DELIBERAZIONE N. 60 : CONVENZIONE CON ASSOCIAZIONI CONSUMATORI ANNO 2019 INDIRIZZI OPERATIVI

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1 Pubblicata all'albo camerale dal 31 maggio al 6 giugno 2019 DELIBERAZIONE N. 60 : CONVENZIONE CON ASSOCIAZIONI CONSUMATORI ANNO 2019 INDIRIZZI OPERATIVI Il Presidente richiama la deliberazione n. 13/C del 17 dicembre 2018, con cui il Consiglio camerale ha approvato il prospetto analitico delle spese promozionali per l anno 2019 ed informa che in esso, al conto linea 6 Iniziative per la regolazione del mercato, al progetto 1 Iniziative a sostegno delle Associazioni dei Consumatori, è stata stanziata la somma di Richiama inoltre la deliberazione n. 55 del 21 maggio 2018, con cui la formulò gli indirizzi operativi e diede mandato al competente dirigente camerale, Dr.ssa Antonella Vairano, per l'approvazione della convenzione e del bando di attuazione per l'anno 2018, nonché per tutti gli adempimenti necessari. La convenzione - approvata con il provvedimento dirigenziale n. 90/PRO in data , insieme al relativo bando di concorso con un di , aveva ad oggetto le seguenti due linee di azione: destinati al sostegno per l'assistenza prestata al consumatore in mediazioni e conciliazioni presentate dalle Associazioni dei consumatori presso l'ufficio camerale competente e alle Associazioni che svolgano al proprio interno servizi di Conciliazione in materie di competenza anche della Camera di Commercio (in particolare, relative a comunicazioni elettroniche e energia elettrica e gas); destinati alla formazione del personale volontario operante presso le Associazioni dei consumatori, in materie concordate, con la previsione di eventuale compensazione fra le due linee. Il Segretario Generale informa che durante l'anno 2018 non sono stati sostenuti costi per la formazione di cui al

2 precedente punto 2 e che, con il provvedimento dirigenziale n. 77/Pro del 23 maggio 2019, sono stati erogati contributi per complessivi 5.650, per le attività di cui al precedente punto 1, così ripartiti: all'associazione Federconsumatori ; all'associazione Legaconsumatori ; all'associazione Adiconsum. Il Segretario Generale ricorda che le Associazioni dei consumatori, per accedere alla sottoscrizione della Convenzione, ai sensi dell'art. 137 dal D. Lgs. 6 settembre 2005 n. 206 e della deliberazione n. 8/2014, hanno l'obbligo di: possedere l'iscrizione nell'elenco delle Associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale, tenuto dall'allora Ministero delle Attività Produttive, ai sensi dell'art. 137 del Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206, Codice del consumo; possedere l'iscrizione nell'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello regionale, secondo le modalità e i termini stabiliti dalla legge regionale 3 giugno 2003, n. 6, "Norme per la tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti e dal regolamento attuativo del 1 ottobre 2003, n. 21; avere sede legale e/o unità operativa nella provincia di da almeno tre anni; svolgere servizio all utenza tramite fax, mail, o ricevendo su appuntamento. Informa che, a seguito di una condivisione con le predette Associazioni dei consumatori durante un incontro avvenuto il 14 maggio 2019 presso la sede camerale, sono emerse le proposte di seguito illustrate, al fine di ripartire il di nel 2018:

3 per l'assistenza prestata al consumatore sia nelle procedure di mediazione e conciliazione portate dalle Associazioni dei consumatori presso questa Camera, sia nelle procedure di conciliazione svolte presso servizi di conciliazione diversi (in tale caso verrà riconosciuto alle Associazioni dei consumatori un contributo economico proporzionale al numero complessivo di conciliazioni concluse con un verbale); per la formazione del personale volontario operante presso le Associazioni dei consumatori, in materie concordate; per eventi organizzati dalle Associazioni dei consumatori, con la previsione di eventuale compensazione fra le tre linee. Il Segretario Generale rammenta che il Servizio di Conciliazione è operativo presso la di dal 1998 e che nel 2010, a seguito dell'entrata in vigore del D.Lgs. 28/2010, è stato iscritto al n. 104 del Registro degli Organismi di Mediazione, tenuto dal Ministero di Giustizia, per la gestione delle procedure di mediazione oltre che di conciliazione. Richiama, inoltre, l'art. 2 della L. n. 580/1993, modificato dal D. Lgs. n. 219/2016, entrato in vigore il , che ha previsto, fra le funzioni camerali, alla lettera c), la tutela del consumatore e della fede pubblica, sotto la quale si può sussumere, quale attività facoltativa attivabile dalle Camere di Commercio, la conciliazione. Informa infine che nel sistema camerale è in corso una riflessione sull'istituto della conciliazione, che non rientra più tra le funzioni obbligatorie ex lege, e in attesa che il sistema camerale assuma un orientamento comune nei riguardi della conciliazione, si ritiene opportuno prevedere anche per l'anno in corso il tradizionale sostegno alla conciliazione svolta dalle associazioni dei consumatori.

4 Il Segretario Generale illustra il riepilogo delle convenzioni stipulate negli ultimi anni: Iniziative Anno Anno ,92 Anno Anno Conciliazioni e mediazioni 6.320, ,00 720, ,00 Corsi formativi 1.126, , ,80 - Totale liquidato 7.446, , , ,00 Procede illustrando la scheda dei criteri della iniziativa in argomento, predisposta dall'ufficio Promozione Imprese e Territorio, e precisa che i contributi camerali alle Associazioni dei Consumatori, erogati sulla base dello stanziamento di bilancio dell'ente, non sono cumulabili con altre forme di beneficio, quali contributi, sovvenzioni, sgravi fiscali dello Stato o di altri Enti pubblici per la medesima iniziativa. Ricorda, infine, che, in ossequio al disposto degli artt. 26 e 27 D.Lgs. 33/2013, le pubbliche amministrazioni devono pubblicare gli atti con i quali sono determinati i criteri e le modalità di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone fisiche ed enti pubblici e privati, ai sensi dell'articolo 12 L. 241/1990, di importo superiore ad nel corso dell'anno, e che l'ufficio Promozione Imprese e Territorio di questa Camera è competente in materia. LA GIUNTA sentito quanto riferito in premessa dal Presidente e dal Segretario Generale;

5 ritenuto opportuno promuovere e sostenere le iniziative a tutela dei consumatori; visto il D.P.R. n. 254 del Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio ; visto l'ordine di Servizio n. 2/ , relativo alla pubblicazione di informazioni e dati nella sezione amministrazione trasparente sul sito internet camerale; con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge, d e l i b e r a a) di formulare gli indirizzi descritti nella scheda allegata al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante, per il supporto alle Associazioni dei Consumatori locali; b) di dare mandato al competente dirigente camerale, dr.ssa Antonella Vairano, per l'approvazione della convenzione e del bando di attuazione, nonché per tutti gli adempimenti che si renderanno necessari in conseguenza dell adozione del presente provvedimento. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE (Dr Massimo Ziletti) (Dr Giuseppe Ambrosi) Firma digitale ai sensi dell art. 24 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale

6 Allegato alla deliberazione n. 60 del Bilancio 2019 Iniziativa conto , linea 6 iniziative per la regolazione del mercato - progetto 1 Stanziamento Periodo di validità AZIONE ED INTERVENTO TRAMITE BANDO DI CONCORSO Iniziative a sostegno delle Associazioni dei Consumatori con la seguente destinazione per l'assistenza prestata al consumatore sia nelle procedure di mediazione e conciliazione portate dalle Associazioni dei consumatori presso questa Camera, sia nelle procedure di conciliazione svolte presso servizi di conciliazione diversi; per la formazione del personale volontario operante presso le Associazioni dei consumatori, in materie concordate; per eventi organizzati dalle Associazioni dei consumatori, con la previsione di eventuale compensazione fra le tre linee. dal al Termini di presentazione domanda modalità cartacea nel periodo 10 dicembre gennaio 2020 Destinatari Finalità Contributi erogabili a fronte degli investimenti finanziabili Le Associazioni dei consumatori, per accedere alla sottoscrizione della Convenzione, hanno l'obbligo di: possedere l'iscrizione nell'elenco delle Associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale, tenuto dall'allora Ministero delle Attività Produttive, ai sensi dell'art. 137 del Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206, Codice del consumo; possedere l'iscrizione nell'elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello regionale, secondo le modalità e i termini stabiliti dalla legge regionale 3 giugno 2003, n. 6, "Norme per la tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti e dal regolamento attuativo del 1 ottobre 2003, n. 21; avere sede legale e/o unità operativa nella provincia di da almeno tre anni; svolgere servizio all utenza tramite fax, mail, o ricevendo su appuntamento. Sostenere mediante l'erogazione di contributi a favore delle Associazioni di consumatori, di cui al D. Lgs , n. 206, affinché promuovano congiuntamente, ciascuna nei rispettivi ambiti di attività e di utenza, i servizi mirati alla tutela e assistenza dei consumatori nonché l'utilizzo delle procedure di mediazione e di conciliazione, mettendo a disposizione strumenti per l'agevolazione e facilitazione dell'accesso alle procedure. A) di per l'assistenza prestata al consumatore nelle procedure di mediazione ex D. Lgs. 28/2010 e nelle procedure di conciliazione portate dalle associazioni dei consumatori presso questa Camera, nel periodo 2 gennaio dicembre 2019, riconoscendo: per le procedure di conciliazione che abbiano dato luogo ad un incontro di conciliazione, concluso con un accordo o con verbale di mancato accordo, solamente con la partecipazione in seduta dei funzionari della associazione consumatori; per ogni domanda di conciliazione presentata, che non abbia dato luogo a seduta di conciliazione per mancata adesione della controparte; - 40 per l'assistenza prestata dall'associazione consumatori per la trasmissione on line della domanda di mediazione ex D. Lgs. 28/2010.

7 Il contributo di 150, relativo alle procedure concluse con accordo o con verbale di mancato accordo in seduta, non è cumulabile con quello di 100. Nel caso di procedure di conciliazione per la tutela di interessi collettivi ex art. 140 Codice del Consumo, ovvero avviate nei confronti della stessa controparte da più soggetti, tramite le associazioni dei consumatori, saranno riconosciuti: 1) per le procedure concluse con accordo o con verbale di mancato accordo in seduta, solo se le parti sono accompagnate in seduta dall'associazione consumatori: importo domande presentate 60 a conciliazione da 2 a a conciliazione da 51 a a conciliazione oltre le 100 2) per ogni domanda di conciliazione presentata, che non sfoci in una procedura conciliativa per mancata adesione della controparte: importo domande presentate 40 a conciliazione da 2 a a conciliazione da 51 a a conciliazione oltre le 100 Nel caso in cui le Associazioni dei Consumatori svolgano procedure di conciliazione presso servizi di conciliazione diversi da quello Camerale, verrà riconosciuto alle stesse un contributo economico proporzionale al numero complessivo di conciliazioni che abbiano dato luogo ad un incontro debitamente verbalizzato così come segue: importo conciliazioni concluse da 1 a oltre le 150 B) di per l'organizzazione, presso la, di incontri di formazione, destinati al personale volontario operante presso le Associazioni dei consumatori, su argomenti condivisi. C) di per eventi organizzati dalle Associazioni dei consumatori, da suddividere in proporzione al numero degli eventi realizzati da ciascuna Associazione, relativi alle tematiche della mediazione, della conciliazione, dell'educazione e tutela del consumatore. A ciascuna associazione sarà riconosciuto il 50% delle spese sostenute direttamente connesse alla realizzazione dell'iniziativa, regolarmente documentate e quietanzate (ad esclusione delle spese riguardanti commesse interne o oggetto di autofatturazione, nonché ogni spesa riferita all utilizzo di personale e collaboratori dipendenti dell associazione stessa o ad incremento del patrimonio immobiliare e mobiliare). L'ente camerale riconoscerà, inoltre, nell'ambito delle predette iniziative finanziabili, il 15% forfetario aggiuntivo per spese non documentabili (spese postali, telefoniche, di personale ecc.) inerenti, comunque, l'iniziativa stessa, da calcolare sull'ammontare complessivo delle spese documentabili del progetto presentato. Cumulabilità contributo In caso di sovrautilizzo di un e sottoutilizzo di un altro, è prevista la compensazione fra le linee sopra indicate, nei limiti del complessivo di I contributi camerali non sono cumulabili con altre forme di beneficio, quali contributi, sovvenzioni, sgravi fiscali dello Stato o di altri Enti pubblici per la medesima iniziativa. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE (Dr Massimo Ziletti) (Dr Giuseppe Ambrosi) Firma digitale ai sensi dell art. 24 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell'amministrazione digitale