DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione N. 119 Oggetto: Istituzione del registro delle cessioni dei diritti edificatori di cui all'articolo 11 della legge regionale 12 del 2005 e s.m.i. e approvazione dei criteri per la gestione. L'anno duemiladiciassette, addì ventotto del mese di luglio alle ore 09:00 nella sala delle adunanze. Previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legislazione amministrativa speciale circa il funzionamento degli organi di governo, nonché dal vigente statuto comunale, sono stati oggi convocati in sede deliberante i componenti della Giunta comunale. All'appello risultano: Vezzoli Cristian Cortesi Gabriele Milesi Achille Pedrini Ester Sisana Marco Paolo Raimondi Paola Maria Totale Presente X X X X X X 6 Assente Partecipa il Segretario Generale Paola Maria Xibilia, che sovrintende alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, Cristian Vezzoli - Sindaco - assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato. Città di Seriate Provincia di Bergamo Piazza Angiolo Alebardi, Seriate (Bg) tel fax P.IVA

2 Deliberazione di Giunta comunale n. 119 del 28 luglio 2017 Decisione La Giunta comunale all unanimità istituisce il registro delle cessioni dei diritti edificatori e approva i criteri di gestione dello stesso (allegati). Motivazione L articolo 11, comma 4 della legge regionale della Lombardia n. 12/2005 e s.m.i. dispone che i Comuni istituiscano il registro delle cessioni dei diritti edificatori, attribuiti a titolo di perequazione e di compensazione, commerciabili. Il vigente Piano di Governo del Territorio, all articolo 19 dell allegato R.1.1. delle Disposizioni comuni, all articolo 4, comma 3 dell allegato P.2.1 del Documento di piano e all articolo 10 dell allegato S.1 del Piano dei servizi, prevede l attribuzione dei diritti edificatori come misura compensativa alternativa alla indennità di esproprio e come facoltà di scambio volumetrico in determinati ambiti residenziali. Al fine di garantire trasparenza, efficienza e corretta gestione del trasferimento dei diritti edificatori si rende quindi necessario istituire apposito registro. Il servizio urbanistica, con l obiettivo di dare concreta attuazione alle suindicate previsioni, ha elaborato i criteri di gestione del registro inerenti: la modalità di acquisizione, trasferimento e utilizzo dei diritti edificatori; la struttura e il contenuto del registro e il rilascio del certificato; la pubblicità del registro. Altre informazioni Il presente atto è trasmesso al servizio patrimonio per gli adempimenti di competenza per quanto concerne le cessioni al Comune di aree per servizi pubblici o infrastrutture di viabilità 1. 1 Come previsto dall articolo 19, comma 3 dell allegato R.1.1 e articolo 10 del Piano dei servizi del piano di governo del territorio.

3 PARERI PREVENTIVI SULLA PROPOSTA Deliberazione di Giunta Comunale n. 119 del 28/07/2017 PARERE DI REGOLARITA TECNICA La sottoscritta Monica Vavassori, nella sua qualità di dirigente, ai sensi dell art. 49 comma 1 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, esprime il proprio parere favorevole sulla sola regolarità tecnica. Addì, 25 luglio 2017 Il dirigente Monica Vavassori Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Lgs. 82/2005). PARERE DI REGOLARITA CONTABILE La sottoscritta Nicoletta Bordogna, nella sua qualità di dirigente dei servizi finanziari, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, esprime il proprio parere favorevole sulla sola regolarità contabile. Addì, 26 luglio 2017 Il dirigente Nicoletta Bordogna Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Lgs. 82/2005).

4 Comune di Seriate Registro dei diritti edificatori sezione A sezione A N. progr diritti edificatori diritti edificatori diritti edificatori n. e data area di origine cessione al Comune area di utilizzo estremi atto di trasferimento dei diritti a terzi generati trasferiti residui certificato estremi titolo abilitativo con il quale i diritti vengono consumati note dati catastali superficie proprietà data rep. n. uff. rogante n. reg. superficie mq slp mq slp mq slp dati catastali superficie proprietà data rep. n. uff. rogante n. reg.

5 sezione B N. progr area di origine Comune di Seriate Registro dei diritti edificatori sezione B diritti edificatori generati n. e data certificato diritti edificatori offerti in cessione note dati catastali superficie proprietà mq slp mq slp mq slp

6 CRITERI PER LA TENUTA DEL REGISTRO DEI DIRITTI EDIFICATORI Art. 1 Oggetto 1. I presenti criteri disciplinano: o le modalità di acquisizione, di trasferimento, di utilizzo dei diritti edificatori; o la struttura, le funzioni e la compilazione del registro dei diritti edificatori; o il rilascio del certificato dei diritti edificatori; o la pubblicazione del registro. 2. I criteri rispondono alle prescrizioni dell art. 11, comma 4 della legge regionale della Lombardia 11 marzo 2005 n. 12 che prevede la commerciabilità dei diritti edificatori e l istituzione, da parte dei Comuni, del registro delle cessioni dei dirirtti edificatori attribuiti a titolo di compensazione e perequazione. Art. 2 Origine dei diritti edificatori 1. Per diritto edificatorio si intende la possibilità, determinata dalla strumento urbanistico generale, di usufruire di una quota di superficie lorda di pavimento (slp), al netto della eventuale slp già edificata, che il titolare ha diritto di utilizzare o cedere sul territorio comunale, nelle forme e con le modalità stabilite dallo strumento urbanistico e disciplinate dal presente regolamento. 2. In generale i diritti edificatori sono potenzialmente generati attraverso l attribuzione di indici espressi in mq/mq ad un insieme di aree con destinazioni pubbliche o private stabilite dallo strumento urbanistico. 3. Tali indici, ove non utilizzati sull area di origine, potenzialmente generano quote di superficie lorda di pavimento (slp) trasferibili negli ambiti di trasformazione o negli ambiti residenziali individuati nel piano delle regole in aggiunta a quella di pertinenza diretta loro attribuita, nei limiti di cui all art. 19, comma 6 e 7 del R Ai proprietari della aree vincolate per servizi pubblici o infrastrutture di viabilità individuate nelle tavole S.5.2 e S.4 del Piano dei servizi, soggette a vincolo preordinato all esproprio, non disciplinate da piani attuativi, atti di programmazione negoziata o da permessi di costruire convenzionati, l Amministrazione, in sostituzione della indennità di espropriazione, può attribuire i diritti edificatori ai fini di compensazione della cessione, nei limiti di cui all art. 19, comma 3 del piano delle regole R La richiesta di attribuzione di diritti edificatori in luogo dell indennità di espropriazione può essere presentata anche dai proprietari delle aree, in tempo utile prima della data di emissione del decreto di esproprio o della sottoscrizione di accordo di cessione bonaria. 6. Tali diritti edificatori potranno essere utilizzati solo a seguito dell atto di cessione gratuita delle aree per servizi pubblici o per infrastrutture di viabilità. 7. Il Comune è titolare di diritti edificatori generati dalle aree di proprietà che possono essere venduti. 8. Il valore dei diritti edificatori del Comune è stabilito dalla giunta comunale, su perizia dell ufficio patrimonio. 9. La quantità dei diritti edificatori venduti dal Comune non può essere superiore alla quantità strettamente necessaria per l effettuazione dell intervento edilizio da parte del richiedente. 10. In tal caso all atto della presentazione della richiesta di acquisto dei diritti edificatori il richiedente dovrà indicare altresì l area sulla quale gli stessi saranno trasferiti e la loro destinazione d uso. Art. 3 Struttura e contenuti del Registro 1. L amministrazione tiene un registro nel quale sono iscritti i fondi sorgente produttivi di diritti edificatori ed i crediti compensativi. 1

7 2. È prevista una apposita sezione del registro nel quale i proprietari di fondi produttivi di diritti edificatori ed i titolari di crediti compensativi possono chiedere l inserzione dei diritti e crediti in offerta di cessione. L amministrazione garantisce specifica pubblicità a tale sezione del registro e ne segnala i contenuti ai proprietari dei fondi accipienti che ne abbiamo fatto richiesta. 3. Il registro dei diritti edificatori contiene le seguenti informazioni: 1. numero progressivo 2. dati catastali riferiti alle aree dai quali i diritti sono stati generati 3. proprietà dell area che genera i diritti (denominata di decollo ) 4. dati dell atto di cessione dell area di decollo al Comune 5. superficie area ceduta al Comune 6. quantità di diritti edificatori in termini di slp generati dalla cessione dell area di decollo 7. diritti edificatori trasferiti 8. diritti edificatori residui 9. numero e data del certificato attestante i diritti edificatori 10. estremi atto di trasferimento diritti edificatori a terzi 11. dati catastali dell area di utilizzo (denominata di atterraggio ) 12. superficie area di atterraggio 13. proprietà area di atterraggio 14. annotazione delle successive volturazioni 15. estremi del Piano Attuativo o del titolo abilitativo con il quale i diritti vengono consumati 16. note. Art. 4 Compilazione del registro 1. L iscrizione nel registro ed il rilascio del relativo certificato avviene nei seguenti casi: in caso di cessione in proprietà delle relative aree a titolo gratuito a favore del Comune; in caso di trasferimento tra soggetti privati di diritti edificatori derivanti da aree già cedute al Comune e non ancora utilizzati; su richiesta del proprietario o del Comune che, in funzione delle previsioni di piano, intenda cedere a titolo oneroso o gratuito ad altro soggetto i diritti edificatori. 2. Il registro è tenuto e compilato dal servizio edilizia e urbanistica ed attesta gli intervenuti trasferimenti dei diritti edificatori a favore degli aventi titolo, salva ed impregiudicata l efficacia probatoria dispiegata dall atto notarile di acquisto dei diritti medesimi. 3. In seguito all iscrizione nel registro, agli aventi diritto è consegnato un certificato (o cedola ) in unico esemplare riportante i dati contenuti nel registro. 4. Per ogni annotazione successiva sul registro l ufficio rilascia al titolare, in un unico esemplare, certificato attestante l attribuzione dei diritti stessi, sostitutivo dell originale, attestante l avvenuto trasferimento totale o parziale del diritto. 5. Il rilascio del certificato è soggetto all imposta di bollo ed al pagamento dei diritti di segreteria nella misura pari a quelli determinati per i certificati di destinazione urbanistica. 6. Per l utilizzo dei diritti a fini edificatori il titolare è tenuto ad allegare alla richiesta di piano attuativo, del permesso di costruire o del titolo abilitativo il certificato in originale, in modo che lo stesso non possa più circolare. Art. 5 Cessione dell area di decollo al Comune 1. Il soggetto interessato alla cessione delle aree individuate nelle tavole S.5.2 e S.4 del Piano dei servizi deve presentare apposita istanza di cessione dell area per l attribuzione dei diritti edificatori, con riserva di localizzazione della slp su aree di proprietà sua o di terzi, ricadenti negli ambiti di atterraggio consentiti. 2. L ufficio patrimonio, acquisita la determinazione del servizio urbanistica dei diritti edificatori spettanti, provvede ai successivi adempimenti per l approvazione degli atti di cessione e la successiva stipula dell atto pubblico. 3. Le parti di questo atto sono il Comune di Seriate, che acquista l area di decollo, ed il cedente che acquista i diritti edificatori da essa generati. 4. Il servizio edilizia ed urbanistica annota nel registro gli estremi della cessione. 2

8 Art. 6 Modalità di trasferimento dei diritti edificatori 1. La cessione dei diritti edificatori avviene con atto pubblico, da trascrivere nei registri immobiliari, ai sensi dell art. 2643, comma 2bis del codice civile. 2. Ogni atto avente ad oggetto il trasferimento di diritti edificatori deve porre a carico dell acquirente l obbligo di comunicare al Comune l avvenuta cessione. L acquirente deve chiedere il rilascio del certificato a suo nome, allegando copia dell atto di acquisto dei diritti edificatori e il certificato originale del venditore. 3. Il servizio edilizia e urbanistica annota nella apposita sezione del registro il passaggio di proprietà, ritira il certificato intestato al venditore e rilascia un nuovo certificato intestato all acquirente. Art. 7 Utilizzo dei diritti edificatori 1. Nel caso in cui il titolare dei diritti edificatori intenda utilizzarli su un area di atterraggio deve allegare alla istanza di adozione del Piano attuativo, alla domanda per il rilascio del permesso di costruire convenzionato o del diverso titolo abilitativo il certificato rilasciato ai sensi dell art. 5 e Ad intervenuta rilascio del titolo, da cui risulta l attribuzione e/o l utilizzo dei diritti edificatori nell area di atterraggio, il servizio urbanistica ne annota gli estremi nel registro. Art. 8 Pubblicità del registro Il registro è pubblicato sul sito istituzionale dell ente. Allegati Modello di registro Modello di certificato Modello di istanza di iscrizione al registro e di rilascio del certificato 3

9 COMUNE DI SERIATE Provincia di Bergamo REGISTRO DEI DIRITTI EDIFICATORI ISTANZA DI REGISTRAZIONE Il sottoscritto nato a il e residente a in via in qualità di: a) proprietario b) comproprietario c) legale rappresentante soc. contattabile, ai fini di una eventuale maggior precisazione di quanto di seguito esposto ai seguenti recapiti telefono cellulare con la presente istanza,

10 C H I E D E Che il proprio terreno identificabile ai seguenti mappali: mapp n superficie interessata indice edificatorio mapp n superficie interessata indice edificatorio mapp n superficie interessata indice edificatorio mapp n superficie interessata indice edificatorio mapp n superficie interessata indice edificatorio sito in venga iscritto nell apposita sezione del Registro dei diritti edificatori relativa a: cessione diretta gratuita del terreno al Comune e rilascio contestuale della certificazione attestante l attribuzione dei crediti (in questo caso si dichiara la disponibilità, a propria cura e spese, alla cessione gratuita al Comune dei terreni); disponibilità alla cessione dei diritti edificatori del terreno come identificato ad altro soggetto interessato. Con la presente si autorizza il Comune a pubblicare i propri dati così come riportabili nel registro dei diritti edificatori per la necessaria pubblicità prevista dal Regolamento IL RICHIEDENTE* Si allegano: fotocopia carta d identità, copia atto di proprietà, estratto mappa e visura catastale aggiornata *N.B.: in caso di più proprietari del terreno, la richiesta deve essere sottoscritta da tutti i proprietari del terreno secondo il modello aggiuntivo per la sottoscrizione dell istanza

11 ELENCO E SOTTOSCRIZIONE DEI COMPROPRIETARI DEL TERRENO Il sottoscritto nato a il e residente a in via in qualità di comproprietario dichiara di volere l iscrizione nel registro dei diritti edificatori come riportato nella richiesta di cui il presente modello risulta allegato (firma) Il sottoscritto nato a il e residente a in via in qualità di comproprietario dichiara di volere l iscrizione nel registro dei diritti edificatori come riportato nella richiesta di cui il presente modello risulta allegato (firma) Il sottoscritto nato a il e residente a in via in qualità di comproprietario dichiara di volere l iscrizione nel registro dei diritti edificatori come riportato nella richiesta di cui il presente modello risulta allegato (firma) Il sottoscritto nato a il e residente a in via in qualità di comproprietario dichiara di volere l iscrizione nel registro dei diritti edificatori come riportato nella richiesta di cui il presente modello risulta allegato (firma) per tutti i firmatari allegare fotocopia carta d identità

12 COMUNE DI SERIATE Provincia di Bergamo Modello di certificato CERTIFICATO DEI DIRITTI EDIFICATORI Il Dirigente Vista la Legge Regionale 11 marzo 2005, n. 12 e s.m.i. con particolare riferimento all articolo 11; Visto il Piano di Governo del Territorio approvato con Deliberazione del Consiglio comunale n. 28 del ; Vista la Delibera della Giunta comunale n. del 28 luglio 2017 avente ad oggetto Istituzione del REGISTRO DELLE CESSIONI DEI DIRITTI EDIFICATORI DI CUI ALL ART.11, COMMA 4, DELLA L.R. N.12/2005 E S.M.I. - APPROVAZIONE DEI CRITERI PER LA GESTIONE ; Visto il Registro delle cessioni dei diritti edificatori istituito e tenuto presso questo servizio ; ATTESTA che il/la Sig./Sig.ra nato/a a il e residente a in Via civ. C.F. Che la Soc. con sede a In Via civ. P.IVA / C.F. è titolare dei diritti edificatori per complessivi mq di s.l.p., generati dalla potenzialità edificatoria dell area identificata al fg. Mapp. Sub. di mq (catastali/reali): derivanti dal trasferimento a favore del Comune di Seriate della stessa area di cui all atto pubblico n. in data, Notaio/ufficiale rogante, registrato a ai nn. In data e trascritto nel RR.II di ai nn. in data derivanti dal trasferimento dei diritti edificatori di cui all atto n. in data, Notaio/ufficiale rogante, registrato a ai nn. In data e trascritto nel RR.II di ai nn. in data Tali diritti edificatori sono annotati nell apposito Registro al numero progressivo di riferimento: n. Il presente certificato si rilascia in unico esemplare. Seriate, li Il Dirigente

13 Deliberazione di Giunta Comunale n. 119 del 28/07/2017 Letto, approvato e sottoscritto: Il Sindaco Cristian Vezzoli Il Segretario Generale Paola Maria Xibilia Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Lgs. 82/2005).