LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE SOCIALI

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1 Comune di Pistoia Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali U.O. Sviluppo Economico Allegato 1 OGGETTO: Bando Pubblico di valorizzazione e riqualificazione del Mercato storico di Pistoia (rottamazione di posteggi in Piazza Duomo) riservato ai concessionari di posteggio. LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE SOCIALI Visto il D.L.gs 26 marzo 2010 n 59 Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno ; Vista la Legge Regione Toscana 7 febbraio 2005, n. 28. Codice del Commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti e successive modifiche ed integrazioni; Richiamato in particolare l art. 29 lettera c) della Legge Regionale 7 febbraio 2005, n 28 che definisce il mercato l area pubblica o privata di cui il Comune abbia la disponibilità, composta da più posteggi, attrezzata o meno e destinata all esercizio dell attività commerciale, nei giorni stabiliti dal Piano Comunale di cui all art. 40 per l offerta di merci al dettaglio e per la somministrazione di alimenti e bevande ; Visto che il programma di mandato dell Amministrazione Comunale esplicitato nel documento Pistoia la città di tutti, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n 55 del 23/05/2012 prevede, tra gli obiettivi, la riqualificazione del mercato storico; Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale del 22 dicembre 2003 n 280 avente ad oggetto Piano del Commercio su aree pubbliche Modifiche ed integrazioni in attuazione della L.R. 4 febbraio 2003, n. 10 Provvedimenti che approva il Piano del Commercio su aree pubbliche e il Regolamento per la disciplina dell attività commerciale sulle aree pubbliche; Visto il Piano Comunale per l esercizio del Commercio su aree pubbliche che stabilisce la riduzione del numero di posteggi nel Mercato di Piazza del Duomo da n 174 a n 148; Richiamato il Protocollo d intesa sottoscritto in data 7 novembre 2003 tra il Comune di Pistoia e le rappresentanze provinciali di ANVA Confesercenti e FIVA Confcommercio per la valorizzazione e riqualificazione del mercato ambulante nel centro storico che individuava in modo analitico i posteggi che, per motivi di pubblico interesse, erano destinati alla soppressione e disciplinava le modalità di corresponsione di posteggio; Viste: - la Deliberazione di Giunta Comunale del 25 novembre 2003 n 386 avente ad oggetto Protocollo d intesa per la valorizzazione e riqualificazione del mercato ambulante nel Centro Storico Presa d atto e determinazioni ; - la Deliberazione di Giunta Comunale del 28 luglio 2005 n 187 avente ad aggetto Protocollo d intesa per la valorizzazione e riqualificazione del mercato ambulante nel Centro Storico modifiche ed integrazioni; Preso atto che le suddette Deliberazioni di Giunta hanno intrapreso un percorso di riduzione dei posteggi con la misura denominata rottamazione ed attivato un fondo specifico per le stesse per l erogazione di contributi economici quale corrispettivo alla rinuncia e riconsegna di posteggi ubicati in tale mercato; Considerato che, a seguito degli interventi di rottamazione di cui alle Deliberazioni sopra citate e alle seguenti determinazioni d impegno di spesa e successiva liquidazione dei contributi per l anno 1

2 2005, non è stata raggiunta la riduzione delle postazioni a n 148, prevista dal Piano del Commercio; Richiamato il verbale di concertazione tra Comune di Pistoia, ANVA Confesercenti e FIVA Confcommercio per la riqualificazione del Mercato Storico di Pistoia (rottamazione di posteggi in Piazza del Duomo), firmato in data 16/10/2015 prot. n con il quale si approva la riqualificazione del mercato per l anno 2015 attraverso la misura denominata rottamazione dei posteggi da realizzarsi attraverso la pubblicazione di un bando pubblico; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n 145 del 9 novembre 2015 avente ad oggetto Valorizzazione e riqualificazione del Mercato Storico di Pistoia: rottamazione di posteggi in Piazza del Duomo che recepisce il verbale di cui sopra e individua la somma complessiva da destinare alle rottamazioni per l anno 2015; Considerato, altresì, che, a seguito di quanto sopra descritto, sono stati effettuati gli interventi di rottamazione di cui alle Determinazioni Dirigenziali n 2041 dell 11/11/2015 (pubblicazione del Bando), n 2502 del 31/12/2015 (liquidazione dei contributi) con cui sono stati rottamati n 5 posteggi in Piazza Duomo nella giornata di mercoledì e n 2 posteggi in Piazza Duomo nella giornata di sabato e con Determinazione Dirigenziale n 2503 del 31/12/2015 (provvedimenti mercato di Piazza Duomo) si è dato atto dei posteggi restituiti e/o revocati a seguito della verifica della posizione contributiva e di quelli rottamati; Considerato, infine, che attualmente il numero di posteggi del Mercato di Piazza Duomo è pari a n 155 nella giornata di mercoledì e n 156 nella giornata di sabato, creando una disomogeneità nella programmazione degli interventi sul mercato e che si rende necessario, pertanto, procedere con la pubblicazione di un bando in merito ad ulteriori rottamazioni al fine di raggiungere quanto previsto dal piano del Commercio e dal programma di mandato dell Amministrazione Comunale; Richiamata, infine, la nota prot. n del 05/09/2016 nella quale ANVA Confesercenti e FIVA Confcommercio, con riferimento all accordo sottoscritto nel 2015 sopra richiamato e in considerazione del bando già emesso nell anno 2015, sono a chiedere di procedere, nel più breve tempo possibile, alla pubblicazione di un nuovo bando per l anno 2016 avente ad oggetto la rottamazione dei posteggi del mercato di Piazza del Duomo con gli stessi criteri indicati nell accordo dell anno 2015; Richiamata, infine, la mail del 23/09/2016, inviata dall ANVA Confesercenti nella quale si precisa che i criteri di applicazione del bando in questione siano indirizzati ad un equilibrio per quanto attiene la risultanza dei posteggi da rottamare tra il mercato del mercoledì e quello del sabato; Considerato che, come indicato nei suddetti indirizzi, occorre procedere all adozione di apposito avviso pubblico in merito ad ulteriori rottamazioni per l anno 2016 riservato agli operatori titolari delle concessioni dei posteggi dal n 1 al n 99 del mercato di Piazza del Duomo, alla data di pubblicazione del bando, avente ad oggetto il numero dei posteggi da rottamare al fine di raggiungere quanto previsto dal piano del Commercio e dal programma di mandato dell Amministrazione Comunale; Considerato che i posteggi per i quali può essere richiesta la rottamazione, in cambio dell erogazione di un contributo economico nel mercato storico di Piazza del Duomo, sono i seguenti: numero 3 posteggi (e comunque fino ad esaurimento delle risorse) 4 posteggi (e comunque fino ad esaurimento delle risorse) Requisiti per la partecipazione i titolari delle concessioni dei posteggi dal n 1 al n 99 del mercato di Piazza del Duomo i titolari delle concessioni dei posteggi dal n 1 al n 99 del mercato di Piazza del Duomo Giorni e luogo Mercato di Piazza del Duomo Mercoledì Mercato di Piazza del Duomo Sabato Entità del contributo 7.000,00 (settemila/00) a posteggio 7.000,00 (settemila/00) a posteggio 2

3 Visto che i singoli posteggi, con il relativo numero identificativo, sono individuati nelle planimetrie allegate al bando (allegati 6 e 7); Ritenuto che, come previsto dal verbale di concertazione tra Comune di Pistoia, ANVA Confesercenti e FIVA Confcommercio per la riqualificazione del Mercato Storico di Pistoia (rottamazione di posteggi in Piazza del Duomo), firmato in data 16/10/2015 prot. n del 29/10/2015 e la nota inviata in data 05/09/2016 prot. n , è necessario avviare tramite bando pubblico la riqualificazione del mercato anche per l anno 2016 attraverso la misura denominata rottamazione dei posteggi riservato ai titolari delle concessioni dei posteggi dal n 1 al n 99 del mercato di Piazza del Duomo in regola con il DURC, ai sensi della Legge Regione Toscana 7 febbraio 2005, n 28, e con il pagamento del COSAP negli ultimi 5 anni (a partire dall annualità 2010), intendendosi per il pagamento l aver concluso ogni eventuale rateizzazione in corso; Preso atto che i posti da mettere a bando sono i seguenti: - n 3 nel mercato del mercoledì - n 4 nel mercato del sabato per un valore pari a 7.000,00 (settemila/00) a posteggio; Precisato che la spesa necessaria per provvedere agli interventi di cui sopra è pari a ,00 che trova copertura finanziaria sul cap art. 00 Servizi relativi al commercio contributi vari imp... del bilancio 2016; Precisato, infine, che con successivi provvedimenti si procederà rispettivamente: - alla nomina della Commissione di valutazione delle domande pervenute; - all approvazione del verbale della Commissione in merito alla pubblicazione delle graduatorie provvisorie; - all approvazione del verbale della Commissione in merito alla pubblicazione delle graduatorie definitive; - alla liquidazione dei contributi a seguito della pubblicazione della graduatoria definitiva redatta conseguentemente al presente bando; Visto il modello di domanda (allegato 2) che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nonché gli allegati 3 (modello F23 per il pagamento della marca da bollo da 16,00), 4 (dichiarazione di altre persone Amministratori e soci) indicate all art. 2 D.P.R. 252/1998, 5 (dichiarazione del preposto), 6 (planimetria del mercato di Piazza del Duomo nel giorno di mercoledì) e 7 (planimetria del Mercato di Piazza del Duomo nel giorno di sabato); RENDE NOTO CHE è indetto pubblico concorso di rottamazione nel mercato storico di Piazza del Duomo per n 3 posteggi del mercoledì e n 4 posteggi del sabato e comunque fino ad esaurimento delle risorse Articolo 1. Soggetti ammessi: Sono ammessi a partecipare al seguente bando i titolari delle concessioni dei posteggi dal n 1 al n 99 del mercato di Piazza del Duomo in regola con il DURC, ai sensi della Legge Regione Toscana 7 febbraio 2005, n 28, e con il pagamento del COSAP negli ultimi 5 anni (a partire dall annualità 2010), intendendosi per il pagamento l aver concluso ogni eventuale rateizzazione in corso. Articolo 2. Entità del contributo e criteri per l erogazione del contributo I titolari di posteggio in possesso dei requisiti di cui all art. 1 possono presentare richiesta di rottamazione del posteggio utilizzando l apposito allegato 2. Nel caso in cui la domanda sia presentata da una società, in aggiunta all allegato 2 dovrà essere compilato anche l allegato 4. L accoglimento della domanda di contributo comporta la rinuncia al posteggio e la riconsegna della relativa concessione a far data dal 01/01/2017; Il contributo, previsto per un valore di 7.000,00 (settemila/00) a posteggio, sarà erogato con successiva determinazione dirigenziale sulla base della graduatoria definitiva dei titolari ammessi. 3

4 Articolo 3. Valutazione delle domande e criteri per la formazione della graduatoria Le domande di partecipazione saranno valutate da un apposita Commissione nominata e presieduta dal Dirigente del Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali. La stessa redigerà le graduatorie dei soggetti ammessi al contributo e degli elenchi di riserva da attivare in caso di rinunce o annullamenti. La graduatoria dei titolari di posteggio ammessi sarà formata sulla base della data di iscrizione al Registro delle Imprese per l attività di commercio su aree pubbliche. Articolo 4. Termini e modalità di presentazione delle domande Le domande, a pena esclusione, devono: - essere presentate utilizzando l apposito modello (allegato 2); - essere corredate da marca da bollo del valore di 16,00, da versare utilizzando il modello per il pagamento della marca da bollo (allegato 3) - essere firmate dall interessato; - essere inviate esclusivamente in modalità telematica tramite pec all indirizzo di posta elettronica certificata: comune.pistoia@postacert.toscana.it.; - pervenire entro e non oltre il giorno 15 novembre 2016 Articolo 5. Cause di esclusione Costituiscono irregolarità non sanabili della domanda e, pertanto, comportano l esclusione dalla graduatoria: a) la presentazione della domanda fuori dei termini stabiliti dal bando; b) la presentazione della domanda su modello diverso dall allegato 2; c) la presentazione della domanda con modalità diverse dalla PEC; d) la mancata rinuncia alla restituzione della concessione del posteggio entro il 01/01/2017 in caso di domanda accolta e destinataria del contributo per la rottamazione; e) la mancata presentazione, in allegato alla domanda, di copia di un documento di identità in regolare corso di validità; f) la mancata sottoscrizione della domanda e del trattamento dei dati personali; g) la mancata presentazione della procura qualora la domanda sia trasmessa da soggetto diverso dal titolare del posteggio. Le domande si intendono irricevibili e non danno diritto alla collocazione in graduatoria se mancanti anche di uno solo dei dati e delle dichiarazioni richieste o qualora risultino illeggibili. Articolo 6. Pubblicazione delle graduatorie ed erogazione del contributo Le graduatorie saranno pubblicate all Albo Pretorio Elettronico del Comune nonché sul sito internet Qualora l interessato in posizione utile in graduatoria, rinunci al contributo e/o non produca la documentazione richiesta e relativa all erogazione dello stesso entro i termini dello stesso, si procederà a scorrimento della graduatoria. Qualora il numero delle domande pervenute ed ammissibili risultasse inferiore al numero dei posti da rottamare si procederà a rottamare fino all esaurimento delle risorse disponibili. Articolo 7. Informazioni Per ulteriori informazioni è possibile contattare dal Lunedì al Venerdì dalle ore 8,30 alle ore 12,30 il Servizio Sviluppo Economico di Via dei Macelli n. 11/C Pistoia, chiamando il numero telefonico , o via mail al seguente indirizzo: annona@comune.pistoia.it; Copia integrale del presente bando corredato dello schema di domanda di partecipazione è pubblicato all Albo Pretorio Elettronico del Comune di Pistoia. E inoltre a disposizione presso la U.O Sviluppo Economico del comune di Pistoia, presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico, sul sito internet del comune di Pistoia all indirizzo e ne sarà data notizia sui principali quotidiani locali. Articolo 8. Responsabile del procedimento Il Responsabile del procedimento è individuato nel Dirigente del Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali del comune di Pistoia: Dott.ssa Chiara Pierotti. 4

5 Articolo 9. Norma finale Per quanto non previsto nel presente bando si fa riferimento al vigente Regolamento Comunale per il commercio su aree pubbliche, alla legislazione di settore ed alla vigente normativa in materia igienico sanitaria, viabilità traffico e sicurezza pubblica. Informativa ai sensi del T.U. sulla privacy in vigore dal 10/01/2004 (D.lgs 30/06/2003 n 196): i dati personali richiesti sono previsti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento relativo al presente bando e verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo. Il responsabile del trattamento dei dati è la Dirigente del Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali del Comune di Pistoia: Dott.ssa Chiara Pierotti. La Dirigente (D.ssa Chiara Pierotti) 5