 il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (OdA) o con richiesta di offerta (RdO); Ritenuto: Che è possibile pertanto accedere al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) in quanto l'importo del servizio in questione risulta essere al di sotto della soglia comunitaria così come fissata dall'art. 35 del d.lgs.50/2016 per gli appalti di servizi sociali e di altri servizi specifici elencati all'allegato IX (euro ,00) Ritenuto infine Di dover procedere all'affidamento del servizio in questione mediante ricorso al mercato elettronico,realizzato da Consip S.p.A. utilizzando la procedura aperta di offerta (R.D.O.) rivolta agli operatori economici presenti sul MEPA per il servizio richiesto; -che, per l effetto, il valore complessivo dell appalto è fissato in ,66 oltre IVA, escluse le quote di compartecipazione. La quota di compartecipazione ai senso del Decreto Ministeriale del 31/12/1983, come da ultimo modificato dall art. 2 comma 4) del decreto ministeriale 01/07/2002, sarà quantificata come definito nella scheda di intervento approvata dal Ministero degli Interni; Che per il finanziamento del presente servizio sono utilizzate risorse economiche Fondi Pac - Azioni a Titolarità Pubblica; L appalto avrà durata a decorrere dall avvio delle attività, per un periodo massimo di 10 mesi da Settembre 2018 a Giugno 2019 Che l Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere alla stipula del contratto o a risolvere anticipatamente lo stesso, nel caso in cui venissero a mancare i presupposti economici per la copertura finanziaria del servizio. Visti il D.Lgs n. 267/00 e ss.mm.ii, il D.Lgs n. 50/16, la L.R. n. 03/07; la L.R. n.11/07, la L.328/00; lo Statuto Comunale; il Regolamento di Contabilità;il Regolamento Uffici e Servizi; Visto il CIG Visto il CUP J79G Incaricato P.O. dott. Rosalba Russo Il Dirigente V Settore, per quanto sopra esposto D E T E R M I N A Per i motivi espressi in premessa, che qui si intendono integralmente trascritti: Indire gara telematica mediante procedura aperta tramite sistema MEPA (RDO) per l'affidamento del servizio Gestione di struttura e servizio a titolarità pubblica Servizio Nido TopoGigio 0-36 mesi di Via Bellini/Via 1 Maggio per il periodo di 10 mesi da Settembre 2018 a Giugno 2019 da esperire con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 3 del D.lgs. n.50/2016. Di accertare nei confronti del Ministero dell Interno autorità di Gestione del Programma Nazionale per i servizi di cura all infazia e agli anziani non autosufficienti con sede in Roma Piazza Cavour n. 25 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n.42 del D.lgs. 23/06/2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di ,66 in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola al capitolo di entrata di 4/6

5 seguito precisato negli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: ; Capitolo Articolo Titolo/Tipologia/Categoria CP/FPV Esercizio di Esigibilità 2018 Euro , ,20 Di prenotare impegno di spesa, per procedura in via di espletamento, per le attività connesse al servizio Gestione di struttura e servizio a titolarità pubblica Servizio NidoTopoGigio 0-36 mesi di Via Bellini/ Via 1 Maggio, per il periodo di 10 mesi, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n 42 del D.L. 23 Giugno 2011, n 118 e successive modificazioni, per la somma complessiva di ,66, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: Capitolo Articolo Missione /Programma /Titolo CP/FPV Esercizio di Esigibilità 2018 Euro , ,20 Dare atto che, per l effetto, il valore complessivo dell appalto è fissato in ,66;. Approvare la lettera di invito, il Capitolato Speciale d appalto, il Disciplinare di gara,ed il DGUE, parti integranti e sostanziali del presente atto; Stabilire di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida purché ritenuta congrua; Disporre che la lettera di invito, il Capitolato Speciale d appalto, il Disciplinare di gara,il DGUE e vengano pubblicati su: Albo Pretorio del Comune e sul Sito Istituzionale dell Ente ; Di precisare che la liquidazione è comunque subordinata al trasferimento delle somme di cui in premessa. Il Dirigente Comune Capofila Dott Errico Colucci 5/6

6 ATTESTAZIONE DI REGOLARITA' TECNICA Ai sensi dell'art, 147-bis, comma 1, del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs del 18/08/2000 n. 267, si attesta la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittima e correttezza dell'azione amministrativa. la presente Determinazione è esecutiva dal momento della sottoscrizione o, nel caso in cui comporti impegni di spesa, dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile del Settore Finanziario; Il Responsabile del Settore COLUCCI ERRICO Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. n.82/2005 e ss.mm.ii. 6/6