Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI, SUSSIDIARIETA' E SALUTE DIREZIONE ACCOGLIENZA E INCLUSIONE U.O. SISTEMI DI ACCOGLIENZA A-UFFICIO DI COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO E GESTIONALE, PROGRAMMAZIONE E PIANIFICAZIONE SERVIZI E INTERVENTI. CONTROLLO DI GESTIONE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/2453/2017 del 07/07/2017 NUMERO PROTOCOLLO QE/56687/2017 del 07/07/2017 Oggetto: E.S.: Aggiudicazione definitiva della Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza e protezione per l area materno infantile e di un servizio residenziale articolato in comunità alloggio per il sostegno e protezione di donne e donne con figli minori. Annualità 2017/18 Periodo: 01/08/ /12/2018 Gara n Lotto 1 CIG F96 Lotto 2 CIG F Importo totale: ,96 (iva al 22% inclusa esclusivamente per il lotto 1) Lotto 1: C.R.S. Coop. Roma Solidarietà ,16 (Iva al 22% inclusa) Lotto 2: Ass.ne Centro Italiano di Solidarietà don Mario Picchi ,80 (Iva esente ex art.10/27 ter DPR 633/72) IL DIRETTORE ALESSANDRO BELLINZONI Responsabile procedimento: Alessandro Bellinzoni Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ALESSANDRO BELLINZONI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIOVANNI PREVITI rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 1 di 11

2 PREMESSO CHE Premesso che con determinazione dirigenziale repertorio n. 97 del 12/01/2017 è stato attribuito l incarico di direzione della U.O. Sistemi di accoglienza al Dirigente socio educativo Dott. Alessandro Bellinzoni; che con determinazione dirigenziale rep. n. QE/3943/2016 del 09/12/2016 è stata indetta Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza e protezione per l area materno infantile e di un servizio residenziale articolato in comunità alloggio per il sostegno e protezione di donne e donne con figli minori. Annualità 2017/18,prenotazione impegno di spesa per complessivi ,00 oltre IVA se e quanto dovuta al massimo 22%; con il medesimo atto, venivano impegnati anche i relativi fondi a gravare sul bilancio di previsione sulle annualità del bilancio pluriennale di previsione; con la medesima determinazione dirigenziale venivano approvati l avviso pubblico, il disciplinare di gara, il capitolato descrittivo e prestazionale nonché lo schema di convenzione; il predetto avviso, di rilievo comunitario- ai sensi dell art. 29 c. 1 del D.Lgs. 50/2016- è stato pubblicato all'albo Pretorio e sul sito internet sezione Dipartimento Politiche Sociali Sussidiarietà e Salute, nonché sulla G.U.R.I., sulla G.U.U.E. e su quattro quotidiani (due locali e due nazionali); il criterio di aggiudicazione prescelto è stato quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; Riscontrato che entro il termine previsto per la ricezione delle offerte (15/02/ h 12,00) sono pervenute le seguenti proposte: C.R.S. Coop. Roma Solidarietà prot. n. QE/2017/13054 del 15/02/ :18:41 Associazione Centro Italiano di Solidarietà don Mario Picchi prot. n. QE/2017/13052 del 15/02/ :14:00; Considerato che successivamente all acquisizione delle offerte, con determinazione dirigenziale repertorio n. QE/588/2017 del 17/02/2017è stata nominata, ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n. 50/2006, la Commissione Tecnica deputata ad effettuare l'istruttoria delle domande e la relativa valutazione di merito, formata da esperti dipendenti di ruolo dell amministrazione capitolina; che, in particolare, la Commissione Giudicatrice nella seduta pubblica 11/05/2017 ha proceduto alla verifica della documentazione ammettendo tutti i concorrenti alla valutazione dell offerta economica; che la suddetta Commissione Giudicatrice ha poi proseguito, in successive sedute riservate, alla valutazione delle offerte medesime, con attribuzione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicate nel bando e disciplinare di gara; che, all esito di tali operazioni, tutti i concorrenti sono stati ammessi alla valutazione dell offerta economica, avendo riportato il seguente punteggio finale: rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 2 di 11

3 C.R.S. Cooperativa Roma Solidarietà - Lotto 1 - punteggio offerta tecnica 57,99; Centro Italiano di Solidarietà Don M. Picchi - Lotto 2 - punteggio tecnica 55,38. Che, in data 11/05/2017, la Commissione Giudicatrice ha quindi proceduto in seduta pubblica alla apertura ed alla valutazione delle offerte economiche, con i seguenti esiti: LOTTO 1 - CRS Coop. Roma Solidarietà- CIG F96 Protocollo: QE/2017/13054 Offerta economica: 41,28 (al netto di iva) Percentuale ribasso percentuale unico (sull importo a base di gara di 43,00 pro capite/pro die): 4,00% Offerta economica complessiva: ,80 (di cui 1.700,00 per oneri della sicurezza) Regime IVA 22% PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA 25/25 LOTTO 2- Centro Italiano di Solidarietà don Mario Picchi - CIG F Protocollo: QE/13052/2017 Offerta economica: 41,28 (iva esente) Percentuale ribasso percentuale unico (sull importo a base di gara di 43,00 pro capite/pro die): 4,00% Offerta economica complessiva (al netto iva): ,18 ( 1.500,00 per oneri della sicurezza) Regime IVA: esente ex art.10/27 ter DPR PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA 25/25 che la Commissione Giudicatrice ha quindi stilato la graduatoria finale di merito, allegata al verbale n. 4 conservato in atti; che all esito dei lavori il Presidente della Commissione ha disposto la trasmissione dei verbali (dall 1 al 4) e della documentazione di gara con i relativi allegati (nota prot. n. QE/41120/2017) al RUP della stazione appaltante, Dott.ssa Michela Micheli, per i conseguenti adempimenti,proponendo l aggiudicazione in favore degli organismi unici offerenti nei diversi lotti; riscontrato che l operato della Commissione è risultato conforme al quadro procedurale delineato dagli atti di gara e ritenuto di far proprie le risultanze dei verbali di gara in esso contenute, con determinazione dirigenziale repertorio n. QE/2048/2017 del 08/06/2017 sono stati approvati i lavori della Commissione Giudicatrice e la graduatoria finale di merito, come di seguito riportato: 1. LOTTO 1 - Aggiudicatario: CRS Coop. Roma Solidarietà punteggio complessivo (offerta tecnica + economica) 82,99/ LOTTO 2 - Aggiudicatario: Centro Italiano di Solidarietà don Mario Picchi punteggio complessivo (offerta tecnica + economica) 80,38/100 che si è quindi proceduto alla pubblicazione sul sito dipartimentale e all Albo Pretorio, ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, del suddetto provvedimento; che nel contempo, si è dato corso, con esito positivo alla verifica per entrambi i concorrenti, in merito al possesso dei rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 3 di 11

4 requisiti di ordine generale tramite la piattaforma dell Anac - AVCPass e di quelli di capacità economico/finanziaria e tecnico/organizzativa, dichiarati in sede di gara, non avendo la Commissione Giudicatrice proceduto al sorteggio vista la presenza di sole due offerte; che ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 recante Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio approvato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015, è stato richiesto giuste note riservate conservate in atti - al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane di verificare che per gli organismi aggiudicatari: - non sussista la causa interdittiva di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ex dipendenti di pubbliche amministrazioni che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa concorrente destinataria dell attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatori (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente] per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego); - non sussistano relazioni di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti dell aggiudicatario e i dirigenti e i dipendenti dell'amministrazione, ai sensi dell art. 1, comma 9 della L. n. 190/2012; che ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D. L. 1 luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto 2009n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica; che si è dato inoltre corso alla verifica,ai sensi degli artt. 91 e 92 del D.Lgs. n. 159/2011 Codice delle leggi antimafia, circa l insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all art. 84, comma 4 del medesimo D.Lgs. n. 159/2011 nei confronti degli aggiudicatari provvisori sulla piattaforma del Sistema Informatizzato Certificazione Antimafia (Si.Ce.Ant.); che con note prot. QE/ del 14/06/2017 sono state inviate, ai succitati organismi, le comunicazioni relative esiti di gara; che ricorrono tutti i presupposti per procedere all aggiudicazione definitiva del servizio con decorrenza dal01/08/2017 al 31/12/2018; Valutata ed attestata la congruità degli importi preventivati rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto e definito negli atti di gara; Dato atto che verrà inoltrata comunicazione ai sensi dell art. 32, comma 5 del nuovo codice dei contratti, agli aggiudicatari definitivi; che si stipulerà Convenzione con gli aggiudicatari con modalità digitale e secondo lo schema approvato con Determinazione Dirigenziale rep. n. QE/3943/2016del 09/12/2016, sulla base di quanto disposto all art. 32, c.10,lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016; che sulla base delle percentuali di ribasso (4%) sul pro die pro capite presenti nelle offerte economiche sopra citate, e provvedendo a riparametrare il totale dell offerta economica dell unico concorrente al lotto 2 pari ad ,18, su una quota pro die pro capite arrotondata a due cifre decimali pari a come di seguito specificato: Lotto ,80 (oltre iva al 22%) per l accoglienza H24 per n. 20 utenti per n. 518 giorni per 41,28 al netto di iva, ripartito in: rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 4 di 11

5 -quota fissa 25,92 -quota variabile 15,36 Lotto ,80 (Iva esente ex art.10/27 ter DPR 633/72) per l accoglienza H24 per n. 20 utenti per n. 518 giorni per 41,28, ripartito in: -quota fissa 25,92 -quota variabile 15,36 che gli importi per gli anni 2017 e 2018 sono come di seguito ripartiti: CRS Coop. Roma Solidarietà 01/08/ /12/2017 AREA INTERVENTO TIPO QUOTA NUM. POSTI GIORNI PRO DIE PRO CAPITE SPESA Accoglienza H24 Totale , ,80 TOTALE IMPONIBILE , ,49 TOTALE IVA AL 22% 01/01/ /12/2018 AREA INTERVENTO TIPO QUOTA NUM. POSTI GIORNI PRO DIE PRO CAPITE SPESA Accoglienza H24 Totale , ,00 TOTALE IMPONIBILE , ,67 TOTALE IVA AL 22% rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 5 di 11

6 Centro Italiano di Solidarietà don Mario Picchi 01/08/ /12/2017 AREA INTERVENTO TIPO QUOTA NUM. POSTI GIORNI PRO DIE PRO CAPITE SPESA Accoglienza H24 Totale , ,80 TOTALE IVA ESENTE ,80 01/01/ /12/2018 AREA INTERVENTO TIPO QUOTA NUM. POSTI GIORNI PRO DIE PRO CAPITE SPESA Accoglienza H24 Totale , ,00 TOTALE IVA ESENTE ,00 che si rende necessario procedere contestualmente alle riduzioni, dovute ai ribassi ed ai regimi iva presenti nelle offerte, degli impegni relativi alla Determina Dirigenziale rep. n. QE/3943/2016, come di seguito specificati: ,91 sull impegno n ; ,33 sull impegno n ; Osservato che la procedura di gara aperta per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza e protezione per l area materno infantile e di un servizio residenziale articolato in comunità alloggio per il sostegno e protezione di donne e donne con figli minori,annualità 2017/18, prevede la durata di un periodo a far data dal 01/08/2017al 31/12/2018; che gli Organismo aggiudicatari sono in regola con gli adempimenti contributivi risultanti dal Documento Unico di Regolarità Contributiva di cui all'art. 3 della l. n. 136/2010 e a tal fine ha presentato l'autocertificazione attestante l'identificazione del conto corrente dedicato, ai sensi della l. n. 217/2010, come allegato in atti; Acquisito il CRP n in data 05/07/2017, secondo il D.Lgs. 118/2011, come da allegato; Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento; Valutata ed attestata la congruità degli importi impegnati rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto; rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 6 di 11

7 Attestato l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013. Dato atto che responsabile del procedimento amministrativo è il dott. Alessandro Bellinzoni, U.O. Sistemi di Accoglienza; che ai sensi dell'art. 300 c. 2 del DPR 207/2010, il Direttore dell'esecuzione del Contratto è l assistente sociale Gianpaolo Di Virgilio; Visti: lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; il D. Lgs n. 267 recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e ss.mm.ii. ed in particolare l'art.183, comma 3; il D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e ss.mm.ii.; Centro di Costo Tit. Int. Voce econ. Importo Attività di dettaglio Descrizione 0AL SDS ,96 0AL4017 Attività di accoglienza madri con figli minori presso centri attivati dal Dipartimento PERCENTUALE 100,00% DETERMINA per i motivi in premessa, 1. di aggiudicare la Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza e protezione per l area materno infantile e di un servizio residenziale articolato in comunità alloggio per il sostegno e protezione di donne e donne con figli minori. Annualità 2017/18. Periodo: 01/08/ /12/2018 Gara n ai sotto elencati Organismi: Lotto 1 CIG F96: Aggiudicatario: CRS COOP. ROMA SOLIDARIETÀ con sede in Roma, Via Casilina Vecchia n. 19 cap P.IVA codice creditore n dietro corresponsione dell importo dovuto da Roma Capitale di ,16 (iva al 22% inclusa) di cui ,80 quale quota imponibile e ,36 quale quota iva, nei locali siti in Roma Via Anicio Paolino,64; Lotto 2 CIG F: rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 7 di 11

8 Aggiudicatario: Associazione Centro Italiano di Solidarietàdon Mario Picchi, con sede legale Via Attilio Ambrosini Roma P.I C.F. MNIRRT56EI5H501A - codice creditore dietro corresponsione dell importo dovuto da Roma Capitale di ,80 (IVA esente ex DPR 633/72 art. 10/27 ter e successive modifiche) nei locali siti in Roma Via Via Attilio Ambrosini 129; 2. di approvare integralmente le soluzioni migliorative proposte dagli aggiudicatari e stipulare con gli stessi organismi convenzione con modalità digitale, secondo lo schema approvato con determinazione dirigenziale repertorio n. QE/3943/2016 del 09/12/2016; 3. di pubblicare la presente determinazione dirigenziale all'albo Pretorio e sul sito internet nella sezione del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute; 4. di dare corso altresì nei confronti degli aggiudicatari ai controlli di cui alla Circolare Segretariato Generale - Direzione Appalti e Contratti SC/ del in ordine all'assenza di situazioni di conflitto di interesse di cui all'art.1, comma 9, lett.e) della legge n.190/2012 e di cui all'art. 53, comma 16-ter del D. Lgs. n.165/2001; 5. di attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all Art. 147bis del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 ss.mm.ii. 6. di ridurre gli impegni relativi alla Determina Dirigenziale rep. n. QE/3943/2016, come di seguito specificati: ,91 sull impegno n ; ,33 sull impegno n ; Alla liquidazione delle spettanze si provvederà mensilmente con apposita determinazione dirigenziale dietro presentazione di regolare fattura elettronica posticipata e liquidata a norma di legge, corredata da prospetto riepilogativo delle presenze mensili sia riferite all accoglienza nonché da una relazione sulle attività svolte. Resta inteso che, in caso di modificazione del regime di aliquota IVA, le somme sopraindicate non potranno comunque essere variate. Salvo ogni altra attribuzione di competenza assegnata da Leggi o Regolamenti, è riservato al competente Servizio del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute Direzione Accoglienza e Inclusione - U.O.Sistemi di Accoglienza il diritto dovere di effettuare i controlli del caso tramite propri Funzionari. La somma complessiva di ,96 (Iva al 22% inclusa per il lotto 1) grava sull intervento U V.E. 0SDS - C.d.C. 0AL, come di seguito suddivisa: LOTTO 1 (Cooperativa Roma Solidarietà) ,49 (IVA al 22% inclusa) Fondi Liberi Bilancio Impegno n per il periodo dal 01/08/2017 al 31/12/2017 sub impegno n. ; ,67 (IVA al 22% inclusa) - Fondi Liberi Bilancio Impegno n per il periodo dal 01/01/2018 al 31/12/2018 sub impegno n. ; rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 8 di 11

9 LOTTO 2 (Centro Italiano di Solidarietà don Mario Picchi) ,80 (IVA esente ex DPR 633/72 art. 10/27 ter e successive modifiche) Fondi Liberi Bilancio Impegno n per il periodo dal 01/08/2017 al 31/12/2017 sub impegno n. ; ,00 (IVA esente ex DPR 633/72 art. 10/27 ter e successive modifiche) Fondi Liberi Bilancio Impegno n per il periodo dal 01/01/2018 al 31/12/2018 sub impegno n. ; Il presente provvedimento diverrà esecutivo con le modalità di cui all art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000. rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 9 di 11

10 CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Modifica Impegno 2017 U SDS 0AL Modifica Impegno 2018 U SDS 0AL riduzione dovute ai ribassi ed ai regimi iva presenti nelle offerte riduzione dovuta ai ribassi ed ai regimi iva presenti nelle offerte Numero Doc , ,33 1 COOPERATIVA ROMA SOLIDARIETA' C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G F96 Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2017 U SDS 0AL Numero Doc Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio di pronta accoglienza per l area materno infantile e di , comunità per il sostegno e protezione di donne e donne con figli minori Annualità 2017/18 Lotto 1 CRS CENTRO ITALIANO DI SOLIDARIETÀ DON MARIO PICCHI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G F Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2017 U SDS 0AL Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza per l area materno infantile e di protezione di donne e donne con figli minori. Annualità 2017/18 CEIS Lotto 2 Numero Doc , COOPERATIVA ROMA SOLIDARIETA' C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G F96 Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2018 U SDS 0AL Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza e protezione per l area materno infantile e protezione per donne e donne con figli minori 2017/18 CRS Lotto 1 Numero Doc , CENTRO ITALIANO DI SOLIDARIETÀ DON MARIO PICCHI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G F Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2018 U SDS 0AL Procedura aperta in n. 2 lotti funzionali, per l affidamento di un servizio residenziale di pronta accoglienza e protezione per l area materno infantile e protezione per donne e donne con figli minori 2017/18 CEIS Lotto 2 Numero Doc , IL DIRETTORE ALESSANDRO BELLINZONI rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 10 di 11

11 Elenco Allegati DESCRIZIONE 01_DD_3943_indizione_mamme_esterne_esecutiva.pdf 02_QE _Piano_econ._CRS.pdf 03_QE _Piano_economico_CEIS.pdf 04_DD_588.pdf 05_QE _signed.pdf 06_DD_2048_08_06_17_appr._grad._def..pdf 07_QE _Comunicazione_esiti LOTTO_1 C.R.S._firmato.pdf 08_QE _Comunicazione esiti LOTTO_2_CEIS_firmato.pdf 09_CC_CORRENTE_DEDICATO_CRS.pdf 10_DURC_CRS.pdf 11_CC_CORRENTE_DEDICATO_CEIS.pdf 12_DURC_CEIS.pdf rif: Repertorio: QE /2453/2017 del 07/07/2017 Pagina 11 di 11