Determinazione Dirigenziale

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1 Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti Ufficio di Coordinamento interventi in favore delle popolazioni Rom,Sinti e Caminanti (RSC) Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/1554/2018 del 11/05/2018 NUMERO PROTOCOLLO QE/36177/2018 del 11/05/2018 Oggetto: RSC - Aggiudicazione e affidamento ex art. 36 co. 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 (con approvazione del verbale di gara del 10/05/2018) alla ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. con sede legale in Via Mediana 74/ bis Aprilia (LT), P.I e C.F , del Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio Castel Romano. Importo complessivo: ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%). Periodo affidamento: dal 14/05/2018 al, presumibilmente e in base alle sole esigenze dell'amministrazione, 15/07/2018 CIG C - Gara n IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: fabrizio fraternali Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIUSY RUIZ rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 1 di 8

2 PREMESSO CHE che con Ordinanza della Sindaca repertorio n. 102 del 04 luglio 2017, il sottoscritto Dirigente è stato incaricato della Direzione ad interim dell Ufficio di Scopo denominato Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti ; che sin dal 2013, lo scrivente Ufficio ha inoltrato diverse volte all Ente competente le richieste di Rinnovo/Autorizzazione allo scarico delle acque reflue domestiche depurate, provenienti dal Villaggio Castel Romano; che in data 14/02/2018 Città Metropolitana ha adottato il definitivo diniego alla nuova richiesta di Autorizzazione allo scarico, acquisito al prot. dipartimentale QE/2018/21993 del 19/03/2018; che il servizio sostitutivo è in esecuzione dal 2017 in quanto servizio improrogabile, essenziale, e non suscettibile di alcuna soluzione di continuità, a tutela dei diritti costituzionali della salute pubblica e dell ambiente; che, nelle more della definizione processuale del ricorso della Italservizi 2000 S.r.l. avverso l aggiudicazione, disposta con D.D. rep. QE/680/2018 del 22/02/2018, della Procedura di gara aperta per la stipula di un Accordo Quadro relativo al servizio di svuotamento di vasche provvisorie di accumulo liquami presenti nei Villaggi Rom (GARA n CIG n D19; D.D. d indizione rep. QE/2017/2874 dell 11/08/2017) l Ufficio RSC, per dare continuità ad un servizio inderogabile, ha indetto, con la D.D. rep. QE/2018/1388 del 24/04/2018, una procedura negoziata ex art. 36, co. 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, con invito di 5 operatori, per il periodo affidamento dal 14/05/2018 al 06/06/2018 (o alla maggior data derivante dal ribasso d asta) - CIG n C3 - Gara n ; che, più in particolare, con la predetta D.D. rep. QE/2018/1388 di Impegno fondi e Determina a contrarre per affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento della vasca di accumulo liquami presso il Villaggio Castel Romano, è stato prescelto il criterio del prezzo più basso sull importo posto a base di gara sull importo di 60 a tonnellata (al netto dell IVA), per un importo a base d asta: ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%). CONSIDERATO CHE che sono state invitate a presentare offerta, mediante inoltro di lettera a mezzo PEC, le seguenti 5 (cinque) imprese inscritte all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali Categoria 4, autorizzate e qualificate alla raccolta e al trasporto di rifiuti prodotti da scarichi domestici codice rifiuto : COGEA S.r.l. cogeasrl@postecert.it prot. QEDD/ ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. ecolserviziapriliasrl@legalmail.it prot. QEDD/ LA SANA FULL SYSTEM S.r.l. lasanafullsystemsrl@pec.it prot. QEDD/ MAGINI S.r.l. maginisrl@pec.it prot. QEDD/ OLIMPO 2005 S.r.l. amministrazione@pec.olimpo2005.it prot. QEDD/ che sono pervenute unicamente le seguenti due offerte: ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. QEDD/ ore OLIMPO 2005 S.r.l. QEDD/ ore che con note del prot. QEDD/34495 (OLIMPO 2005 S.r.l.) e prot. QEDD/34496 (ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l.) è stata comunicata la data della seduta pubblica (tenutasi il 10/05/2018 alle ore 10:00) per l'apertura dei plichi contenenti la documentazione e l'offerta economica; che in data 10/05/2018 ha avuto luogo la seduta pubblica per l'apertura dei plichi contenenti la documentazione e rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 2 di 8

3 l'offerta economica (Verbale di Gara prot. n. QEDD/35736 del 10/05/2018 redatto dal F.A. Fabrizio Fraternali, Responsabile dell Ufficio Speciale Rom Sinti e Caminanti presiede in qualità di Autorità di Gara); che solo la busta A della ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l., contenente la documentazione amministrativa, è risultata completa, poiché nel controllo della documentazione amministrativa della OLIMPO 2005 S.r.l è stata riscontrata l assenza del DGUE in formato elettronico previsto, a pena esclusione, nella lettera d invito-disciplinare di gara; che quindi l unica offerta ammessa alla fase successiva è stata la seguente: ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. QEDD/ ,15 (undicivirgolaquindici) % che con D.D. QE/1527 del 11/05/2018 la OLIMPO 2005 S.r.l. è stata esclusa dalla procedura di gara (non ammessa alla fase dell apertura della busta contenente l offerta economica poiché nel controllo della documentazione amministrativa è stata riscontrata l assenza del DGUE in formato elettronico previsto, a pena esclusione, nella lettera d invito-disciplinare di gara); che la migliore offerta risulta quindi essere quella della ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. con un ribasso del 11,15 (undicivirgolaquindici) % sul prezzo posto a base d asta di 60,00/tonnellata ossia per un costo a tonnellata pari ad 53,31 IVA al 10% esclusa; che sono stati verificati i requisiti soggettivi dell impresa attraverso l utilizzo della piattaforma dell A.V.C.P.; che attraverso la stessa piattaforma si è proceduto alle richieste di verifica della regolarità fiscale all Agenzia delle Entrate e della Certificazione Antimafia alla competente Prefettura; che pertanto ricorrono i presupposti per procedere all affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio Castel Romano alla ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. con sede legale in Via Mediana 74/ bis Aprilia (LT), P.I e C.F per un totale di 3.751,64 tonnellate di liquami da smaltire a far data dal 14/03/2018; che il servizio avrà durata presunta di 62 (sessantadue) giorni naturali e consecutivi ma a seconda delle esigenze dell Amministrazione connesse, in particolare, alla fine dell obbligo sospensivo di cui all art. 32 co. 11 del D.Lgs. n. 50/16, il contratto potrà aver termine prima dei 62 (sessantadue) giorni precedentemente indicati; che la suddetta impresa ha dichiarato ex artt. 46 e 47 del d.p.r. n. 445/2000 di non trovarsi in alcuna causa di esclusione prevista dagli artt. 80 e 83 del D.Lgs 50/2016 (DGUE allegato all offerta nota QEDD/ ); che l importo da impegnare è congruo rispetto alla qualità e quantità del servizio offerto; che la ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. ha trasmesso la dichiarazione per la tracciabilità dei flussi finanziari allegata in atti (All. Busta A all offerta prot. QEDD/ ); che è stato acquisito il Cronoprogramma CRPD , allegato in atti; che il presente atto è soggetto alla pubblicazione ai sensi del D.lgs. n. 33/2013 quale condizione di efficacia del provvedimento; che, ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis di cui al D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione dirigenziale attestando la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento. che l organismo risulta in regola con gli adempimenti contributivi come risulta dal DURC allegato in atti (All. Busta A all offerta prot. QEDD/ ); che si stipulerà il Contratto con l aggiudicatario secondo lo schema allegato al presente provvedimento; Dato atto che responsabile del procedimento amministrativo è il F.A. Fabrizio Fraternali; Che l oggetto del contratto consisterà nelle seguenti attività: rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 3 di 8

4 1. Descrizione del servizio - carico, trasporto e smaltimento rifiuti CER fanghi delle fosse settiche c/o impianto autorizzato e controllato. 2. Fasi operative - allestimento cantiere con delimitazione dell area con opportuna cartellonistica e posizionamento attrezzatura; - quanto indicato al punto 1; - smobilitazione cantiere. 3. Oneri a carico della Società - manodopera specializzata; - equipaggiamento individuale in conformità alle vigenti leggi in materia di sicurezza; - attrezzature per il lavoro; - osservanza di tutte le norme vigenti in materia di antinquinamento, sicurezza e prevenzioni infortuni sul lavoro; - oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi di legge per il personale impiegato; - osservanza delle prescrizioni e norme di sicurezza vigente all interno degli spazi di lavoro della Committente; - eventuale redazione di documento con istruzioni operative e di sicurezza per i lavori in oggetto. 4. Oneri a carico della Committente - eventuale permesso occupazione suolo pubblico; - permesso di lavoro nell area privata in cui eseguire i lavori; - extrasoste non attribuibili alla ditta ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. saranno quantificate in 60/ora. 5. Programma lavori e tempi di consegna - Data inizio lavori 14 maggio 2018 per presunti 62 (sessantadue) giorni e per un totale di 3.751,64 tonnellate di liquami da smaltire, o comunque fino ad esaurimento delle risorse destinate; - giorni di lavoro: da lunedì al venerdì; - orario di lavoro: dalle 08,00 alle 16,00; - al di fuori di detti orari è prevista una maggiorazione del 15% (festivi e prefestivi compresi) e comunque nei limiti della spesa complessiva prevista, pari ad ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%); Visti: - il D. Lgs. n. 50/2016 per le parti di immediata attuazione; - D. Lgs. n. 56/2017 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ; - il D.P.R. n. 207/2010 (d ora innanzi Regolamento) per le parti ancora in vigore; - le linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti predisposte dall A.N.AC. in esecuzione delle disposizioni transitorie e di coordinamento di cui all art. 216 del D. Lgs. n. 50/20016; - il D. Lgs. n. 159/2011 e ss.mm. e ii. Codice delle leggi antimafia ; - la L. n. 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione ; - la L. n. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia come modificato dall art. 7 del D. L. n. 187/2010, convertito con modifiche con L. n. 217/2010; - il D. Lgs. n. 97/2016 Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; - il D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm. e ii. Codice in materia di protezione dei dati personali ; - il D.Lgs n. 207/2000, contente il Testo Unico degli Enti Locali; - lo Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo DETERMINA rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 4 di 8

5 per i motivi in premessa: - di approvare il Verbale di Gara del 10/05/2018 trasmesso dall Autorità di gara; - di aggiudicare ai sensi dell art. 32, co. 5 del D.Lgs. n. 50/2016 il Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio Castel Romano alla ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. con sede legale in Via Mediana 74/ bis Aprilia (LT), P.I e C.F ; - di affidare, ai sensi dell art. 36 comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, dal 14/05/2018 il Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio Castel Roman alla ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. con sede legale in Via Mediana 74/ bis Aprilia (LT), P.I e C.F Cod. cred. n che ha offerto un ribasso del 11,15 (undicivirgolaquindici) % sul prezzo posto a base d asta di 60,00/tonnellata ossia per un costo a tonnellata pari ad 53,31 IVA al 10% esclusa) per un totale di 3.751,64 tonnellate di liquami da smaltire e per una spesa complessiva di ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%); - che il servizio avrà inizio il 14/05/2018 e terminerà, presumibilmente, il 15/07/2018 e comunque entro i limiti della spesa prevista corrispondente a 3.751,64 tonnellate di liquami da smaltire nonché sulla base degli esiti processuali del ricorso della Italservizi 2000 S.r.l. (udienza pubblica fissata al 06/06/2018); - che in ogni caso il termine del servizio può essere anticipato, in caso di cessata esigenza da parte dell Amministrazione; - di stabilire che la liquidazione avverrà, rispettivamente entro 60 giorni, in due soluzioni dietro presentazione di due distinte fatture, la prima facente riferimento al periodo dal 14/05/2018 al 15/06/2018 compreso, la seconda con riferimento al servizio a partire dal 16/06/2018 sino alll'effettivo termine, entrambe correlate da idonea documentazione relativa allo smaltimento dei rifiuti CER Fanghi delle fosse settiche, con relative attestazioni di regolare esecuzione a cura del RUP; - di approvare lo schema di contratto allegato al presente provvedimento; La spesa, pari a ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%) grava sul bilancio intervento n. U IM 1AB - fondi ordinari impegno subimpegno CIG C - Gara n COAN: 1AB % Cronoprogramma: CRPD Attestato l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 della L. n. 241/1990 e dell art. 6 commi 2 e 7 del D.P.R. n.62/2013 ECOLSERVIZI APRILIA SRL C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G C Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2018 U IM 1AB Aggiudicazione ai sensi art.36 co.2,lett.b) D.Lgs. n.50/2016 -aff.to ecolservizi aprilia srl- Servizio provvisorio di svuotamento della vasca di accumulo liquami presso il Villaggio Castel Romano totale tonnellate 3.751,64 dal 14/05/2018- gara Numero Doc , IL DIRETTORE rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 5 di 8

6 MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 6 di 8

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE QE_33613_offerta_Ecolservizi.pdf QE_2018_35736_Verbale_di_gara_del_ pdf QE_2018_34496_comun_seduta_pubblica_Ecolservizi.pdf QE_2018_34495_comun_seduta_pubblica_Olimpo.pdf QE_2018_32064_inv_MAGINI.pdf QE_2018_32063_inv_COGEA.pdf QE_2018_32062_inv_ECOLSERVIZI.pdf QE_2018_32061_inv_LA_SANA.pdf QE_2018_32060_inv_OLIMPO.pdf DD_2018_6_0.pdf DD_2018_680.pdf DD_2874_Accordo_Quadro.pdf DD_1527_esclusione_Olimpo.pdf DD_1388_Det_a_Cont._Neg_Castel_Romano.pdf All._Busta_A_Durc_Tracc_Prot_Int..pdf CRPD pdf Schema_Contratto_Castel_Romano.pdf rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 7 di 8

8 QE_2018_21993_DETERMINA_RIGETTO.pdf rif: Repertorio: QE /1554/2018 del 11/05/2018 Pagina 8 di 8