Bandi di concorso Introduzione al bando

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1 BANDI DI CONCORSO 19 Indicazioni sui bandi di concorso per l accesso ai corsi per maresciallo o ispettore 1. Indicazioni generali 1.1. Introduzione al bando Bandi di concorso Poter superare un concorso per l accesso a un corso di formazione delle Forze Armate, al termine del quale si consegue il grado di maresciallo (corrispondente a quello di ispettore in un Corpo di Polizia ad ordinamento civile), è sicuramente un ambizione di molti giovani, il cui numero quotidianamente cresce. Si tratta di una scelta che non è dettata dalle sempre maggiori difficoltà che affliggono il nostro Paese, quanto da una crescita dei valori etici nei quali i giovani d oggi credono. Servire la propria Patria, con o senza le stellette, rappresenta un punto di arrivo ambito, che a sua volta costituisce una rampa di lancio per sviluppi di carriera che, al di sotto dei 20 anni, è difficile certo immaginare, indipendentemente dal percorso formativo che si intenda percorrere. Vincere il concorso dà l avvio a un qualificato percorso di studi universitari che si conclude dopo tre anni con il conseguimento di un diploma di laurea triennale, accompagnato da un completo addestramento e una moderna formazione. Il tutto adeguatamente retribuito in seno a un rapporto di lavoro stabile a tempo indeterminato. Se è facile affrontare il concorso (basta un diploma di scuola superiore), molto difficile è invece vedere il proprio nome tra quelli dei pochi che superano tutte le difficili e altamente selettive fasi concorsuali. Che fare per trasformare il sogno in realtà? Impegno, determinazione, convinzione nelle proprie capacità e non lasciare nulla al caso. A cominciare dal bando di concorso, la cui lettura deve essere attenta, completa, metodica. Il bando è un provvedimento per forza di cose complesso, in quanto deve disciplinare analiticamente tutti i passaggi e le fasi concorsuali. I bandi dei quali si è tenuto conto nella stesura del libro sono quelli emanati nel settembre 2012 (Carabinieri) e nel febbraio 2012 (Forze Armate tradizionali Esercito, Marina e Aeronautica e Guardia di Finanza); per aiutare il concorrente, soprattutto quello più inesperto (ma anche quello non digiuno a esperienze della specie, che non deve mai trascurare anche i minimi dettagli), verranno illustrati gli elementi validi a fattor comune, in una forma il più possibile semplice, con utili memo laterali inseriti a margine di pagina, per richiamare l attenzione sui punti più caratterizzanti e delicati. Quelli che seguono sono soltanto alcuni spunti, ma

2 20 CONCORSI A TUTTE LE SCUOLE MARESCIALLI siamo certi di avere già destato la vostra già forte attenzione. Certo, rispettare tutte le prescrizioni dei bandi non basta. Ma è già un ottimo punto di partenza, che deve accompagnarsi a una preparazione metodica e costante, che i test che proponiamo in questo volume stimoleranno e affineranno, per aiutarvi a coronare un sogno più a portata di mano di quanto si possa credere. I quiz che vengono proposti in questo libro sono molti, originali, appositamente ideati per i concorsi militari, costantemente aggiornati per tenere conto dell evolversi della cultura e della storia contemporanea. Uno dei principali risultati è stato quello di individuare gli ambiti che con più elevata probabilità potranno essere toccati dalle domande dei test ufficiali nel prossimo concorso. La loro utilità è assoluta, anche nei casi in cui le domande del concorso siano estratte da banche dati messe a disposizione dei concorrenti qualche settimana prima della prova: infatti, non è comunque possibile imparare a memoria tutte le domande e le risposte (ed anche l ordine di queste ultime, visto che cambia rispetto a quello della banca dati) ed inoltre i test proposti da noi rappresentano una palestra non comune, che permette al termine del percorso di preparazione di acquisire una sicurezza ed una rapidità di risposta tali da porre il concorrente nelle migliori condizioni per superare la prova selettiva. Il lavoro è diviso per aree, precedute ove opportuno da linee guida e introduzioni ampie e dettagliate, per colmare eventuali lacune prima di sottoporsi ai quiz. Alla fine di ogni capitolo sono riportate le risposte, spesso accompagnate da chiavi di lettura per aiutare il concorrente a capire dove era annidato il tranello e a evitare il ripetere dell errore (il meccanismo della risposta multipla, se ben congegnato, serve proprio a rendere ardua l individuazione della soluzione esatta). Questo vale anche per i quiz di logica messi a disposizione, che permettono di ampliare e affinare l attitudine al ragionamento deduttivo e logico. Il risultato finale, come accennato, sarà il possesso di una maggior sicurezza e una notevole rapidità, indispensabili per risolvere quiz il più delle volte semplici, ma nel contempo resi ardui dai pochi secondi messi a disposizione del candidato per barrare la casella corretta e, alla fine, per decidere il proprio futuro Il bando per Esercito, Marina e Aeronautica I bandi di concorso per l ingresso nelle scuole per marescialli dell Esercito, della Marina e dell Aeronautica sono emanati (di solito nel mese di febbraio) dal Direttore Generale del Personale Militare del Ministero della Difesa: si tratta di un unico decreto dirigenziale che ha come parte preliminare le disposizioni valide a fattor comune per i tre concorsi e che poi detta separate disposizioni di dettaglio per ogni specifico concorso. Autonomi concorsi sono invece banditi dal Comandante Generale della Guardia di Finanza (di solito nel mese di febbraio) e ancora dal Direttore Generale del Personale Militare

3 BANDI DI CONCORSO 21 del Ministero della Difesa (di solito nel mese di settembre), rispettivamente per gli allievi marescialli della Finanza e dei Carabinieri. Il provvedimento è pubblicato sulla Gazzetta ufficiale 4^ serie speciale (espressamente dedicata ai concorsi e disponibile gratuitamente su Internet per 60 giorni alla pagina per una analisi approfondita su Esercito, Marina e Aeronautica si può fare riferimento all ultimo che è stato emanato, cioè il decreto n. 29 del 17 febbraio 2012, quello per l ammissione al 15 corso biennale di 78 allievi marescialli dell Esercito, 61 allievi marescialli della Marina militare - di cui 50 per il Corpo equipaggi militari marittimi e 11 per il Corpo delle capitanerie di porto - e 59 allievi marescialli dell Aeronautica militare. Solo una attenta consultazione da parte del candidato del bando che verrà emanato e per il quale vorrà partecipare gli permetterà di non correre rischi e di evitare di essere escluso dal concorso, ad esempio perché ha fatto riferimento alle previsioni dei bandi degli anni precedenti oppure perché ha letto la parte del bando relativa ad una Forza Armata e non ad un altra. I concorsi non sono infatti strutturati nel medesimo modo e spesso prescrizioni o adempimenti sono presenti in uno solo e non in tutti. Parimenti, le fasi concorsuali sono simili ma non eguali e così il programma, soprattutto per le fasi orali, può cambiare da una Forza Armata all altra. In particolare, i limiti di età e i termini di presentazione delle domande che sono indicati sono quelli dei concorsi emanati nel febbraio 2012, per cui è ragionevole pensare che quelli dei bandi del 2013 saranno con tutta probabilità spostati in avanti di un anno. È altrettanto opportuno rammentare che quelle che seguono sono considerazioni assolutamente personali degli autori, non impegnative né vincolanti. Bandi di concorso 1.3. I posti messi a concorso per l ammissione al 15 corso biennale Si tratta di un concorso pubblico, per titoli ed esami, scaduto il 29 marzo 2012 e suddiviso a sua volta in tre autonomi concorsi, con i quali sono stati messi a bando i seguenti posti 78 di allievo maresciallo dell Esercito 61 di allievo maresciallo della Marina Militare, di cui o 50 per il Corpo equipaggi militari marittimi o 11 per il Corpo delle capitanerie di porto 59 di allievo maresciallo dell Aeronautica militare. Trattandosi di tre distinti concorsi, è possibile partecipare anche a tutti e tre contemporaneamente, senza alcuna incompatibilità o limite. Resta impregiudicata per l Amministrazione della difesa la facoltà revocare o annullare il bando di concorso, di sospendere o rinviare le prove

4 22 CONCORSI A TUTTE LE SCUOLE MARESCIALLI concorsuali, di modificare il numero dei posti, di sospendere l ammissione dei vincitori alla frequenza dei corsi, in ragione di esigenze non valutabili né prevedibili al momento di emanazione del bando ovvero in applicazione di leggi di bilancio dello Stato o finanziarie o di disposizioni di contenimento della spesa pubblica. L Amministrazione comunica formalmente tali decisioni con avviso sulla Gazzetta ufficiale - 4ª Serie speciale Altri elementi del bando. Le riserve di posti Nei concorsi sono previste riserve di posti a favore del coniuge e dei figli superstiti, ovvero dei parenti in linea collaterale di secondo grado (fratelli e sorelle) se unici superstiti, del personale delle Forze armate, compresa l Arma dei carabinieri, e delle Forze di polizia deceduto in servizio e per causa di servizio nonché dei diplomati delle Scuole militari e degli assistiti dall Opera nazionale di assistenza per gli orfani dei militari di carriera dell Esercito italiano, dall Istituto Andrea Doria per l assistenza dei familiari e degli orfani del personale della Marina militare, dall Opera nazionale per i figli degli aviatori e dall Opera nazionale di assistenza per gli orfani dei militari dell Arma dei carabinieri di cui agli artt. 645 e 681 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 1, in possesso dei prescritti requisiti. In particolare i posti riservati erano 16 nel concorso per l Esercito, 9 in quello per la Marina e 12 in quello per l Aeronautica. I posti riservati non coperti per insufficienza di candidati riservatari idonei sono devoluti agli altri candidati idonei, secondo l ordine delle graduatorie finale di merito. 2. Requisiti e domanda 2.1. I requisiti di partecipazione (ATTENZIONE: i dati sono relativi ai precedenti concorsi mentre quelli tra parentesi sono quelli che si prevedono per il concorso che verrà emanato nel febbraio 2013) Ai concorsi, fatte salve eventuali eccezioni indicate oltre, potevano partecipare candidati che dovevano possedere i seguenti requisiti generali: a) essere cittadini italiani; b) aver conseguito o essere in grado di conseguire al termine dell anno scolastico (2012/2013) un diploma di istruzione secondaria di secondo grado di durata quinquennale o quadriennale integrato dal corso annuale, previsto per l ammissione ai corsi universitari dall art. 1 della L. 1 Sono articoli del Codice dell ordinamento militare che espressamente prevedono queste possibilità.

5 BANDI DI CONCORSO dicembre 1969, n La partecipazione al concorso dei concorrenti che avevano conseguito o stavano per conseguire all estero il titolo di studio prescritto era subordinata alla documentazione dell equipollenza del titolo conseguito o da conseguire a quelli sopraindicati; c) godere dei diritti civili e politici; d) avere compiuto il 17 anno di età e non avere superato il giorno di compimento del 26 anno di età (alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande nel precedente concorso era il 29 febbraio 2012). Coloro che hanno già prestato servizio militare obbligatorio o volontario possono partecipare al concorso se non hanno superato il giorno di compimento del 28 anno di età, qualunque grado rivestano 3. Nei concorsi per le Accademie è invece diverso tale requisito, in quanto si prevede che il limite massimo di età sia elevato di un periodo pari all effettivo servizio militare prestato, fino alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande di partecipazione al concorso, comunque non superiore a tre anni, per coloro che prestano o hanno prestato servizio militare nelle Forze armate. e) essere riconosciuti in possesso dell idoneità psicofisica ed attitudinale al servizio militare incondizionato per l impiego negli incarichi relativi al grado nonché nelle categorie e specialità di assegnazione previste nel ruolo marescialli delle Forze armate. Tale idoneità è accertata con le modalità successivamente indicate; f) avere, se minorenni, il consenso dei genitori o del genitore esercente la potestà, o del tutore a contrarre l arruolamento volontario nelle Forze armate; g) non essere stati destituiti, dispensati o dichiarati decaduti dall impiego in una pubblica amministrazione, licenziati dal lavoro alle dipendenze di pubbliche amministrazioni a seguito di procedimento disciplinare, ovvero prosciolti, d autorità o d ufficio, da precedente arruolamento nelle Forze armate o Bandi di concorso 2 Fino all attuazione della riforma universitaria possono iscriversi a qualsiasi corso di laurea: a) i diplomati degli istituti di istruzione secondaria di secondo grado di durata quinquennale, ivi compresi i licei linguistici riconosciuti per legge, e coloro che abbiano superato i corsi integrativi previsti dalla legge che ne autorizza la sperimentazione negli istituti professionali; b) i diplomati degli istituti magistrali e dei licei artistici che abbiano frequentato, con esito positivo un corso annuale integrativo, da organizzarsi dai provveditorati agli studi, in ogni provincia, sotto la responsabilità didattica e scientifica delle università, sulla base di disposizioni che verranno impartite dal Ministro per la pubblica istruzione. 3 Alla pagina di%20carriera.pdf si precisa, a proposito di ricollocazione nel mondo del lavoro del personale militare congedato senza demerito, che il personale in congedo può rientrare in forza armata partecipando al concorso pubblico normale Marescialli, qualora gli interessati siano ancora in possesso del requisito dell età (26 anni che si eleva a 28 per chi abbia prestato e completato il servizio militare obbligatorio o volontario).

6 24 CONCORSI A TUTTE LE SCUOLE MARESCIALLI di polizia 4, ad esclusione dei proscioglimenti per inidoneità psicofisica; h) non essere stati condannati per delitti non colposi, anche con sentenza di applicazione della pena su richiesta 5, a pena condizionalmente sospesa o con decreto penale di condanna, ovvero non essere in atto imputati in procedimenti penali per delitti non colposi; i) non essere stati sottoposti a misure di prevenzione; l) avere tenuto condotta incensurabile; m) non aver tenuto comportamenti nei confronti delle istituzioni democratiche che non diano sicuro affidamento di scrupolosa fedeltà alla Costituzione repubblicana ed alle ragioni di sicurezza dello Stato; n) aver riportato esito negativo agli accertamenti diagnostici per l abuso di alcool, per l uso, anche saltuario od occasionale, di sostanze stupefacenti, nonché per l utilizzo di sostanze psicotrope a scopo non terapeutico. Tale requisito deve essere verificato nell ambito degli accertamenti sanitari. o) se candidati di sesso maschile: non aver prestato servizio sostitutivo civile a meno che abbiano rinunciato allo status di obiettore di coscienza secondo le modalità riportate al comma 3 dell art. 636 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n ; avere la statura non inferiore a m. 1,65 e, per i soli candidati al concorso per la marina militare, non superiore a m. 1,95; p) se candidati di sesso femminile, avere la statura non inferiore a m. 1,61 e, per i soli candidati al concorso per la marina militare, non superiore a m. 1,95; Gli appartenenti ai ruoli dei sergenti e dei volontari in servizio permanente e i volontari in ferma in servizio per partecipare al concorso, oltre a possedere i requisiti (diploma e statura) indicati alle precedenti lettere b) ed 4 Per la dizione Forze di polizia occorre rifarsi all art. 16 della legge 1 aprile 1981, n Nuovo ordinamento dell Amministrazione della pubblica sicurezza: 1. Ai fini della tutela dell ordine e della sicurezza pubblica, oltre alla polizia di Stato sono forze di polizia, fermi restando i rispettivi ordinamenti e dipendenze: a) l Arma dei carabinieri, quale forza armata in servizio permanente di pubblica sicurezza; b) il Corpo della guardia di finanza, per il concorso al mantenimento dell ordine e della sicurezza pubblica. 2. Fatte salve le rispettive attribuzioni e le normative dei vigenti ordinamenti, sono altresì forze di polizia e possono essere chiamati a concorrere nell espletamento di servizi di ordine e sicurezza pubblica il Corpo degli agenti di custodia (n.d.a. ora Corpo di polizia penitenziaria ) e il Corpo forestale dello Stato. 3. Le forze di polizia possono essere utilizzate anche per il servizio di pubblico soccorso. I Corpi di polizia regionale, provinciale e locale non rientrano così tra le Forze di polizia. 5 Il cosiddetto patteggiamento sulla pena. 6 L obiettore ammesso al servizio civile, decorsi almeno cinque anni dalla data in cui è stato collocato in congedo secondo le norme previste per il servizio di leva, può rinunciare allo status di obiettore di coscienza, presentando apposita dichiarazione irrevocabile presso l Ufficio nazionale per il servizio civile che provvede a darne tempestiva comunicazione alla Direzione generale della previdenza militare, della leva e del collocamento al lavoro dei volontari congedati.

7 BANDI DI CONCORSO 25 o) per i candidati di sesso maschile e lettere b) e p) per i candidati di sesso femminile, devono: a) non aver superato il giorno di compimento del 28 anno di età; b) non aver riportato la sanzione disciplinare della consegna di rigore nell ultimo biennio o nel periodo di servizio prestato se inferiore a due anni; c) essere in possesso della qualifica non inferiore a «nella media» o giudizio corrispondente nell ultimo biennio o nel periodo di servizio prestato se inferiore a due anni. Ai sensi dell art. 2 del d.pr 9 maggio 1994, n. 487, l ammissione ai corsi per allievi marescialli è inoltre subordinata all accertamento d ufficio, anche successivo all ammissione ai singoli istituti di formazione, del possesso dei requisiti di moralità e condotta stabiliti per l ammissione ai concorsi nella magistratura, da accertarsi con le modalità previste dalla vigente normativa 7. Tutti i requisiti di partecipazione devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande di partecipazione, indicata negli specifici bandi di concorso. Per quanto ci riguarda, dovevano essere posseduti entro il termine perentorio di 30 giorni a decorrere dal giorno successivo a quello di pubblicazione del bando di concorso nella Gazzetta Ufficiale: il bando è stato pubblicato il 28 febbraio, i 30 giorni decorrevano dal 29 febbraio per cui i requisiti dovevano essere posseduti al 29 marzo 2012, ultimo giorno utile per presentare le domande. Inoltre, i requisiti medesimi, fatta eccezione per l età, devono essere mantenuti fino all ammissione ai corsi e per tutta la durata del ciclo formativo, pena l esclusione dal concorso o dalla frequenza del corso con provvedimento motivato del Direttore generale per il personale militare o di autorità da lui delegata. L accertamento, anche successivo al reclutamento, della mancanza di uno dei predetti requisiti, anche per condotta incolpevole dell interessato, comporta la decadenza di diritto dall arruolamento volontario. I candidati in servizio (cioè che siano alle Armi), nominati vincitori dei concorsi, sono ammessi ai rispettivi corsi previo rilascio, nei casi previsti dalla normativa vigente, del nulla osta della Forza armata/corpo armato d appartenenza. I candidati di sesso femminile in stato di gravidanza non possono essere sottoposti all accertamento sanitario dei requisiti di idoneità per l ammissio- Bandi di concorso 7 L articolo 124 del Regio decreto 30/01/1941, n. 12 sull Ordinamento giudiziario (Requisiti per l ammissione al concorso) non si applica più in quanto abrogato dal d.lgs 5 aprile 2006, n.160. L ultimo comma, in particolare, prevedeva: Il Consiglio superiore della magistratura non ammette al concorso i candidati che, per le informazioni raccolte non risultano di condotta incensurabile ed i cui parenti, in linea retta entro il primo grado ed in linea collaterale entro il secondo, hanno riportato condanne per taluno dei delitti di cui all articolo 407, comma 2, lettera a), del codice di procedura penale. Qualora non si provveda alla ammissione con riserva, il provvedimento di esclusione è comunicato agli interessati almeno trenta giorni prima dello svolgimento della prova scritta.

8 26 CONCORSI A TUTTE LE SCUOLE MARESCIALLI ne al corso per allievi marescialli in quanto, ai sensi dell art. 580 del d.pr 15 marzo 2010, n lo stato di gravidanza costituisce temporaneo impedimento all accertamento dell idoneità al servizio militare. Pertanto, nei confronti dei candidati il cui stato di gravidanza è stato accertato anche con le modalità previste dal bando, la Direzione generale per il personale militare procede ad una nuova convocazione agli accertamenti sanitari in data compatibile con la definizione delle graduatorie finali di merito. Se in occasione della seconda convocazione il temporaneo impedimento perdura, le preposte commissioni o la sottocommissione per gli accertamenti sanitari (vedi oltre) ne danno notizia alla Direzione generale che esclude il candidato dal concorso per impossibilità di procedere all accertamento del possesso dei requisiti previsti dal bando. Tutti i candidati partecipano con riserva alle prove e agli accertamenti previsti dal bando di concorso La domanda La domanda di partecipazione al concorso prescelto va compilata ed inviata on-line attraverso il sito internet area concorsi on-line difesa, ovvero il sito intranet entro il termine perentorio di 30 giorni a decorrere dal giorno successivo a quello di pubblicazione del bando di concorso nella Gazzetta Ufficiale, seguendo le istruzioni per la compilazione fornite dal sistema automatizzato. È possibile indicare nel singolo modulo di domanda un solo concorso. Tuttavia è possibile partecipare a più concorsi, ma in tal caso occorre compilare e spedire un modulo di domanda per ogni concorso. 8 L art. 580 del Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare prevede che l accertamento dell idoneità al servizio militare sia effettuato mediante visite mediche generali e specialistiche e prove fisio-psico-attitudinali, esclusivamente a cura dei competenti organi sanitari militari. Come accennato, lo stato di gravidanza costituisce temporaneo impedimento all accertamento dell idoneità. L accertamento è effettuato nei riguardi dei candidati che partecipano ai concorsi per il reclutamento nelle Forze armate entro il termine stabilito dal bando di concorso in relazione ai tempi necessari per la definizione della graduatoria. Con decreto del Direttore generale della sanità militare sono emanate le direttive tecniche riguardanti l accertamento delle imperfezioni e infermità di cui all art. 579, comma 3 (che prevede che non sono comunque idonei al servizio militare i soggetti affetti dalle imperfezioni e infermità sono causa di non idoneità al servizio militare, previste dal successivo art. 582), e i criteri per delineare il profilo sanitario dei soggetti giudicati idonei al servizio militare.