Deliberazione n. 161

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1 Protocollo RC n /18 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 9 AGOSTO 2018) L anno duemiladiciotto, il giorno di giovedì nove del mese di agosto, alle ore 11,50, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 RAGGI VIRGINIA.. Sindaca 2 BERGAMO LUCA... Vice Sindaco 3 BALDASSARRE LAURA... Assessora 4 CAFAROTTI CARLO. Assessore 5 CASTIGLIONE ROSALIA ALBA... Assessora 6 FRONGIA DANIELE... Assessore 7 GATTA MARGHERITA..... Assessora 8 LEMMETTI GIANNI. Assessore 9 MARZANO FLAVIA Assessora 10 MELEO LINDA Assessora 11 MONTANARI GIUSEPPINA. Assessora 12 MONTUORI LUCA.... Assessore Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Baldassarre, Cafarotti, Gatta, Lemmetti, Montanari e Montuori. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Pietro Paolo Mileti. A questo punto la Sindaca entra nell Aula ed assume la presidenza dell Assemblea. A questo punto la seduta viene sospesa. Alla ripresa dei lavori, nella Sala dell Arazzo, sono presenti la Sindaca, il Vice Sindaco e gli Assessori Baldassarre, Cafarotti, Gatta, Lemmetti e Montanari. A questo punto la seduta viene sospesa. Alla ripresa dei lavori sono presenti la Sindaca, il Vice Sindaco e gli Assessori Baldassarre, Cafarotti, Gatta, Lemmetti e Montanari. A questo punto la seduta viene sospesa. Alla ripresa dei lavori sono presenti la Sindaca, il Vice Sindaco e gli Assessori Baldassarre, Cafarotti, Gatta, Lemmetti e Montanari. Deliberazione n. 161 Bilancio consolidato 2017 di Roma Capitale esclusione dall area di consolidamento dell Azienda Comunale Centrale del Latte di Roma in liquidazione, dell Azienda Farmasociosanitaria Capitolina Farmacap e della società Roma Metropolitane S.r.l. Premesso che:

2 l articolo 147-quater, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, prevede che I risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica, predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni ; l articolo 11-bis, comma 1, del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42, prevede, più dettagliatamente, che gli Enti locali redigono il bilancio consolidato con i propri Enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4 (di seguito: Principio Contabile); Con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 294 del 28 dicembre 2017 è stato approvato l aggiornamento dell elenco concernente i componenti del Gruppo Amministrazione Pubblica di Roma Capitale e dell elenco concernente i componenti del Gruppo inclusi nel perimetro di consolidamento relativo all esercizio 2017; Con successiva Deliberazione della Giunta Capitolina n. 76 del 24 aprile 2018 è stato approvato l ulteriore aggiornamento dell elenco concernente i componenti del Gruppo Amministrazione Pubblica di Roma Capitale e dell elenco concernente i componenti del Gruppo inclusi nel perimetro di consolidamento relativo all esercizio 2017; Considerato che: 2 il Principio Contabile, come modificato dal Decreto del Ministero dell'economia e delle Finanze dell 11 agosto 2017, recante Aggiornamento degli allegati del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, dispone che il bilancio consolidato dell Ente locale è un documento contabile a carattere consuntivo che rappresenta il risultato economico, patrimoniale e finanziario del «gruppo amministrazione pubblica», attraverso un'opportuna eliminazione dei rapporti che hanno prodotto effetti soltanto all'interno del gruppo, al fine di rappresentare le transazioni effettuate con soggetti esterni al gruppo stesso. Il bilancio consolidato è predisposto dall'ente capogruppo, che ne deve coordinare l'attività ; come evidenziato nel richiamato Principio Contabile, il bilancio consolidato intende rappresentare in modo veritiero e corretto la situazione finanziaria, patrimoniale e il risultato economico della complessiva attività svolta dall Ente attraverso le proprie articolazioni organizzative, i suoi Enti strumentali e le sue Società controllate e partecipate, ed è ricompreso tra gli strumenti attraverso cui l Ente esercita il controllo sui propri Organismi. Il bilancio consolidato è quindi lo strumento informativo primario di dati patrimoniali, economici e finanziari del gruppo inteso come un'unica Entità economica distinta dalle singole società e/o Enti componenti il gruppo, che assolve a funzioni essenziali di informazione, sia interna che esterna, funzioni che non possono essere assolte dai bilanci separati degli Enti e/o società componenti il gruppo né da una loro semplice aggregazione. In quest'ottica si deve tener conto della natura pubblica del Gruppo amministrazione pubblica per quanto riguarda l'individuazione dell'area di consolidamento e dei criteri di valutazione ritenuti più idonei ai fini del conseguimento dell'obiettivo della rappresentazione veritiera e corretta ; il Principio Contabile fornisce, altresì, specifica definizione della locuzione "Gruppo amministrazione pubblica", il quale è costituito dagli Organismi e dagli Enti Strumentali, dalle Società Controllate e da quelle Partecipate dall Ente locale così come definiti dal

3 3 D.Lgs. n. 118/2011 e stabilisce casi e parametri in base ai quali i componenti del Gruppo sono inclusi nell area di consolidamento; ai fini della redazione del bilancio consolidato per l esercizio 2017, in esito alla ricognizione dei soggetti componenti il Gruppo Amministrazione Pubblica di Roma Capitale e in conformità a quanto disposto dal novellato Principio Contabile con deliberazione della Giunta Capitolina n. 76 del 24 aprile 2018, sono stati inclusi nell area di consolidamento dei bilanci del Gruppo Amministrazione Pubblica di Roma Capitale, con riferimento all esercizio 2017, i seguenti Enti strumentali e Società: AREA DI CONSOLIDAMENTO 2017 Aequa Roma S.p.A., in quanto Società in house totalmente partecipata da Roma Capitale Agenzia per il controllo e la qualità dei Servizi Pubblici Locali del Comune di Roma, in quanto totalmente partecipata da Roma Capitale AMA S.p.A., in quanto Società in house totalmente partecipata da Roma Capitale Associazione Teatro di Roma, in quanto titolare di affidamento diretto da parte di Roma Capitale Azienda Comunale Centrale del Latte di Roma in liquidazione, in quanto totalmente partecipata da Roma Capitale Azienda Farmasociosanitaria Capitolina Farmacap, in quanto totalmente partecipata da Roma Capitale Azienda Speciale Palaexpò, in quanto totalmente partecipata da Roma Capitale Fondazione Accademia Nazionale di Santa Cecilia, in quanto titolare di affidamento diretto da parte di altro Organismo Partecipato Fondazione Musica Per Roma, in quanto titolare di affidamento diretto da parte di Roma Capitale Fondazione Roma Solidale Onlus, in quanto totalmente partecipata da Roma Capitale Fondazione Teatro dell'opera di Roma Capitale, in quanto titolare di affidamento diretto da parte di altro Organismo Partecipato Risorse per Roma S.p.A., in quanto Società in house totalmente partecipata da Roma Capitale Roma Metropolitane S.r.l., in quanto Società in house totalmente partecipata da Roma Capitale Roma Patrimonio S.r.l. in liquidazione, in quanto totalmente partecipata da Roma Capitale Roma Servizi per la Mobilità S.r.l., in quanto Società in house totalmente partecipata da Roma Capitale

4 4 Zètema Progetto Cultura S.r.l., in quanto Società in house totalmente partecipata da Roma Capitale; nell espletamento delle attività propedeutiche alla redazione del bilancio consolidato così come stabilito nelle Linee Guida per la redazione del Bilancio consolidato di Roma Capitale trasmesse, con nota della Ragioneria Generale n. prot. RE del 26 aprile 2018, a tutti gli Organismi inclusi nell area di consolidamento, sono state riscontrare significative criticità con riferimento all Azienda Comunale Centrale del Latte di Roma in liquidazione, all Azienda Farmasociosanitaria Capitolina Farmacap e alla società Roma Metropolitane S.r.l., dettagliatamente descritte nella Relazione allegata che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; in ossequio al principio di rappresentazione veritiera e corretta del bilancio consolidato, richiamato dal Principio Contabile applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4 del D.lgs. n. 118/2011, a seguito delle criticità riscontrate, sono da escludersi dall area di consolidamento i predetti tre Organismi Partecipati; Atteso che in data 8 agosto 2018 il Direttore della V Direzione Consolidato - Controllo Partecipate della Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to Maria Iosè Castrignanò ; che in data 8 agosto 2018 il Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile. Il Ragioniere Generale F.to: Luigi Botteghi ; che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretariato Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, di cui all art. 97, comma 2, del D.Lgs. 18/08/2000, n Visto: il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, la Deliberazione Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 21 del 29 febbraio 2016; la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 98 del 19 maggio 2017; la Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 53 del 28 settembre 2017; la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 294 del 28 dicembre 2017; la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 76 del 24 aprile La Giunta Capitolina per i motivi espressi in narrativa, ai fini della redazione del bilancio consolidato di Roma Capitale per l esercizio 2017, in conformità a quanto disposto dal D.Lgs. n. 118/2011 s.m.i. e dal Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato di cui all allegato n. 4/4 del menzionato decreto, come modificato dal Decreto del Ministero dell'economia e delle Finanze dell 11 agosto 2017, delibera:

5 5 - di prendere atto delle criticità riscontrate nell apposita Relazione riportata all Allegato A, dando indirizzo alle Strutture Capitoline, per quanto di competenza, di intraprendere le attività necessarie per il superamento delle stesse; - di escludere dall area di consolidamento con riferimento all esercizio 2017, in ossequio al principio di rappresentazione veritiera e corretta del bilancio consolidato, richiamato dal Principio Contabile applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4 del D.lgs. n. 118/2011, l Azienda Comunale Centrale del Latte di Roma in liquidazione, l Azienda Farmasociosanitaria Capitolina Farmacap e la società Roma Metropolitane S.r.l.. In considerazione dell urgenza di provvedere, stante la necessità di procedere alle operazioni finalizzate alla predisposizione del bilancio consolidato 2017 di Roma Capitale, si dichiara immediatamente esecutiva la presente deliberazione.

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8 8 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara all unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. IL PRESIDENTE V. Raggi - L. Bergamo IL SEGRETARIO GENERALE P.P. Mileti

9 9 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 29 agosto 2018 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino al 12 settembre Lì,28agosto2018 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina p. IL DIRETTORE F.to: M. Turchi