Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma VII Direzione Tecnica UFFICIO STAFF Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CI/1911/2019 del 22/07/2019 NUMERO PROTOCOLLO CI/179366/2019 del 22/07/2019 Oggetto: : Determinazione a contrarre e affidamento diretto ai sensi dell art. 36 c.2 lett. a del D.Lgs 50/2016 così come modificato dalla L 55/2019 e ss.mm.ii. finalizzato all acquisto del corso ENAC CRO successivo a quello di base, consulenza ENAC, Tasse e Diritti ENAC necessari per la messa in opera di un drone precedentemente acquistato per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione mediante trattativa diretta n su MEPA Impegno fondi di 1.567,70 (IVA inclusa al 22%) CIG Z8728FFAE0 - IL DIRETTORE MARCO DOMIZI Responsabile procedimento: Geom Carlo Santoro Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCO DOMIZI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 1 di 8

2 PREMESSO CHE con Delibera n. 362 del 29 ottobre 2018 la Giunta Capitolina ha stabilito gli indirizzi per il conferimento ai Municipi delle aree verdi di prossimità; tale modello di gestione sta prendendo avvio anche se con la necessaria gradualità e coinvolgerà un numero sempre più consistente di aree a verde la cui manutenzione diventerà di competenza municipale; con disposizione attuativa prot. QLO/57823 del 10 settembre 2015 l Assessore pro-tempore all Ambiente e Rifiuti, in esecuzione della Delibera di C.C. n. 10/1999 (Regolamento del Decentramento Amministrativo) rappresenta che dal 3 aprile 2016 la competenza in materia di manutenzione delle aree verdi degli edifici scolastici statali è passata ai municipi competenti territorialmente; nel territorio municipale sono presenti 19 Istituti Comprensivi per un totale di 87 edifici scolastici statali con relative aree verdi da manutenere, inoltre tali edifici presentano molteplici criticità infrastrutturali; sono presenti anche 54 strutture comunale tra asili nido e scuole materne; si è reso opportuno procedere all acquisto di un drone per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione previa preliminare consultazione di mercato, con D.D. n del si è determinato di affidare la fornitura di un drone e di tutti i prodotti e i corsi base (volo al chiuso) necessari per la messa in opera dello stesso per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione, alla ditta Elite Consulting con sede a Roma RM, Largo dell Artide P.IVA e Cod Fisc.: per un importo complessivo di ,44 (Iva inclusa); per far volare il drone già acquistato, in aree aperte (outdoor) è necessario frequentare un ulteriore corso di 2 gg. successivo a quelli base già acquistati e frequentati presso Elite Consulting ed inoltre è obbligatorio registrare il drone presso ENAC con tasse e diritti; si ritiene pertanto opportuno proseguire il percorso intrapreso con la stessa ditta per una continuità del servizio; comunque l offerta pervenuta da EliteConsulting acquisita con Prot. CI/162013/2019 (Preventivo) risulta congrua ed in linea con i prezzi di mercato; CONSIDERATO CHE rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 2 di 8

3 l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., dispone che, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: - il fine che il contratto intende perseguire; - l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; - le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; l art. 1, comma 450 della L. 296/2006 dispone che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; ai sensi dell articolo 36, comma 6 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni e dato atto che sul MePA si può acquistare con ordine diretto (OdA), con richiesta di offerta (RdO) etrattativa Diretta (TD); l affidamento del servizio rientra tra quelli eseguibili, ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, art. 36 (contratti sottosoglia), comma 2, lett. a) e ss.mm.ii., mediante affidamento diretto, anche senza consultazione di due o più operatori economici; per l acquisto o il noleggio di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, il RUP ha verificato la possibilità di procedere alla fornitura in oggetto mediante gli strumenti messi a disposizione da CONSIP S.p.A e che è stato verificato: - l assenza di convenzioni a cui aderire; - la presenza sul MEPA di fornitori di droni per ispezioni, che soddisfano le caratteristiche richieste dei prodotti in questione; per una continuità del servizio, si ritiene opportuno proseguire il percorso intrapreso con la stessa ditta presso la quale, previa preliminare consultazione di mercato, con D.D. n del si è acquistato il drone e si è svolto il corso base; l offerta pervenuta da EliteConsulting acquisita con Prot. CI/162013/2019 risulta comunque congrua ed in linea con i rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 3 di 8

4 prezzi di mercato; la ditta Eliteconsulting con sede a Roma RM, largo dell Artide P.IVA e Cod Fisc.: è presente sul MEPA; ai sensi dell art. 32 del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii. con il contratto relativo alla fornitura in oggetto, il fine che si intende perseguire è l acquisto di un corso di 2 gg. successivo a quelli base già acquistati e frequentati presso Elite Consulting ed inoltre la consulenza e le tasse per la registrazione del drone presso ENAC necessari per la messa in opera dello stesso per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione; il Servizio oggetto del contratto è l affidamento mediante trattativa diretta n del 04/07/2019 facendo ricorso al MEPA ai sensi dell'art.36 c.2 lett.a del D.Lgs 50/2016, e ss.mm.ii., alla ditta Eliteconsulting con sede a Roma RM, largo dell Artide P.IVA e Cod Fisc.: e che ha presentato offerta economica ; l affidamento avverrà mediante sottoscrizione, con firma digitale, del documento di stipula generato dal sistema ai sensi delle Regole del Sistema di E-PROCUREMENT della Pubblica Amministrazione (art.50,51,52 e 53); si rende pertanto necessario procedere all affidamento tramite MEPA per l acquisto del corso di 2 gg. per volo all aperto nonché della consulenza per la predisposizione della documentazione per la registrazione in ENAC del drone e le relative tasse per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione alla ditta Eliteconsulting con sede a Roma RM, largo dell Artide P.IVA e Cod Fisc.: ; l affidamento è impegnativo per l Organismo affidatario ma non per l amministrazione di Roma Capitale, fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni; è stato acquisito, altresì, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) della Eliteconsulting dal quale si evince la regolarità contributiva della stessa Prot INAIL_ , con scadenza 13/09/2019; è stato consultato il casellario ANAC dal quale non risultano annotazioni sulla ditta Eliteconsulting con sede a Roma RM, largo dell Artide P.IVA e Cod Fisc.: ; l operatore economico ha prodotto le dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti di cui all art.80 del D.Lgs. n.50/2016, Prot. n del 19/07/2019; con nota Prot. n del 09/07/2019; sono stati richiesti al Dipartimento Risorse Umane di Roma Capitale i controlli antipantouflage ex art. 53,c. 16-ter del D.Lgs. 165/01 come introdotto dalla Legge n.190/2012; Con nota Prot. GB/59319 del 16 luglio u.s. Il Dip. Risorse Umane di Roma Capitale comunica che dall esito delle verifiche antipantouflage effettuate, non risulta nessuna corrispondenza; è stato acquisito il CIG Z8728FFAE0 - il cronoprogramma dei pagamenti, come previsto dal Decreto Legislativo n. 118/2011, sarà effettuato secondo la seguente tempistica: - 100% al termine del corso di 2 giorni per volo all aperto, nonché della consulenza per la predisposizione della documentazione per la registrazione in ENAC del drone e le relative tasse (scadenza) (Importo).1.567,70 (IVA inclusa al 22%) occorre pertanto provvedere all'impegno della somma necessaria per l acquisto del corso di 2 gg. per volo all aperto del drone nonché della consulenza per la predisposizione della documentazione per la registrazione in ENAC del drone e le relative tasse per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione per una spesa complessiva pari ad ,70 (Iva inclusa 22%) e graverà sul bilancio approvato 2019/2021 annualità 2019 Capitolo Articolo / 600 Piano Finanziario ; rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 4 di 8

5 ai sensi dell'art.3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e della nota Rag. Gen. Prot.RE/38043, gli estremi del conto corrente dell'impresa, dedicato ai pagamenti sono i seguenti: BANCA INTESA SAN PAOLO D ROMA IBAN IT83G numero Prot. n del 19/07/2019;; è stato acquisito il mod.45 Prot. n del 19/07/2019; che il contraente sarà obbligato al rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed all attivazione, laddove non sia già esistente, di un conto corrente dedicato come stabilito dall art. 3 della L.136/2010 e ss.mm.ii, nonché ad accettare tutti gli obblighi previsti dal Protocollo di Integrità di Roma Capitale, approvato con D.G.C. n.40 del 27/02/2015, pena nullità del contratto; attestata la regolarità tecnica del presente atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147 bis del D. Lgs 267/2000; visto il TUEL approvato con D.Lgs n.267/2000 ed in particolare gli artt. 192, , nonché l art. 54 del Regolamento comunale di contabilità indicanti le regole per l assunzione degli impegni di spesa; attesa la propria competenza all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 107 del T.U.E.L.; che il responsabile unico di procedimento ha compiuto accurati atti di istruttoria, valutato i requisiti di legittimità e di congruità della spesa per l emanazione del presente atto; che si attesta l'avvenuto accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli art.6 comma 2 e art.7 del D.P.R. n. 62/2013; visto l'art.34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione dell'assemblea Capitolina n.8 del 7 marzo 2013; vista la Legge 296/2006; vista la Legge 136/2010 e s.m.i.; visto il D.lgs 50/2016; vista la legge n.136/2010 e s.m.i; visto il D.lgs. 267/2000 art.191 e 192, e art.183; vista la Legge 94/2012; vista la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017 (P.T.P.C.T. 2017/2019); visti i fondi stanziati in bilancio, per il triennio ; DETERMINA di affidare la fornitura del corso di 2 gg. per volo all aperto nonché della consulenza per la predisposizione della documentazione per la registrazione in ENAC del drone e le relative tasse e di tutti i prodotti necessari per la messa in opera dello stesso, per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione, tramite l utilizzo del Mepa con la modalità della trattativa diretta sul sito alla ditta Eliteconsulting con sede a Roma RM, largo dell Artide P.IVA e Cod Fisc.: Conto dedicato presso BANCA INTESA SAN PAOLO DI ROMA IB IT83G sotto condizione risolutiva dell'esito negativo dei residuali riscontri ex art.80 D.Lgs rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 5 di 8

6 50/2016 C.C.P.; di impegnare i fondi necessari per la fornitura del corso di 2 gg. per volo all aperto nonché della consulenza per la predisposizione della documentazione per la registrazione in ENAC del drone e le relative tasse e di tutti i prodotti necessari per la messa in opera dello stesso per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione per una spesa complessiva pari a 1.567,70 (IVA inclusa al 22%), la spesa graverà sul bilancio approvato 2019/2021 annualità 2019 Capitolo Articolo / 600 Piano Finanziario Movimenti contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Articolo Piano Finanziario Missione Programma Soggetto Importo Nuovo impegno / 600 ACQUISTO DI SERVIZI PER IL VERDE ED ARREDO 2019 URBANO - IVP - VERDE PUBBLICO CIG CUP ELITE CONSULTING 02 SRL Z8728FFAE ,70 di stabilire che la fornitura del corso di 2 gg. per volo all aperto nonché della consulenza per la predisposizione della documentazione per la registrazione in ENAC del drone e le relative tasse per effettuare ispezioni in sicurezza su alberature, aree a verde e infrastrutture critiche accelerando le attività di manutenzione avvenga tramite l utilizzo del Mepa con la modalità della trattativa diretta sul sito l attività di dettaglio è la seguente: IVP IVP161 Gestione aree verdi e giardini 100% che la procedura approvata con il presente atto non è comunque vincolante per Roma Capitale; di stabilire, ai sensi dell art. 32 del Codice dei Contratti Pubblici, che il contratto verrà stipulato in forma telematica; di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all art. 17, ultimo alinea del R.D del 18 novembre 1923; di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; il pagamento della somma di cui sopra avverrà con Determina Dirigenziale dietro presentazione di regolare fattura elettronica, debitamente vistata entro 30 gg dalla data di presentazione al protocollo del Municipio Roma VII e redatto il certificato di regolare esecuzione (D.Lgs 192/2012); di dare atto, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs 50/2016, che tutti gli atti relativi a questa procedura saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente nella sezione Amministrazione Trasparente, all indirizzo con le applicazioni di quanto previsto dalle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/2016; rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 6 di 8

7 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: IMPEGNO N.2019/19947 IL DIRETTORE MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 7 di 8

8 Elenco Allegati DESCRIZIONE Nuova_documentazione_Prot._177769_del_ pdf Esito_Istanza_4088.pdf certificato_inail_ pdf Nuovo_Preventivo_Prot _del_ pdf Richiesta_antipantouflage_Prot._170183_del_ pdf Trattativa_Prot._170218_del_ pdf DD.D._3189_del_ pdf AVCP Smart_CIG_DRONE.pdf rif: Repertorio: CI /1911/2019 del 22/07/2019 Pagina 8 di 8