Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI, SUSSIDIARIETA' E SALUTE DIREZIONE ACCOGLIENZA E INCLUSIONE U.O. GESTIONE DELL'EMERGENZA E INCLUSIONE SOCIALE A-UFFICIO DI COORDINAMENTO INTERVENTI IN FAVORE DELLE POPOLAZIONI ROM-SINTI-CAMINANTI (RSC) Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/3365/2017 del 04/10/2017 NUMERO PROTOCOLLO QE/81729/2017 del 04/10/2017 Oggetto: RSC - Approvazione del verbale di gara e dello schema di contratto, aggiudicazione e contestuale impegno fondi alla Mattucci S.r.l. con sede legale in Viale Luca Gaurico n. 9/11 (00143 ROMA) C.F per l affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio di Castel Romano. Servizio dal 12/10/2017 Importo: ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%) CIG n GARA n IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: fabrizio fraternali Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIOVANNI PREVITI Nulla osta ai fini dell'utilizzo delle risorse destinate all'oggetto del presente atto inserito da NATALISE LUCA rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE che con Ordinanza della Sindaca repertorio n. 102 del 04 luglio 2017, il sottoscritto Dirigente è stato incaricato della Direzione ad interim dell Ufficio di Scopo denominato Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti ; che con determinazione dirigenziale rep. n. QE/2876/2017 del 14/08/2017 è stata indetta una gara mediante Procedura Negoziata con invito di 26 operatori ai sensi dell art. 36, c. 2 lett. b del d.lgs. n.50/2016 per l affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio di Castel Romano ; che con il medesimo atto venivano nominato il Responsabile del Procedimento F.A. Fabrizio Fraternali; che con il medesimo atto venivano impegnati anche i relativi fondi a gravare sul bilancio 2017; che successivamente, con D.D. QE/3133 del 19/09/2017, si è ritenuto opportuno, al fine di riequilibrare le dinamiche competitive del mercato, escludere dall elenco delle imprese da invitare la ditta SCROCCA srl, già affidataria di precedenti servizi analoghi nonché del servizio in corso al momento dell invio delle lettere di invito (19/09/2017); CONSIDERATO CHE che sono quindi state invitate, mediante inoltro di lettera a mezzo PEC, le seguenti 25 imprese inscritte all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali Categoria 4, autorizzate e qualificate alla raccolta e al trasporto di rifiuti prodotti da scarichi domestici codice rifiuto : 1) SE.IN. S.r.l. certificata@pec.seinsrl.it 2) AMBI.EN.TE S.p.A. ambienteenergiaeterritoriospa@legalmail.it 3) TECNOSERVIZI S.r.l. tecnoservizisrl@pec.it 4) OLIMPO 2005 S.r.l. amministrazione@pec.olimpo2005.it 5) RECUPERI INDUSTRIALI S.r.l. recuperiindustriali@pec.recuperiindustriali.it 6) MATTUCCI S.R.L. mattuccisrl@pec.it 7) S.E.PORT. S.r.l. amministrazione@pec.seport.it 8) EGO ECO S.r.l. ego.ecosrl@legalmail.it 9) E.GIOVI S.r.l. colari@pec.it 10) ECOLOGICA PAF S.r.l rm00@postepec.cassaedile.it 11) CINELLI ANTONIO E FIGLI S.r.l. cinelliaef@pec.it 12) EUROSERVIZI 2000 S.r.l. euroservizi2000sas@pec.it 13) IMPREGETAL S.r.l. impregetal@certposta.it 14) ECOLSERVIZI APRILIA S.r.l. ecolserviziapriliasrl@legalmail.it 15) CARDILLO SERVICES S.r.l. cardilloservicessrl@pec.it 16) ALECO S.r.l. alecosrlroma@legalmail.it 17) ROMANA MACERI S.p.a. romana@pec.it 18) GE.SER S.r.l. ge.ser.srl@pec.it 19) TESTANI GESTIONI S.r.l. testanigestioni@pec.it 20) FAGECO ECOLOGIA S.r.l. fagecoecologia@pec.it 21) ITALSERVIZI 2000 S.r.l. italservizi.2000@pec.it 22) LA SANA FULL SYSTEM S.r.l. lasanafullsystemsrl@pec.it 23) FRAVIL S.r.l. fravil.srl@cert.postecert.it 24) MAGINI S.r.l. maginisrl@pec.it 25) COGEA S.r.l. cogeasrl@postecert.it rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 2 di 7

3 che entro il termine fissato dalla lettera d invito per la presentazione delle offerte (26/09/2017, h 10,30), sono pervenuti i seguenti riscontri: OLIMPO 2005 srl QE/ H09.14 FRAVIL srl QE/ H11.20 CARDILLO Services srl QE/ H08.31 MAGINI srl QE/ H09.32 RECUPERI INDUSTRIALI srl QE/ H09.48 ITALSERVIZI 2000 srl QE/ H09.49 CINELLI ANTONIO E FIGLI srl QE/ H09.54 FAGECO ECOLOGIA srl QE/ H09.56 ECOLSERVIZI Aprilia srl QE/ H10.04 MATTUCCI srl QE/ H10.08 COGEA srl QE/ H10.11 che con nota QE/77143 del 20/09/2017 l Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti ha richiesto al Dipartimento S.I.M.U. la collaborazione del F.P.I. Gianluca Ottaviani per l apertura delle buste della procedura in oggetto (confermata con nota QN/ del 22/09/2017); Riscontrato che lo svolgimento della seduta pubblica, risultante dal verbale inviato dal RUP con nota prot. QEDD/81360 del 03/10/2017, risulta conforme al quadro procedurale delineato dalla procedura in oggetto; che il RUP, coadiuvato da due collaboratori individuati nelle persone del F.P.I. Gianluca Ottaviani (Dipartimento S.I.M.U.) e del I.A. Luca Natalise (Ufficio Speciale Rom, Sinti e Caminanti), ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa (contenute nella busta A) conclusasi con l ammissione dei partecipanti alla successiva fase; che il RUP ha quindi proceduto all apertura delle buste B, contenenti l offerta economica individuata nel ribasso percentuale sul prezzo a base d asta di 73,00 /tonnellata, che sono risultate le seguenti: OLIMPO 2005 srl 30,00% FRAVIL srl 58,00% CARDILLO Services srl 45,83% MAGINI srl 35,31% RECUPERI INDUSTRIALI srl 9,00% ITALSERVIZI 2000 srl 50,00% CINELLI ANTONIO E FIGLI srl 55,90% FAGECO ECOLOGIA srl 18,00% ECOLSERVIZI Aprilia srl 15,11% MATTUCCI srl 39,27% COGEA srl 8,178% che si è quindi proceduto, ai sensi dell art. 97 del Codice degli Appalti, al calcolo della soglia di anomalia, con esclusione automatica delle offerte anomale come previsto nelle lettere d invito; che, successivamente al calcolo (Verbale di Seduta Pubblica allegato) previsto dal metodo a) di cui all'art. 97 comma 2 del D.Lgs 50/2016, la soglia di anomalia è risultata essere del 40,2033%; che l'offerta della MAGINI srl (ribasso del 39,27%) è risultata quindi essere l'offerta dal prezzo più basso (criterio di aggiudicazione previsto) rientrante nella soglia di anomalia; che pertanto si può procedere all affidamento del Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio di Castel Romano a far data dal 12/10/2017, al costo di 44,333 /tonnellata (ribasso del 39,27% -trentanove,27%- sul prezzo a base d asta di 73,00 /tonnellata) alla seguente impresa: Mattucci S.r.l. con sede legale in Viale Luca Gaurico n. 9/11 (00143 ROMA) C.F Codice creditore n ; rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 3 di 7

4 che la suddetta impresa ha dichiarato di non trovarsi in alcuna causa di esclusione prevista dagli artt. 80 e 83 del D.Lgs 50/2016; che nel contempo, si darà corso, ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 recante Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015, alla richiesta del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane giusta nota riservata conservata in atti - di verificare che per gli organismi aggiudicatari: - non sussista la causa interdittiva di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa concorrente destinataria dell attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego); Che si darà inoltre corso alla verifica, ai sensi degli artt. 91 e 92 del D.Lgs. n. 159/2011 Codice delle leggi antimafia, circa l insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all art. 84, comma 4 del medesimo D.Lgs. n. 159/2011 nei confronti degli aggiudicatari provvisori sulla piattaforma del Sistema Informatizzato Certificazione Antimafia (Si.Ce.Ant.); che ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D.L. 1/07/2009, n. 78 come convertito nella L. 3/08/ 2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; che si procederà alla pubblicazione del predetto provvedimento sul sito Dipartimentale e all Albo Pretorio, secondo quanto disposto dall art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016; che pertanto, ricorrono tutti i presupposti per procedere all aggiudicazione definitiva del servizio e che quindi è possibile impegnare la somma complessiva di ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%) per il periodo dal 12/10/2017 fino al, presumibilmente, 28/12/2017; che l Amministrazione, una volta stipulato validamente il relativo contratto di servizio, si riserva la facoltà di esercitare il diritto di recesso in qualsiasi tempo dal contratto medesimo, nei termini e secondo le modalità di cui all art. 1, comma 13 del suddetto D.L. n. 95/2012; che l Organismo aggiudicatario è in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal Documento Unico di Regolarità Contributiva allegato in atti; che la ditta MATTUCCI S.r.l comunicato la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010 art. 3, con nota prot. QE/48385 del 13/06/2017; che è stato acquisito il Cronoprogramma: CRPD , allegato in atti; Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento; Valutata ed attestata la congruità dell importo impegnato rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto; Dato atto che verrà inoltrata comunicazione ai sensi dell art.32 comma 5 del nuovo codice dei contratti, all aggiudicatario definitivo; che si stipulerà il Contratto con l aggiudicatario secondo lo schema allegato al presente provvedimento; Dato atto che responsabile del procedimento amministrativo è il F.A. Fabrizio Fraternali; Che l oggetto del contratto consisterà nelle seguenti attività: rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 4 di 7

5 1. Descrizione del servizio - carico, trasporto e smaltimento rifiuti CER fanghi delle fosse settiche c/o impianto autorizzato e controllato. 2. Fasi operative - allestimento cantiere con delimitazione dell area con opportuna cartellonistica e posizionamento attrezzatura; - quanto indicato al punto 1; - smobilitazione cantiere. 3. Oneri a carico della Società - manodopera specializzata; - equipaggiamento individuale in conformità alle vigenti leggi in materia di sicurezza; - attrezzature per il lavoro; - osservanza di tutte le norme vigenti in materia di antinquinamento, sicurezza e prevenzioni infortuni sul lavoro; - oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi di legge per il personale impiegato; - osservanza delle prescrizioni e norme di sicurezza vigente all interno degli spazi di lavoro della Committente; - eventuale redazione di documento con istruzioni operative e di sicurezza per i lavori in oggetto. 4. Oneri a carico della Committente - eventuale permesso occupazione suolo pubblico; - permesso di lavoro nell area privata in cui eseguire i lavori; - extrasoste non attribuibili alla ditta MATTUCCI S.r.l. saranno quantificate in 60/ora. 5. Programma lavori e tempi di consegna - Data presunta inizio lavori 12 ottobre 2017 per presunti giorni 78 e per un totale di t 4714,32 di liquami da smaltire, o comunque fino ad esaurimento delle risorse destinate; - giorni di lavoro: da lunedì al venerdì; - orario di lavoro: dalle 08,00 alle 16,00; - al di fuori di detti orari è prevista una maggiorazione del 15% (festivi e prefestivi compresi) e comunque nei limiti della spesa complessiva prevista, pari ad ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%); CHE il corrispettivo stimato per tale incarico, ammonta a complessivi ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%); CHE al pagamento della somma dovuta, si provvederà dietro presentazione di regolare fattura in un unica soluzione, correlata da idonea documentazione relativa allo smaltimento dei rifiuti CER Fanghi delle fosse settiche ; Visti: VISTO il D. Lgs. n 50 del 18 aprile 2016; VISTO il D.P.R. n 207/2010; VISTO il Decreto Legislativo 18/08/2000, n 267; VISTO l art.34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato dall Assemblea Capitolina con Deliberazione n 8 del 7 marzo 2013; ATTESTATO l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 c. 2 e 7 del DPR n. 62/2013; DETERMINA per i motivi in premessa: di approvare il verbale del 26/09/2017 trasmesso dal RUP con nota prot. QEDD/81360 del 03/10/2017, relativo alla Procedura Negoziata con invito di 26 operatori ai sensi dell art. 36, c. 2 lett. b del d.lgs. n.50/2016 per l affidamento del rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 5 di 7

6 Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio di Castel Romano ; di aggiudicare in via definitiva il Servizio provvisorio di svuotamento delle vasche di accumulo liquami presso il Villaggio di Castel Romano a far data dal 12/10/2017 alla Mattucci S.r.l. con sede legale in Viale Luca Gaurico n. 9/11 (00143 ROMA) C.F Codice creditore n per un costo a tonnellata pari ad 44,333 (iva esclusa), per un totale di 4714,32 tonnellate e comunque nei limiti della spesa complessiva prevista, pari ad ,00 (di cui ,00 per imponibile ed ,00 per IVA al 10%); di stabilire che l appalto avrà la durata di presunti 78 (settantotto) giorni naturali e consecutivi, a far data dal 12/10/2017 e fino al, presumibilmente, 28/12/2017 compreso, per un totale massimo di 4714,32 tonnellate di liquami da smaltire, o comunque fino ad esaurimento delle risorse destinate; a seconda delle sole esigenze dell Amministrazione, il contratto potrà aver termine prima dei 78 (settantotto) giorni precedentemente indicati; che al pagamento della somma dovuta, si provvederà dietro presentazione di regolare fattura in un unica soluzione, correlata da idonea documentazione relativa allo smaltimento dei rifiuti CER Fanghi delle fosse settiche ; di attestare la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all'art. 147 bis del D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. La spesa complessiva di ,00 grava il Bilancio 2017 come segue: U IM 1AB - impegno sub-impegno CIG n GARA n COAN : 1AB % ,00 Cronoprogramma: CRPD DITTA MATTUCCI SRL C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2017 U IM 1AB Aggiudicazione gara -Servizio provvisorio svuotamento vasche accumulo liquami presso Villaggio Castel Romano comprensivo del carico, trasporto, consegna discarica autorizzata aff.to mattucci srl dal 12/10/ gara Numero Doc , Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: nuovo crp n IL DIRETTORE MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE lettera_invito.pdf offerta_mattucci.pdf CRPD pdf DD_2876_negoziata_esecutiva.pdf DD_3133_modifica_elenco.pdf Documentazione_Mattucci_(Busta_A).pdf QE_2017_56063_DURC.pdf QE_2017_77143_richiesta_al_simu.pdf QE_2017_81360_verbale.pdf QN_2017_141016_riscontro_simu.pdf schema_di_contratto.pdf QE_2017_48385_tracciabilità.pdf CRPD pdf rif: Repertorio: QE /3365/2017 del 04/10/2017 Pagina 7 di 7