D.U.V.R.I. DOCUMENTO UNICO di VALUTAZIONE dei RISCHI da INTERFERENZE. Art. 26 comma 3 del Decreto legislativo n. 81 e ss.mm.ii.

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1 SERVIZIO DI STAFF B Centrale Unica di Committenza, Provveditorato, Economato e Contratti Servizio di Provveditorato D.U.V.R.I. DOCUMENTO UNICO di VALUTAZIONE dei RISCHI da INTERFERENZE Art. 26 comma 3 del Decreto legislativo n. 81 e ss.mm.ii. Oggetto dell Appalto: Committente: Servizio di pulizia a ridotto impatto ambientale dei locali sedi degli uffici e competenze comunali COMUNE DI LUCCA PREMESSA * * * * * CAMPO DI APPLICAZIONE 1.1 REDAZIONE E GESTIONE DEL DUVRI 1.2 TIPOLOGIA DEI RISCHI INTERFERENTI CONSIDERATI 1.3 STIMA DEI COSTI RELATIVI ALLA SICUREZZA ANAGRAFICA DELL APPALTO 2.1 OGGETTO DELL APPALTO 2.2 COMMITTENTE: COMUNE DI LUCCA 2.3 STAZIONE APPALTANTE - RESPONSABILE DELL ESECUZIONE DEL CONTRATTO 2.4 APPALTATORE DEL SERVIZIO INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI DI INTERFERENZA 3.1 SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI STABILI COMUNALI MISURE IDONEE AD ELIMINARE O RIDURRE I RISCHI RELATIVI ALLE INTERFERENZE 4.1 MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE A CARICO DEL COMMITTENTE 4.2 MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE A CARICO DELL APPALTATORE COSTI DELLA SICUREZZA NEL CONTRATTO DI SERVIZI O DI FORNITURE 5.1 COSTI DELLA SICUREZZA VALIDITÀ E REVISIONE DEL DUVRI Tel provveditorato@comune.lucca.it

2 Stazione appaltante: COMUNE DI LUCCA Datore di lavoro stazione appaltante: Ing. Antonella Giannini PREMESSA Il presente documento è stato redatto in adempimento a quanto previsto dall art. 26 del D. Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e ss.mm.ii. e dall art. 23, comma 15 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., secondo cui il datore di lavoro committente promuove la cooperazione per l'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro e il coordinamento degli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze, stimando i costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso. CAMPO DI APPLICAZIONE L affidamento di servizi da parte della pubblica amministrazione (P.A.) impone il compito di porre in essere un flusso informativo e di valutazione dei rischi tale da creare un coordinamento con l operatore economico, assumendosi responsabilità dirette nei confronti dei propri dipendenti e responsabilità solo indirette nei confronti dei dipendenti del terzo che svolge l attività richiesta. L oggetto della valutazione del presente Documento sono i rischi da interferenza, cioè quei rischi che si verificano quando si ha un contatto rischioso tra il personale del committente e quello dell appaltatore o tra il personale tra imprese diverse che operano nella stessa sede aziendale con contratti differenti, così definiti dall Autorità Nazionale per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, con la propria Determinazione n. 3 del 5 marzo 2008 riguardante ''Sicurezza nell'esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture. Predisposizione del documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) e determinazione dei costi della sicurezza". Si possono considerare interferenti, sempre secondo quanto indicato nella suddetta Determinazione, i rischi: derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di appaltatori diversi; immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazione dell appaltatore; esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dell appaltatore; derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività appaltata). In tutti questi casi appare evidente che i lavoratori possono essere tra di loro coordinati, ai fini della loro sicurezza, solo se i datori di lavori stessi si coordinano. La valutazione di interferenza è fattibile solo per categorie di attività o addirittura per singoli servizi e forniture. In alcuni contesti la tutela della sicurezza potrebbe essere minima per l operatore economico e massima quella derivante dalle interferenze create dall amministrazione. Non sono oggetto di valutazione da parte del committente i rischi specifici propri dell attività delle imprese appaltatrici, per i quali resta immutato l obbligo per ciascuna impresa di elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all attuazione delle misure di sicurezza necessarie

3 per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell attività svolta. I relativi costi sono a carico dell impresa aggiudicataria. 1.1 REDAZIONE E GESTIONE DEL DUVRI Il presente documento DUVRI, a disposizione degli operatori economici per la partecipazione alla procedura di affidamento e per formulare l offerta, si prefigge lo scopo di evidenziare le interferenze e le misure da adottare per eliminare e, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze, in ottemperanza all art. 26 del Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 che, al comma 2, come modificato dall art. 32 della Legge 9 agosto 2013, n. 98, in vigore dal 21 agosto 2013, recita:..i datori di lavoro: a) cooperano all'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull'attività lavorativa oggetto dell'appalto; b) coordinano gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle diverse imprese coinvolte nell'esecuzione dell'opera complessiva.. interferenze tra i lavori delle La valutazione del rischio da interferenze è stata effettuata mettendo in relazione i rischi presenti nei luoghi in cui verrà espletato il servizio con i rischi derivanti dall esecuzione del contratto. Nel DUVRI non sono riportate le misure per eliminare i rischi propri derivanti dall attività delle singole imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi, ma solo i rischi derivanti dalle interferenze presenti nell effettuazione della prestazione. Come già detto, i costi della sicurezza si riferiscono ai costi relativi alle misure preventive e protettive necessarie ad eliminare o ridurre al minimo i rischi di interferenza. Il DUVRI è un documento dinamico per cui la valutazione dei rischi effettuata prima dell espletamento dell appalto deve essere necessariamente aggiornata. Per tale motivo, prima dell affidamento del servizio, l impresa aggiudicataria, nella comunicazione dei rischi specifici connessi alla propria attività, può presentare proposte di integrazione al DUVRI, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza del lavoro, sulla base della propria esperienza senza che per questo motivo le integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei costi della sicurezza. Il DUVRI verrà modificato anche in caso di situazioni mutate, quali ad esempio: di forniture e posa in opera o nel caso di affidamenti a lavoratori autonomi. L aggiornamento della valutazione dei rischi deve essere inoltre effettuato in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo resesi necessarie nel corso dell esecuzione dell appalto o allorché, in fase di esecuzione del contratto emerga la necessità di un aggiornamento del documento. L aggiornamento può essere integrato su proposta dell aggiudicatario da formularsi entro 30 (trenta) giorni dall aggiudicazione ed a seguito della valutazione del committente. Il DUVRI è un documento tecnico che viene allegato al contratto di appalto in quanto l appaltatore deve espletare le attività ivi previste, volte alla eliminazione dei rischi. L'affidamento delle attività oggetto dell'appalto è subordinata alla verifica dell'idoneità tecnico professionale, secondo le richieste contenute nel contratto. 1.2 TIPOLOGIA DEI RISCHI INTERFERENTI CONSIDERATI Sono considerati rischi interferenti, per i quali è predisposto il presente DUVRI, i seguenti rischi:

4 derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di appaltatori diversi; immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazione dell appaltatore; esistenti nel logo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dell appaltatore; derivanti da modalità di esecuzione particolari richieste esplicitamente dal committente (che comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell attività appaltata). 1.3 STIMA DEI COSTI RELATIVI ALLA SICUREZZA L art. 26 c. 5 del D.lgs. 81/08 e ss.mm.ii., prevede che Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, anche qualora in essere al momento della data di entrata in vigore del presente decreto, di cui agli articoli 1559, ad esclusione dei contratti di somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e 1677 del codice civile, devono essere specificamente indicati a pena di nullità ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile i costi delle misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni. I costi di cui primo periodo non sono soggetti a ribasso.... L art. 95 c. 10 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. prevede che Nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ad esclusione delle forniture senza posa in opera, dei servizi di natura intellettuale e degli affidamenti ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a)..... La stazione appaltante valuterà la congruità degli oneri aziendali della sicurezza di cui all' articolo 95, comma 10, del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., e procederà ad escludere l'offerta solo se la prova fornita non giustifica sufficientemente il basso livello di prezzi o di costi proposti come previsto dall art. 97 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii..

5 ANAGRAFICA DELL APPALTO 2.1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di pulizia e sanificazione giornaliera e degli Uffici, degli altri locali, delle competenze comunali e dei sottopassi stradali e pedonali, meglio precisati nelle Schede rilevazione allegate al Capitolato speciale di appalto, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, dove sono indicate le varie tipologie di locale e le relative superfici. 2.2 COMMITTENTE Committente: COMUNE DI LUCCA Indirizzo sede legale: via Santa Giustina n Lucca Codice fiscale partita: IVA: Indirizzo unità produttiva: luoghi di svolgimento del servizio (vedi ALLEGATO A Tabella di riferimento dei locali dove deve svolgersi il servizio di pulizia allegato al Capitolato speciale di appalto e successive modifiche in corso di svolgimento dell appalto) Datore di lavoro: Diversi in relazione alle sedi oggetto dell appalto 2.3 STAZIONE APPALTANTE - RESPONSABILE DELL ESECUZIONE DEL CONTRATTO Ente: COMUNE DI LUCCA STAFF B - Centrale Unica di Committenza, Provveditorato, Economato e Contratti - PROVVEDITORATO Datore di lavoro per i servizi in appalto: Dirigente Settore di STAFF B, Dott. Graziano Angeli Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione Comunale: Studio Angeli Ambiente & Sicurezza S.r.l. P.I via Federigi, 35 Seravezza (LU) - Loc. Querceta nella persona del Dott. Giuliano Angeli (incarico affidato con D.D. n. ). 2.4 APPALTATORE DEL SERVIZIO Impresa selezionata in base a gara pubblica:... Indirizzo sede legale:... Indirizzo unità produttiva:... Codice Fiscale e P.IVA :... Registro imprese:... Legale Rappresentante:... Datore di lavoro:... Referente del coordinamento:... Responsabile servizio prevenzione e protezione... Medico competente...

6 INDIVIDUAZIONE E VALUTAZIONE DEI RISCHI DI INTERFERENZA A fronte della Valutazione preliminare circa l esistenza dei rischi derivanti dalle interferenze delle attività connesse all esecuzione dell appalto in oggetto, si sono rilevate possibili situazioni di interferenza. In relazione all appalto in oggetto, le interferenze individuate sono ascrivibili ad alcune fasi dell attività, di seguito evidenziate, mentre per altre fasi l attività dell appaltatore viene effettuata in orari non coincidenti all attività della committenza. L eventuale sovrapposizione dei tempi di lavoro, che comporterebbe una compresenza (condivisione contemporanea) sul luogo di lavoro, è relativa alla fase di pulizie straordinarie (non programmate al di fuori degli orari di lavoro dei dipendenti comunali). A seguito della valutazione effettuata, vengono inoltre valutati i costi per la sicurezza relativamente a: a) procedure contenute nel DUVRI e previste per specifici motivi di sicurezza; b) misure di coordinamento previste nel DUVRI relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva. 3.1 SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI STABILI COMUNALI E DEI SOTTOPASSI L appaltatore, nello svolgimento del servizio di pulizia degli stabili comunali e dei sottopassi, dovrà operare tenendo opportuna considerazione delle indicazioni riportate nel Capitolato Speciale di Appalto. In considerazione delle prestazioni secondo cui è articolato lo svolgimento del servizio per le attività di cui al Capitolato, si riporta la valutazione preliminare delle interferenze derivanti dalle attività connesse allo svolgimento dell appalto. La pulizia dei locali, servizi igienici, infissi, arredi, aree esterne di ogni struttura, sottopassi, deve essere effettuata nei termini e con le periodicità e frequenze indicate analiticamente nello stesso Capitolato. I materiali, le macchine e le attrezzature necessarie per le operazioni di pulizia e la raccolta dei rifiuti devono essere conformi alla vigente normativa in materia di sicurezza ed igiene e sono a carico dell Appaltatore. Fatto salvo il principio di base, secondo il quale le operazioni di pulizia devono sempre essere effettuate nel rispetto della incolumità dei lavoratori, le situazioni che potrebbero dare origine a rischi interferenziali sono riconducibili alle seguenti enunciazioni: 1. pericolo di caduta, di inciampo, di scivolamento, di pavimento bagnato; 2. rumore dovuto all utilizzo di macchinari; 3. produzione di polveri, etc.; 4. inalazione da uso di prodotti chimici e sostanze, in funzione delle caratteristiche del prodotto desumibile dalla rispettiva scheda di sicurezza; 5. elettrocuzione; 6. sversamenti accidentali 7. incidente stradale, investimento urto contro ostacoli, da riferirsi all attività di pulizia delle aree perimetrali, adiacenti e pertinenti gli edifici per la pulizia delle quali si rilevano rischi di interferenza e di tipo organizzativo derivanti dall area di intervento che è costituita dalla sede stradale con transito veicolare e pedonale, quali: presenza di veicoli in circolazione e manovra

7 presenza di pedoni presenza di ingombri o materiale pericoloso. Ai fini della eliminazione dei rischi interferenziali, si evidenziano le seguenti misure di prevenzione e protezione e di tipo organizzativo da porre in atto a cura dell Appaltatore: rischio 1 e 6: segnalazione con cartello a cavalletto indicante il pericolo, posizionato a pavimento nelle zone a monte ed a valle del punto interessato. Il cartello non deve essere rimosso fino al ripristino della situazione normale; rischio 2 : rischio 3 : rischio 4 : chiusura del locale / spazio di intervento oppure effettuazione del lavoro in orario con assenza di persone; informazione ai dipendenti per accertare l eventuale presenza di lavoratori con problemi asmatici o altro, prevedendo l effettuazione del lavoro in orario con assenza di persone; chiusura del locale, aerazione naturale ed uso DPI da parte dell operatore; rischio 5 : rischio 7 : utilizzo di componenti e apparecchi elettrici marcati CE ed in buono stato di conservazione. È consentito uso di prese domestiche se l ambiente e l attività non presentano rischi riferiti alla presenza di acqua, polveri ed urti. In caso contrario, si devono utilizzare prese a spina di tipo industriale. L Impresa deve verificare che la potenza di assorbimento dell apparecchio sia compatibile con quella del quadro di allacciamento. I cavi devono essere, se possibile, sollevati da terra, altrimenti disposti lungo i muri in modo da non creare ulteriore pericolo di inciampo, protetti se e quando soggetti ad usura, colpi, impatti. comunicare con congruo anticipo l inizio del servizio al referente della Stazione Appaltante dell esecuzione delle attività di pulizia, al fine di emettere la necessaria ordinanza.; posizionare la cartellonistica necessaria per la deviazione del traffico e della piattaforma per i lavori in quota. Per quanto riguarda la pulizia dei sottopassi ciclo-pedonali, in particolare di quello di Viale Castracani, e delle vetrate in genere si rinvia al documento denominato Pulizia facciate, vetrate e infissi con autocestello e alla Scheda segnaletica, allegati 1 e 2, per quanto riguarda l individuazione dei rischi interferenziali e delle misure idonee alla loro eliminazione o riduzione. Gli interventi di pulizia che verranno attivati per i sottopassi ciclo-pedonali non supereranno ciascuno la misura prevista all'art. 26 del d. lgs 81/2008 di 5 uomini-giorno. Per quanto concerne i rischi interferenziali derivanti dalle caratteristiche dei luoghi interni ed esterni dei locali interessati dallo svolgimento del servizio, dalla natura e dal tipo di oggetti presenti, dal tipo di utenza e dalla conseguente attività svolta, essi sono già tenuti in considerazione nel Documento di Valutazione dei Rischi, aggiornato semestralmente, e nel Piano di Emergenza e relative planimetrie esposte alle pareti.

8 MISURE IDONEE AD ELIMINARE O RIDURRE I RISCHI RELATIVI ALLE INTERFERENZE Le misure idonee ad eliminare o ridurre i rischi di interferenza sono principalmente di natura organizzativa e gestionale. Esse vengono concordate e condivise durante le riunioni di coordinamento, con particolare riferimento alla prima riunione successiva alla consegna lavori MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE A CARICO DEL COMMITTENTE Nomina di un direttore ed un assistente dell esecuzione del contratto individuati fra il personale del Servizio di Provveditorato, come meglio indicato aglli articoli 18 e 25 del Capitolato speciale di appalto. Informazione e formazione dei propri addetti sull eventuale presenza di addetti terzi per l esecuzione di interventi fuori dall orario di lavoro ordinario. Comunicazione all appaltatore di eventuali rischi specifici presenti sui luoghi di lavoro. Predisposizione dei presidi di emergenza e comunicazione all appaltatore delle procedure adottate per l emergenza MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE A CARICO DELL IMPRESA APPALTATRICE Presa visione dei luoghi di lavoro preventiva all inizio dell intervento. Consegna del documento di valutazione dei rischi e delle misure di prevenzione e protezione adottate. Nomina di un referente unico (supervisore) del coordinamento, come meglio indicato agli articoli 12 e 13 del Capitolato speciale di appalto. Comunicazione delle misure di emergenza adottate. In fase operativa, verifica della presenza di addetti della committenza e presidio dei luoghi oggetto dell intervento (segnalazione di eventuali pericoli: segnale lavori in corso, pavimento bagnato ; segregazione dell area di intervento se necessario; ecc.). COSTI DELLA SICUREZZA NEL CONTRATTO DI SERVIZI Sono quantificabili come costi della sicurezza tutte quelle misure preventive e protettive necessarie per l eliminazione o la riduzione dei rischi interferenti individuate nel DUVRI. I costi della sicurezza devono essere quantificati e non assoggettati a ribasso d asta. In relazione all appalto in oggetto, i costi così come indicativamente riportato di seguito, riguardano: a. le procedure contenute nel DUVRI e previste per specifici motivi di sicurezza; b. le misure di coordinamento previste nel DUVRI relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.

9 Le singole voci dei costi della sicurezza sono state calcolate sulla base di un verificarsi presunto di realistiche situazioni, che comportano l intervento di uno o più operatori esterni (addetti alle pulizie, manutenzioni ecc.), chiamati ad intervenire durante lo svolgimento dei lavoratori dell appaltatore. Le disposizioni oggetto di questa valutazione non si applicano ai rischi specifici dell attività delle imprese appaltatrici; pertanto per tutti gli altri rischi non riferibili alle interferenze resta immutato l obbligo per ciascuna impresa di elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e di provvedere all attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell attività svolta. 5.1 COSTI DELLA SICUREZZA Riunioni di coordinamento (alla presenza del referente unico) Costo riunione: Euro 60,00 (2 h per ogni riunione). La cifra anzidetta è comprensiva del costo relativo alla redazione di documenti tra cui il verbale. Riunioni previste: con periodicità trimestrale. Totale 4 riunioni / anno Costo della sicurezza (base annua): Euro 240,00 (Euro duecentoquaranta/00) Incontri vari e sopralluoghi ai siti in fase esecutiva, verifica condizioni di lavoro ecc. (alla presenza dell operatore di coordinamento) Costo operatore: Euro 25,00 / h = Euro 50,00 / mese ( 2 ore / mese) Costo della sicurezza (base annua): Euro 600,00 (Euro seicento/00) per 12 mesi Segnaletica (cartellonistica e segnaletica di avvertimento e pericolo vari) Prezzo a corpo: medio Euro 50,00 per ciascuna delle n. 21 sedi e dei n. 5 sottopassi Costo della sicurezza (base annua): Euro 1.300,00 (Euro Milletrecento/00) COSTI TOTALI DELLA SICUREZZA (su base annua) Euro 2.140,00 (Euro duemilacentoquaranta/00) non soggetti a ribasso, oltre l IVA.

10 VALIDITÀ E REVISIONE DEL DUVRI Il presente DUVRI costituisce parte integrante del contratto di appalto ed ha validità immediata dalla sottoscrizione del contratto stesso. In caso di aggiornamento della valutazione dei rischi per modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo resesi necessarie nel corso dell esecuzione dell appalto o allorché, in fase di esecuzione del contratto emerga la necessità di un aggiornamento del documento, si procederà alla revisione del documento. Tale revisione sarà consegnata per presa visione all appaltatore e sottoscritta per accettazione. Lucca, per IL COMUNE DI LUCCA Il Datore di lavoro L APPALTATORE Allegati: 1 - Pulizia facciate, vetrate e infissi con autocestello 2 - Scheda segnaletica