Det n /2017 Class. 284 COMUNE DI CESENA. DETERMINAZIONE n. 1563/2017 SETTORE SCUOLA, LAVORO, SPORT E PARTECIPAZIONE

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1 COMUNE DI CESENA DETERMINAZIONE n. 1563/2017 SETTORE SCUOLA, LAVORO, SPORT E PARTECIPAZIONE UFFICIO AMMINISTRATIVO ED ORGANIZZATIVO PUBBLICA ISTRUZIONE Proponente: ESPOSITO MONICA OGGETTO: CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE NELLE SCUOLE PRIMARIE DANTE ALIGHIERI E VIGNE E NELLA SCUOLA DELL INFANZIA COMUNALE OLTRESAVIO PER IL PERIODO 01/09/ /08/2020, CON POSSIBILITA' DI PROROGA PER ULTERIORI DUE ANNI. PROROGA TECNICA CON COOPERATIVA OLTRESAVIO-VIGNE.

2 La dirigente del Settore Scuola, Partecipazione e Sport Richiamati: il D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, che all art. 45, pone in capo ai Comuni tutte le funzioni amministrative riferite all assistenza scolastica, fra cui l erogazione del servizio di refezione; la Legge della regione Emilia-Romagna 8 agosto 2001, n. 26 ( Diritto allo studio ed all apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della legge regionale 25 maggio 1999, n. 10 ), che, all art. 3, inquadra i servizi di mensa fra gli «interventi volti a facilitare l accesso e la frequenza alle attività scolastiche e formative»; Premesso che il Comune di Cesena gestisce attualmente i servizi di ristorazione scolastica in forma mista, attraverso le seguenti modalità: in parte mediante la produzione diretta di pasti nelle cucine interne ai singoli plessi scolastici; in parte attraverso l acquisto di pasti veicolati da parte di un soggetto privato, che provvede anche alla consegna dei pasti nelle singole scuole; in parte tramite la produzione di pasti in cucine di zona, gestite direttamente dal Comune; in parte mediante concessione del servizio a terzi; Dato atto che per l espletamento del servizio di cui sopra nelle scuole primarie Oltresavio e Vigne e nella scuola dell infanzia Oltresavio, il Comune ha in essere un contratto di concessione (registrato mediante scrittura privata autenticata il 5 febbraio 2013, repertorio n ) con la Cooperativa sociale Oltresavio-Vigne soc. coop. A r.l., con sede legale a Cesena in via Quarto dei Mille, 175, codice fiscale e numero di iscrizione al Registro delle Imprese di Forlì-Cesena , sottoscritto a seguito di procedura di gara, a norma dell art. 30 del D.Lgs. n. 163/2006, applicando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, aggiudicato con determinazione dirigenziale n del 12 settembre 2012; Richiamata la determinazione dirigenziale n. 1618/2016 del 19/12/2016, con la quale: 1) Si approva la procedura per la Concessione del servizio di ristorazione scolastica a ridotto impatto ambientale nelle scuole primarie Dante Alighieri e Vigne e nella scuola dell infanzia comunale Oltresavio per il periodo 01/09/ /08/2020, con possibilità di proroga per ulteriori due anni; 2) Si approvano le Linee di indirizzo per l affidamento del contratto, il Capitolato tecnico, con i relativi allegati; 3) Si dà mandato alla Stazione unica appaltante di avviare la procedura di gara, provvedendo ai relativi adempimenti per l aggiudicazione della concessione in oggetto; 4) Si prenotano i conseguenti impegni di spesa, riferiti al costo presunto a carico del Comune di Cesena, della concessione in oggetto; 5) Si proroga il contratto di concessione in essere (registrato mediante scrittura privata autenticata il 5 febbraio 2013, repertorio n ) con la Cooperativa sociale Oltresavio-Vigne soc. coop. A r.l., con sede legale a Cesena in via Quarto dei Mille, 175, codice fiscale e numero di iscrizione al Registro delle Imprese di Forlì-Cesena , fino al termine del corrente anno scolastico (30 giugno 2017), al fine di garantire la continuità del servizio di refezione scolastica nelle scuole primarie Oltresavio e Vigne e nella scuola dell infanzia Oltresavio, in attesa che si concluda l iter per il nuovo affidamento della medesima concessione; 6) Si impegna, ai sensi dell art. 183 del D.lgs 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, la somma complessiva di ,00, a carico del Comune di Cesena per il periodo gennaio-giugno 2017, oggetto della proroga;

3 7) Si impegna la cifra di 600,00 per il pagamento della tassa all Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC); Richiamata la determinazione dirigenziale n. 475/2017 del 05/04/2017 con la quale si apportano modifiche e integrazioni alla precedente determinazione dirigenziale n. 1618/2016 del 19/12/2016 e ai documenti ad essa allegati: - Il Piano economico - le Linee di indirizzo per l affidamento del contratto - il Capitolato tecnico, con i relativi allegati Richiamata la determinazione n. 1075/2017 del 24/08/2017, con la quale: 1. Si approvare, a causa del protrarsi oltre il previsto dei tempi della procedura ad evidenza pubblica sopra citata, la proroga del contratto in essere con la Cooperativa sociale Oltresavio-Vigne soc. coop. A r.l., con sede legale a Cesena in via Quarto dei Mille, 175 per la concessione del servizio di refezione scolastica nelle scuole primarie Dante Alighieri e Vigne e nella scuola dell infanzia comunale Oltresavio (registrato mediante scrittura privata autenticata il 5 febbraio 2013, repertorio n ), per il periodo settembre-dicembre, quindi fino al 31 dicembre 2017, alle medesime condizioni del contratto originario consentendo in tal modo la necessaria continuità del servizio, senza interruzioni in vista dell imminente avvio del prossimo anno scolastico e per il tempo strettamente necessario alla Stazione Unica Appaltante per concludere la procedura per il nuovo affidamento della concessione; 2. Si assumevano i conseguenti impegni di spesa; Preso atto che, come si evince dalle comunicazioni intercorse fra la Stazione Unica Appaltante e il Settore Scuola, Partecipazione e Sport del Comune di Cesena: la Stazione Unica Appaltante ha avviato la procedura di gara in oggetto (bando P.G.N /284 del 12/5/2017); alla scadenza della presentazione delle offerte, fissata alle ore del 19 giugno 2017, risultano pervenute quattro offerte; in sede di ammissione alla gara (seconda seduta aperta del 5 luglio 2017), il Dirigente della Stazione Unica Appaltante Responsabile del Procedimento di Gara, ha stabilito di escludere dalla gara il raggruppamento temporaneo di imprese tra le ditte CAMST - Cooperativa Albergo Mensa Spettacolo e Turismo, Società Cooperativa a Responsabilità Limitata (Capogruppo), Cooperativa Sociale Oltresavio - Vigne Soc. Coop. A.R.L. (Mandante) e C.I.L.S. Cooperativa Sociale per L inserimento Lavorativo e Sociale Onlus (mandante), in quanto non i possesso dei requisiti di ammissione previsti dal bando di gara; contro tale provvedimento la CAMST - Cooperativa Albergo Mensa Spettacolo e Turismo, Società Cooperativa a Responsabilità Limitata, in qualità di capogruppo, ha, in data 27 luglio 2017, avanzato ricorso al Tribunale Amministrativo di Bologna, ex art. 120, comma 2 bis c.p.a.; il Tribunale Amministrativo Regionale per l Emilia Romagna (Sezione seconda), con propria ordinanza del 25/10/2017, ha disposto l integrazione del contraddittorio da effettuarsi nei confronti di tutti gli altri operatori economici non intimati che hanno partecipato alla gara, rinviando ogni pronunzia sul merito del ricorso; Considerato, pertanto, che i tempi previsti per il pronunciamento del TAR e, conseguentemente, della conclusione dell iter per l aggiudicazione della concessione in oggetto risultano tuttora incerti e incompatibili con la necessità di garantire l avvio del

4 servizio di refezione scolastica nei plessi oggetto della procedura di gara per il prosieguo dell anno scolastico; Considerata pertanto la necessità e l urgenza di assicurare la continuità del servizio di refezione scolastica per l intero anno scolastico 2017/2018; Ritenuto pertanto di prorogare il contratto di concessione in essere (registrato mediante scrittura privata autenticata il 5 febbraio 2013, repertorio n ) con la Cooperativa sociale Oltresavio-Vigne soc. coop. a r.l., con sede legale a Cesena in via Quarto dei Mille, 175, per il periodo gennaio-luglio 2018, al fine di garantire la copertura del servizio per il tempo necessario alla Stazione Unica Appaltante per concludere la procedura per il nuovo affidamento della concessione; Considerato inoltre che il numero di pasti per la scuola dell infanzia prodotti nei primi tre mesi dell anno scolastico è stato superiore al previsto, per cui si rende necessario integrare la spesa per il 2017, per l importo presunto di 9.000,00 ; Visto l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali di cui al D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 il quale espressamente prevede che spettano ai dirigenti-responsabili degli Uffici tutti i compiti, compresa l adozione di atti che impegnino l amministrazione verso l esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo dell ente; Attestato che ai sensi dell art. 3 della Legge n. 241/1990 il responsabile del procedimento è il Dirigente del Settore Scuola, Partecipazione e Sport e che non sussiste conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge 241/1990 come introdotto dalla Legge 190/2012; Richiamate: la deliberazione del Consiglio Comunale n. 88 del 22/12/2016 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione ; la deliberazione di Giunta Comunale G.C. n. 363 del 29/12/2016 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione e il Piano Investimenti ; Acquisito, ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267, il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria e riportato in calce alla presente; DETERMINA 1. Di approvare, per i motivi indicati in premessa, la proroga del contratto in essere con la Cooperativa sociale Oltresavio-Vigne soc. coop. A r.l., con sede legale a Cesena in via Quarto dei Mille, 175 per la concessione del servizio di refezione scolastica nelle scuole primarie Dante Alighieri e Vigne e nella scuola dell infanzia comunale Oltresavio (registrato mediante scrittura privata autenticata il 5 febbraio 2013, repertorio n ), per garantire la continuità del servizio il corrente anno scolastico, quindi fino al 31 luglio 2018, alle medesime condizioni del contratto originario per consentire alla Stazione Unica Appaltante di concludere la procedura per il nuovo affidamento della concessione; 2. Di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D.lgs 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, la somma di 9.000,00, relativa alla produzione dei pasti per

5 la scuola dell infanzia riferiti al 2017, imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, al capitolo040050/59 del bilancio 2017 (impegno n. 2660); 3. Di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D.lgs 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, la somma complessiva di ,00, per il periodo gennaioluglio 2018, imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, ai seguenti capitoli del bilancio 2018, nell ambito delle prenotazioni assunte con la citata determinazione dirigenziale n. 1618/2016 del 19/12/2016: ,00 per la produzione pasti scuola materna Oltresavio (cap /59); ,00 per il rimborso spese pasti personale docente e ausiliario scuole primarie Oltresavio e Vigne (cap /65); 4. Di dare atto che il numero CIG è B2F; 5. Di dare atto che il presente provvedimento, non modifica in alcun modo le prenotazioni e gli impegni di spesa già assunti con la citata determinazione dirigenziale n. 1618/2016 del 19/12/2016 e non necessita pertanto del visto attestante la copertura finanziaria di cui all art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000. ML

6 DETERMINAZIONE N. 1563/2017 Sottoscritta ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.