Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI, SUSSIDIARIETA' E SALUTE DIREZIONE ACCOGLIENZA E INCLUSIONE U.O. SISTEMI DI ACCOGLIENZA UFFICIO EMERGENZA SOCIALE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/4051/2016 del 20/12/2016 NUMERO PROTOCOLLO QE/102860/2016 del 20/12/2016 Oggetto: E.S.: Approvazione lavori della Commissione Giudicatrice e aggiudicazione definitiva ad Europe Consulting Società Cooperativa Sociale Onlus della Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D. L.gs. n. 50 del 2016, per l affidamento in gestione del Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma. Impegno di spesa ,35 (iva al 5% inclusa) Gara n C.I.G. n FB Periodo dal 01/01/2017 al 30/06/2018 IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: angelina di prinzio Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIOVANNI PREVITI rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 1 di 11

2 PREMESSO CHE E.S.: Approvazione lavori della Commissione Giudicatrice e aggiudicazione definitiva ad Europe Consulting Società Cooperativa Sociale Onlus della Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D. L.gs. n. 50 del 2016, per l affidamento in gestione del Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma. Impegno di spesa ,35 (iva al 5% inclusa) Gara n C.I.G. n FB Periodo dal 01/01/2017 al 30/06/2018 Premesso che con Ordinanza della Sindaca repertorio n. 95 del 09/11/2016 il sottoscritto Dirigente è stato nominato Direttore della Direzione Accoglienza e Inclusione UO Sistemi di Accoglienza; che con determinazione dirigenziale rep. n. QE/3556/2016 del 08/11/2016 è stata indetta Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D. L.gs. n. 50 del 2016, per l affidamento in gestione del Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma. che con il medesimo atto venivano impegnati anche i relativi fondi a gravare sul bilancio di previsione pluriennale 2017/2018; che il predetto avviso è stato pubblicato all'albo Pretorio e sul sito internet sezione Dipartimento Politiche Sociali Sussidiarietà e Salute; che sono stati inviati a partecipare, mediante inoltro di lettera a mezzo PEC: rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 2 di 11

3 gli Organismi attualmente iscritti al Registro Unico Cittadino per l Accreditamento, istituito con deliberazione del Consiglio Comunale n.90 del , IV fascia Area Adulti in condizioni di fragilità (escluso un organismo colpito da interdittiva a contrarre); che il termine fissato per la recezione delle offerte è scaduto il 30/11/2016, alle ore 12,00; che, entro il predetto termine è pervenuta la seguente unica offerta: 1. Europe Consulting Società Cooperativa Sociale Onlus, prot. n. QE/97074 del 29/11/2016; che, successivamente all acquisizione delle offerte, con Determinazioni Dirigenziali repertorio n. QE/3826/2016 ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D. Lgs n. 50/2016 e, successivamente modificata con Determinazione Dirigenziale n. QE/3954/2016 ai sensi dell art. 77 comma 1 del D. Lgs. 50/2016, è stata nominata la Commissione tecnica deputata ad effettuare l'istruttoria delle domande e la relativa valutazione di merito, formata da esperti dipendenti di ruolo dell amministrazione capitolina; Riscontrato che l'operato della Commissione, risultante dai verbali trasmessi dalla Commissione Giudicatrice con nota prot. QE/ del 19/12/2016 risulta conforme al quadro procedurale delineato dagli atti di gara; che, in particolare, la Commissione Giudicatrice nella seduta pubblica del 07/12/2016 ha proceduto alla verifica della documentazione amministrativa ed è stata disposta l apertura del plico contenente l offerta tecnica, al solo fine di procedere alla verifica della presenza dei documenti prodotti, conclusasi con l ammissione del partecipante unico alle successive fasi della gara; si è poi proseguito in successiva seduta riservata alla valutazione dell offerta tecnica dell Europe Consulting Società Cooperativa Sociale Onlus unico concorrente con attribuzione del relativo punteggio applicando i criteri e le formule indicate nella lettera d invito; che il concorrente unico Europe Consulting Società Cooperativa Sociale Onlus è stato ammesso alla valutazione dell offerta economica, avendo riportato un punteggio pari a 66,50, superiore alla soglia minima di 55/70; che in data 12/12/2016 la Commissione Giudicatrice, in seduta pubblica, ha quindi proceduto all apertura dell offerta economica, con i seguenti esiti; Organismo Protocollo Percentuale ribasso Importo offerto ribasso Offerta economica complessiva (al netto iva) Regime iva applicato 1 Europe Consulting Prot. n. QE/97074 del 29/11/2016 0,0977 % 720, ,00 (di cui 0,00 per oneri della sicurezza da rischio specifico) 5% rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 3 di 11

4 che la suddetta Commissione Giudicatrice ha quindi redatto la graduatoria finale di merito come di seguito indicato: PUNTEGGIO COMPLESSIVO Organismo Europe Consulting Cooperativa 1 Sociale Punteggio offerta tecnica 66,50 Punteggio offerta economica 25 91,50 (offerta tecnica + offerta economica) in centesimi che si può quindi procedere all aggiudicazione definitiva dell unico lotto in favore della Europe Consulting Società Cooperativa Sociale Onlus; si è quindi proceduto alla pubblicazione sul sito Dipartimentale e all Albo Pretorio, ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, del predetto provvedimento; nel contempo, si è dato corso, con esito positivo alla verifica per il concorrente, in merito al possesso dei requisiti di ordine generale tramite la piattaforma dell Anac-AVCPass e di quelli di capacità economico/finanziaria e tecnico/organizzativa, dichiarati in sede di gara, non avendo la Commissione Giudicatrice proceduto al sorteggio vista la presenza di una sola offerta; ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 recante Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015, è stato richiesto giusta nota riservata del QE/36756/ al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di verificare che per gli organismi aggiudicatari: - non sussista la causa interdittiva di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa concorrente destinataria dell attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego); - non sussistano relazioni di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti dell aggiudicatario e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione, ai sensi dell art. 1, comma 9 della L. n. 190/2012; rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 4 di 11

5 ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D. L. 1 luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto 2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; che si è dato inoltre corso alla verifica,ai sensi degli artt. 91 e 92 del D.Lgs. n. 159/2011 Codice delle leggi antimafia, circa l insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all art. 84, comma 4 del medesimo D.Lgs. n. 159/2011 nei confronti degli aggiudicatari provvisori sulla piattaforma del Sistema Informatizzato Certificazione Antimafia (Si.Ce.Ant.); che quindi è possibile impegnare per il periodo dal 01/01/2017 al 30/06/2018 la somma complessiva di ,35 di cui ,00 per imponibile ed ,35 per Iva al 5%; che pertanto, ricorrono tutti i presupposti per procedere all aggiudicazione definitiva del servizio con decorrenza dal 01/01/2017 al 30/06/2018; che successivamente all assunzione relativa ai sub-impegni si rende necessario procedere alla riduzione delle somme economizzate sui relativi impegni assunti con determinazione dirigenziale rep. n. QE/3556/2016 del 08/11/2016: che ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D.L. 1 luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto 2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; che l Amministrazione, una volta stipulato validamente il relativo contratto di servizio si riserva la facoltà di esercitare il diritto di recesso in qualsiasi tempo dal contratto medesimo, nei termini e secondo le modalità di cui all art. 1, comma 13 del suddetto D. L. n. 95/2012; che l Organismo aggiudicatario è in regola con gli adempimenti contributivi risultante dal Documento Unico di Regolarità Contributiva di cui all art. 3 della legge n. 136/2010 e a tal fine hanno presentato l autocertificazione attestante l identificazione del conto corrente dedicato, ai sensi della legge n. 217/2010, come allegato in atti; Acquisito il CRP n in data 19/12/2016, secondo il D.Lgs. 118/2011, come da allegato; Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento; Valutata ed attestata la congruità degli importi impegnati per ciascuno dei lotti rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto; rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 5 di 11

6 Dato atto che verrà inoltrata comunicazione ai sensi dell art.32 comma 5 del nuovo codice dei contratti, all aggiudicatario definitivo; che si stipulerà Convenzione con l aggiudicatario con modalità digitale e secondo lo schema approvato con Determinazione Dirigenziale rep n del 08/11/2016, sulla base di quanto disposto all art.32 comma 10, lett.a) del D.lgs. n. 50/2016; Dato atto che responsabile del procedimento amministrativo è la Dott.ssa Angelina Di Prinzio, U.O. Sistemi di Accoglienza; che ai sensi dell'art. 300 comma 2 del DPR 207/2010, il Direttore dell'esecuzione del Contratto è l Assistente Sociale Claudio Zaccagnini; Visto il bilancio di previsione finanziario deliberato dal Commissario Straordinario, con i poteri dell Assemblea Capitolina, con atto n.17 del 18 marzo 2016; Visti lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; il D. Lgs n. 267 recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e s.m.i.; il D. Lgs n. 50, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016); il D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», ancora in vigore ai sensi dell art. 216 del D.Lgs n. 50; Centro di Costo Tit. Int. Voce econ. Importo Attività di dettaglio Descrizione PERCENTUALE 0AL SFD ,00 0AL4008 Attività di Help Center 49,00% Centro di Costo Tit. Int. Voce econ. 0AL SFD Importo Attività di Descrizione dettaglio ,40 0AL4010 Attività di accoglienza notturna per persone senza fissa dimora PERCENTUALE 19,00% rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 6 di 11

7 Centro di Costo Tit. Int. Voce econ. 0AL SFD Importo Attività di Descrizione dettaglio ,95 0AL4009 Attività di accoglienza diurna per persone senza fissa dimora PERCENTUALE 32,00% DETERMINA per i motivi in premessa, Di approvare i verbali di gara trasmessi dal Presidente della Commissione giudicatrice della Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D. L.gs. n. 50 del 2016, per l affidamento in gestione del Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma- Periodo dal 01/01/2017 al 30/06/2018, con nota prot. n. QE/ del 19/12/2016, e la graduatoria finale di seguito riportata: PUNTEGGIO COMPLESSIVO Organismo Europe Consulting Cooperativa 1 Sociale Punteggio offerta tecnica 66,50 Punteggio offerta economica 25 91,50 (offerta tecnica + offerta economica) in centesimi di aggiudicare in via definitiva la Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D. L.gs. n. 50 del 2016, per l affidamento in gestione del Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma all EUROPE CONSULTING SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS con sede legale in Roma Viale dell'università n C.F. P. IVA Cod. Cred per un importo complessivo pari a ,35 di cui ,00 quale quota imponibile ed ,35 per Iva al 5% con la seguente specifica: rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 7 di 11

8 Descrizione Servizio Numero utenti Corrispettivo oltre iva Numero gg/mesi Costo complessivo oltre IVA SPORTELLO SOCIALE HELP CENTER , ,00 ACCOGLIENZA NOTTURNA BINARIO , ,00 ACCOGLIENZA NOTTURNA BINARIO 95 QUOTA FISSA 12 14, ,00 ACCOGLIENZA NOTTURNA BINARIO 95 QUOTA VARIABILE 12 7, ,00 ACCOGLIENZA DIURNA H , ,00 ACCOGLIENZA DIURNA H9 QUOTA FISSA 28 8, ,00 ACCOGLIENZA DIURNA H9 QUOTA VARIABILE 28 5, ,00 ACCOGLIENZA DIURNA H4 15 6, ,00 ACCOGLIENZA DIURNA H4 QUOTA FISSA 15 3, ,00 ACCOGLIENZA DIURNA H4 QUOTA VARIABILE 15 2, ,00 TOTALE ,00 Costo totale , , , , ,35 La somma complessiva ,35 grava l intervento U V.E. 0SFD - C.d.C. 0AL Fondi Liberi cosi suddivisa: anno 2017: ,00 Bilancio 2017 Impegno n. 3387/2017 -Sub impegno n. secondo il seguente schema 2017 mesi/gg persone totale totale ivato sportello , , ,00 notturno 21, , ,50 h9 13, , ,00 h4 6, , , ,00 rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 8 di 11

9 anno 2018: ,35 Bilancio Impegno n. 1100/2018 -Sub impegno n. secondo il seguente schema: 2018 mesi/gg persone totale totale ivato sportello , , ,00 nott 21, , ,90 h9 13, , ,20 h4 6, , , ,35 di procedere alla riduzione delle somme economizzate sui relativi impegni assunti con determinazione dirigenziale rep. n. QE/3556/2016 del 08/11/2016 con gli importi a fianco di ciascuno indicati: ,32 sull Impegno n ,68 sull Impegno n ,39 sull Impegno n di dare atto che, come previsto dalla lettera d invito, all organismo aggiudicatario verranno retribuite le prestazioni pro die pro capite per la parte riguardante i costi fissi di gestione indipendentemente dall inserimento degli utenti, mentre la parte variabile sarà erogata solo in relazione alla effettiva accoglienza di utenti nella struttura. Per lo sportello sociale verrà invece corrisposto il corrispettivo fisso onnicomprensivo derivante dall offerta di gara. pubblicare la presente determinazione all Albo Pretorio e sul sito istituzionale di Roma Capitale, nella sezione dedicata al Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute; attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all Art. 147bis del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 ss.mm.ii. Alla liquidazione delle spettanze si provvederà mensilmente con apposita determinazione dirigenziale dietro presentazione di regolare fattura elettronica posticipata e liquidata a norma di legge, corredata da prospetto riepilogativo delle presenze mensili sia riferite all accoglienza nonché da una relazione sulle attività svolte. Resta inteso che, in caso di modificazione del regime di aliquota IVA, le somme sopraindicate non potranno comunque rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 9 di 11

10 essere variate. Salvo ogni altra attribuzione di competenza assegnata da Leggi o Regolamenti, è riservato al competente Servizio del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute Direzione Accoglienza e Inclusione - U.O. Sistemi di Accoglienza il diritto dovere di effettuare i controlli del caso tramite propri Funzionari. Il presente provvedimento diverrà esecutivo con le modalità di cui all art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Modifica Impegno 2017 U SFD 0AL economie del servizio ,32 1 Modifica Impegno 2017 U SFD 0AL E economie del servizio ,68 1 Modifica Impegno 2018 U SFD 0AL economie del servizio ,39 1 Numero Doc EUROPE CONSULTING SOC COOP. SOC.R.L. C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2017 U SFD 0AL Nuovo Subimpegno 2018 U SFD 0AL Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma - durata 01/01/2017 al 30/06/ periodo 1.1/ affid. europe consulting Polo Sociale di Prossimità per persone senza dimora - area Stazione Termini di Roma - durata 01/01/2017 al 30/06/ periodo 1.1/ Numero Doc , , IL DIRETTORE MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 10 di 11

11 Elenco Allegati DESCRIZIONE DD_3556_INDIZIONE_GARA.pdf DD_3826_NOMINA_COMMISIONE.pdf DD_3954_SOSTITUZIONE_MEMBRO_COMMISSIONE.pdf VERBALI_I_E_II_NOTA_TRASMISSIONE.pdf DICHIARAZIONE_PAUNTOUFLAGE_EUROPE.pdf CONTO_DEDICATO.pdf DURC.pdf CRPD AVCP.pdf rif: Repertorio: QE /4051/2016 del 20/12/2016 Pagina 11 di 11