Ripartizione Tributi

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1 Data Adozione: 10/12/2018 Altri Settori: C O M UN E D I BARI Determinazione 2018/ /150/00363 Ripartizione Tributi Estensore: Responsabile Proponente: Sottoscrizione Dirigente: Visto Ufficio Mandati: Visto Ragioniere Capo: Francesco Catanese Apposto OGGETTO: BARATTO AMMINISTRATIVO APPROVAZIONE AVVISO E MODULISTICA Responsabili procedimento Data Visto Dirigenti Data Firma Digitale Francesco Catanese APPOSTA IL 10/12/2018

2 IL DIRIGENTE DELLA RIPARTIZIONE TRIBUTI PREMESSO CHE: con provvedimento sindacale prot del 28/12/2015 è stato conferito allo scrivente l incarico di Direzione della Ripartizione Tributi; i Dirigenti Responsabili dei Centri di Costo sono autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria, relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati con il P.E.G., nonché a procedere all esecuzione delle spese, nel rispetto della normativa vigente; con deliberazione del Consiglio Comunale n. 22 del 28/03/2018, immediatamente esecutiva a norma di legge, è stato approvato il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2018/2020 e relativi allegati; con deliberazione di Giunta Comunale n. 324 del 15/05/2018 è stato approvato il PEG 2018/2020 integrato con il PDO Piano della Performance; CONSIDERATO CHE: Il Consiglio Comunale, con deliberazione n. 20 del 26 marzo 2018, ha provveduto ad approvare il Nuovo Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo, adottato ai sensi dell art. 24 del Dl. n. 133 del 2014, convertito con modificazioni con la legge 11 novembre 2014 n. 164 Misure di agevolazioni della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio. La Ripartizione Tributi è la struttura individuata dal funzionigramma comunale per il coordinamento della fase di gestione dell intera attività conseguente, fatti salvi i casi in cui il baratto amministrativo risulti riguardare entrate extratributarie non di competenza della Ripartizione Tributi, nel qual caso le istanze pervenute dovranno essere direttamente inoltrate, a cura sempre della Ripartizione Tributi, alla struttura comunale competente nella gestione delle stesse. Quest ultima struttura comunale avrà cura di portare a compimento l intera fase istruttoria. Con deliberazione di Giunta Municipale n.2018/00848 del 6 dicembre 2018, sono state individuate, in esecuzione di quanto espressamente previsto dal medesimo Regolamento Comunale, le seguenti linee di intervento: a) la pulizia, il decoro del verde pubblico e dei giardini nell ambito del territorio comunale; b) la cura e il recupero dei beni comuni, ivi compresa la manutenzione delle aule e/o delle palestre degli edifici scolastici di competenza comunale (es. pitturazione, lavori di piccola manutenzione, ecc.), nonché qualsiasi ulteriore intervento come previsto a titolo esemplificativo all art. 4 dello stesso Regolamento.

3 Sempre con la medesima deliberazione di Giunta Municipale, è stato demandato al Direttore della Ripartizione Tributi l onere di aggiornare la modulistica approvata nel 2016 in occasione della prima emanazione del Regolamento sul Baratto Amministrativo in uno al nuovo avviso pubblico. In ossequio a quanto previsto dal regolamento comunale sul baratto amministrativo, sulla base altresì della esperienza realizzata per l annualità 2017, la presentazione delle relative istanze di ammissione all istituto stesso dovrà avvenire presso la Ripartizione Tributi secondo la formula c.d. a sportello, ovvero senza alcun termine di scadenza temporale se non quella afferente l anno di competenza (2018 e 2019). Ciò al fine di consentire la massima partecipazione possibile da parte dei cittadini all utilizzo dell istituto stesso. Unica limitazione, come previsto dalla stessa deliberazione della Giunta Comunale n.324 del 15/5/2018, è stabilita dallo stanziamento previsto nel Bilancio di Previsione per ciascuna delle due annualità previste ( ,00 per il 2018; ,00 per il 2019). VERIFICATO CHE si rende necessario aggiornare la modulistica in essere alle nuove disposizioni introdotte dal Consiglio Comunale con l adozione del Nuovo Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo e dalla stessa Giunta Municipale nell individuazione delle aree di intervento; VISTE le vigenti disposizioni di legge e regolamentari in materia di Pubblici Servizi; VISTA la competenza Dirigenziale trattandosi di atto di gestione; VISTO il D. Lgs. 267 del 18/08/2000; VISTO il vigente Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo, giusto deliberazione del Consiglio Comunale n.20 del 26/3/2018; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n.20 del 26 marzo 2018; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n.2018/00848 del 6 dicembre 2018; VISTO il D. Lgs. 50/2016; DATO ATTO CHE: - non è necessario, ai fini dell esecutività del presente provvedimento, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 267/2000, avendo lo stesso già espresso il proprio parere in seno alla delibera di Giunta Municipale n.324 del 15/5/2018, con cui si è dato atto della previsione nel Civico Bilancio della suddetta potenziale spesa; - alla presente Determinazione sarà data adeguata pubblicità con la pubblicazione all Albo Pretorio on line del Comune per dieci giorni consecutivi; DETERMINA 1. DISPORRE che le istanze per l accesso all istituto del Baratto Amministrativo continueranno ad essere presentate, direttamente o a mezzo pec, presso la Ripartizione Tributi al fine di consentire l avvio dell istruttoria procedurale;

4 2. STABILIRE che le istanze di cui al punto precedente possono essere presentate nel corso dell intero periodo considerato ( ); le stesse saranno istruite nel rispetto dell ordine cronologico di arrivo, dell annualità di competenza e nel rispetto dello stanziamento di spesa previsto nel Civico Bilancio; 3. DARE ATTO che la presente determinazione, immediatamente esecutiva con la sottoscrizione del dirigente proponente, sarà inviata alla Segreteria Generale per la raccolta e l affissione all Albo Pretorio del Comune.

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6 Città di Bari Assessorato alle Finanze Ripartizione Tributi AVVISO PUBBLICO L art. 24 del Dl n.133 del 2014, come modificato dalla legge di conversione 11 novembre 2014 n.164 Misure di agevolazioni della partecipazione delle comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del territorio, prevede espressamente la possibilità per i comuni di definire, con apposita delibera, i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su progetti presentati da cittadini singoli o associati, purchè individuati in relazione al territorio da riqualificare. In relazione alla tipologia di interventi individuati, i comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti il tipo di attività posta in essere, e ciò per un periodo limitato e definito. L Amministrazione Comunale di Bari ha inteso cogliere tale possibilità concessa dal Legislatore favorendo allo stesso tempo la partecipazione diretta del cittadino alla cura del patrimonio pubblico comunale. In data 26 marzo 2018 il Consiglio Comunale ha così approvato il Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo, introducendo nell ordinamento del Comune di Bari la possibilità di riconoscere al cittadino che offrirà alla comunità territoriale una propria prestazione di pubblica utilità, ad integrazione ed in via sussidiaria rispetto al servizio già svolto direttamente dall'ente, la possibilità di compensare tale attività svolta con il pagamento di un tributo ovvero di un corrispettivo dovuto per le annualità 2018 e Con deliberazione della Giunta Comunale (delibera n.2018/848 del 6 dicembre 21018), l Amministrazione Comunale ha così individuato le aree di intervento nell ambito dei Municipi cittadini in uno alle entrate tributarie ed extratributarie da avviare a baratto amministrativo per le annualità 2018 e 2019,. Tali aree di intervento sul territorio comunale riguarderanno: a) la pulizia, il decoro del verde pubblico e dei giardini nell ambito del territorio comunale; b) cura e recupero dei beni comuni, ivi compresa la manutenzione delle aule e/o delle palestre degli edifici scolastici di competenza comunale (es. pitturazione, lavori di piccola manutenzione, ecc.), nonché qualsiasi ulteriore intervento come previsto a titolo esemplificativo all art. 4 dello stesso Regolamento.

7 L attività che sarà realizzata dai cittadini sarà in ogni caso aggiuntiva rispetto a quella già prevista ed assicurata dall Ente nell ambito delle proprie attività istituzionali. Tale possibilità è concessa in via prioritaria a cittadini associati in comunità di cittadini costituite in forme stabili e giuridicamente riconosciute, ed in via subordinata ai singoli cittadini, entrambi titolari di una propria distinta posizione tributaria 2018 e 2019, oggetto del baratto amministrativo, per un importo annuale non inferiore ad 80,00. Sono escluse le associazioni o comunità di cittadini costituite in forme stabili che siano state oggetto di atti/provvedimenti dell'autorità in relazione al compimento di azioni contrarie all'ordine pubblico. I cittadini singoli o associati in comunità di cittadini costituite in forme stabili e giuridicamente riconosciute possono presentare istanza di adesione al baratto amministrativo utilizzando la modulistica approvata ed allegata al presente bando, estrapolabile dal sito web del Comune di Bari e ritirabile direttamente presso l Ufficio URP e la Ripartizione TRIBUTI del Comune di Bari. La domanda di adesione così compilata dovrà essere presentata direttamente presso gli sportelli della Ripartizione Tributi ovvero trasmessa a mezzo posta certificata all indirizzo di posta tributi.comunebari@pec.rupar.puglia.it Le domande presentate saranno istruite nel rispetto dell ordine cronologico di arrivo. Non è prevista una scadenza del termine di presentazione, così da consentire la massima partecipazione possibile da parte dei cittadini per l intero arco temporale considerato ( ). L istruttoria delle istanze avverrà nel rispetto dell ordine cronologico di arrivo e nei limiti dello stanziamento annuale di spesa previsto nel Bilancio di Previsione I Cittadini interessati sono invitati a prendere debita visione del Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo adottato dal Comune di Bari con deliberazione del Consiglio Comunale n.20 del 26 marzo 2018, nonché della stessa deliberazione di Giunta Municipale n. 2018/848 del 6/12/2018, entrambi i documenti visionabili sul sito istituzionale del Comune di Bari. Al riguardo si precisa che: - i cittadini richiedenti, in forma associata ovvero singolarmente, devono essere residenti maggiorenni e titolari di una propria posizione tributaria, quest ultima eventualmente allargata anche al nucleo familiare; - sono esclusi i soggetti che si trovino in una situazione di contenzioso tributario con l Amministrazione; - Il baratto amministrativo è applicabile sempre e solo in forma volontaria ai cittadini come individuati nell'art. 3 del Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo con limitazione all'annualità di competenza (2018 e 2019) in cui il baratto viene proposto;

8 - la riduzione o esenzione è concessa per un periodo limitato e definito (annualità 2018 e 2019), per specifici tributi e/o entrate extratributarie con riferimento alle attività che l'amministrazione Comunale ha individuato in funzione delle linee di intervento prefissate per l annualità 2018 e 2019; - l attività assegnata al richiedente del baratto amministrativo deve essere svolta non dal richiedente stesso e non può essere conferita in parte o totalmente a terzi, fatta eccezione dei soggetti maggiorenni facenti parte del medesimo nucleo familiare; - i cittadini proponenti renderanno la loro opera a titolo di volontariato, atteso che il loro supporto sarà reso in modo spontaneo e gratuito, in una logica di complementarietà e non di mera sostituzione di operatori pubblici o convenzionati con l'ente; - i cittadini, singoli o in associazione, che intendono svolgere servizi e interventi di cui al presente Regolamento devono possedere i seguenti requisiti: a) Residenza nel Comune di Bari; b) Età non inferiore ad anni 18; c) Idoneità psico-fisica e attitudinale in relazione alle caratteristiche dell attività o del servizio da svolgersi; d) Assenza di condanne penali: sono esclusi coloro nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato per i reati contro la persona, di tipo mafioso, terroristico e contro la P.A. L attività svolta nell ambito del baratto amministrativo di cui al presente regolamento non determina in alcun modo l instaurazione di un rapporto di lavoro di alcuna tipologia con il Comune di Bari. L attività istruttoria iniziale, finalizzata all ammissione dell istanza stessa, sarà svolta dalla Ripartizione Tributi del Comune di Bari. Le istanze saranno esaminate secondo l ordine cronologico di arrivo e sino alla concorrenza dell importo stanziato nel Civico Bilancio per le annualità 2018 e Una volta che l istanza di adesione al Baratto Amministrativo risulterà ammessa alla procedura, la Ripartizione Tributi definirà per ciascuna associazione di cittadini o singoli cittadini il monte ore sufficiente a coprire, parzialmente o totalmente, l importo complessivo della pretesa comunale di cui alle entrate tributarie ed extratributarie per le annualità 2018 e 2019 come individuate con deliberazione della Giunta Comunale (delibera n.2018/848 del 6/12/2018), nel rispetto di quanto espressamente previsto dall art.6 del regolamento. La struttura comunale competente rispetto all ambito di intervento proposto dai cittadini, oggetto di baratto amministrativo, individuata quale responsabile del tutoraggio dell'intervento, avrà cura di porre in essere la fase esecutiva dell attività progettuale, assolvendo a tutti gli obblighi legati a garantire la sicurezza e l'assicurazione per infortuni nonché al relativo iter procedurale attinente la corretta e completa esecuzione dell attività proposta in fase di baratto.

9 Al fine della relativa istruttoria da parte della struttura comunale a ciò demandata, si precisa che per l annualità 2018 e 2019 la somma stanziata nel Civico Bilancio dall Amministrazione Comunale a titolo di baratto amministrativo risulta ammontare, per ciascuna annualità, ad euro ,00 (euro ventimila) annuali, di cui euro ,00 destinati alla diretta compensazione del tributo ed euro 2.000,00 per costi assicurativi ed oneri riflessi legati alla prestazione proposta. Ad ogni ora di prestazione effettuata viene riconosciuto un valore economico di 10,00 euro. Tale importo risulta comprensivo del tributo e/o dell entrata extratributaria oggetto del baratto amministrativo per. 9,00/h nonché degli ulteriori costi assicurativi ed oneri riflessi, così come previsto espressamente all art. 8 e 10 del Regolamento. Il destinatario del baratto amministrativo è tenuto a svolgere le proprie funzioni con la diligenza del buon padre di famiglia. I Cittadini che aderiranno al baratto amministrativo saranno assicurati, a cura dell Amministrazione Comunale, per la responsabilità civile verso terzi connessa allo svolgimento delle attività che andranno a svolgere, nonché per gli infortuni che gli stessi dovessero eventualmente subire durante lo svolgimento delle stesse attività. Il costo della copertura assicurativa è recuperato attraverso l'esecuzione della prestazione. Il cittadino proponente risponderà altresì personalmente di eventuali danni a cose e/o a persone non coperti da polizze assicurative ordinarie obbligatorie per legge. Nell ambito di tale procedura sarà tutelata la privacy di ogni cittadino, salvaguardandolo da qualsiasi discriminazione che possa derivare dallo svolgimento dell attività oggetto del baratto amministrativo. Il Direttore della Ripartizione Tributi Dott. Francesco Catanese

10 ALLEGATO A (Modulo domanda) Domanda di ammissione al BARATTO AMMINISTRATIVO annualità L'Associazione di cittadini avente Spett.le COMUNE DI BARI RIPARTIZIONE TRIBUTI CORSO VITTORIO EMANULE II, BARI tributi.comunebari@pec.rupar.puglia.it denominazione con sede in Bari alla Via/Piazza n. tel/fax C.F. indirizzo mail Presidente residente alla Via/Piazza n. Recapito telefonico fisso recapito telefonico mobile - il /la Cittadino/a ovvero la ditta individuale nome cognome nat_ a (Pr. ) il / / residente a (Pr. ) in via/piazza n. CF titolare della Ditta Individuale con sede in Bari alla Via/Piazza n. P.I. Recapito telefonico fisso recapito telefonico mobile 1

11 CHIEDE DI VOLER UTILIZZARE L ISTITUTO DEL BARATTO AMMINISTRATIVO CON RIGUARDO ALLE SEGUENTI ANNUALITA ED ENTRATE COMUNALI PER LE QUALI E TITOLARE DI AUTONOMA POSIZIONE TRIBUTARIA: Annualità e Tributo/Entrata extratributaria(1) Importo (in.) (1) (1) Indicare la tipologia del tributo o dell entrata extratributaria prevista dal Bando e l ammontare dell annualità 2018 ovvero 2019 oggetto di baratto (non inferiore ad 80,00) A TAL FINE, ai sensi degli articoli 46 e 47 del Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, emanato con Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n.445, sotto la propria responsabilità e consapevole delle sanzioni per dichiarazioni mendaci, formazione e uso di atti falsi così come disposto dall'art.75 del citato d.p.r. 445/2000, (barrare la parte interessata) D I C H I A R A di essere cittadino residente nel Comune di Bari (per le ditte individuali) che la propria ditta individuale ha sede legale/operativa in Bari di avere età non inferiore ad anni 18 (nei casi di cittadini non appartenenti all U.E.) di essere in possesso di regolare titolo di soggiorno: o o o carta di soggiorno soggiornante di lungo periodo CE n. rilasciata il dalla Questura di permesso di soggiorno n. rilasciato il dalla Questura di in attesa di rinnovo del permesso di soggiorno presso la Questura di con pratica n (10 caratteri) o il numero della raccomandata assicurata n. (12 caratteri) di non essere destinatario di sentenza passata in giudicato per i reati contro la persona, di tipo mafioso, terroristico e contro la Pubblica Amministrazione. ai fini della preventiva istruttoria da parte degli uffici, di trovarsi nelle seguenti condizioni : 2

12 CONDIZIONI Livello ISEE da 7.500,00 a ,00 Livello ISEE fino a 7.500,00 Stato di disoccupazione Regime di Cassa Integrazione Nuclei familiari (con 3 o più figli minori a carico) Nuclei monogenitoriali (con minori a carico) Nuclei familiari con persone a carico affette da disabilità (psichica e motoria) BARRARE Beneficiari di interventi di sostegno sociale (sussidi, benefici economici, etc.) Malattia grave, infortunio o decesso di un componente del nucleo familiare che abbia comportato riduzione del reddito il/la sottoscritt_ DICHIARA INOLTRE - di aver preso visione del Regolamento Comunale sul Baratto Amministrativo approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 26/03/2018; - di essere disponibile a prestare nei confronti del Comune di Bari le seguenti attività, da rendersi in forma volontaria, a scomputo del tributo e/o dell entrata extratributaria dovuti per le annualità 2018 e 2019, il tutto con riferimento all area di intervento afferente di cui alla deliberazione di Giunta Municipale n.2018/848 del 6 dicembre 2018: la pulizia, il decoro del verde pubblico e dei giardini nell ambito del territorio di uno dei cinque municipi; cura e recupero dei beni e degli spazi comuni, ivi compresa la manutenzione delle aule e/o delle palestre degli edifici scolastici di competenza comunale (es. pitturazione, lavori di piccola manutenzione, ecc.), nonché di qualsiasi ulteriore intervento così come previsti a titolo esemplificativo all art. 4 dello stesso Regolamento; proposta di intervento (Allegato B) da sottoporre al parere preventivo del Municipio competente; - di essere idoneo per svolgere le seguenti attività: - di essere disponibile a collaborare nelle modalità e nei termini che saranno indicati dagli uffici comunali competenti per materia. Data..././ Firma ALLEGATI: -Documento di riconoscimento in corso di validità -Certificato medico di sana e robusta costituzione fisica -Certificazione ISEE ordinario - breve descrizione dell attività che si intende espletare 3

13 ALLEGATO B (modello da utilizzare per la proposta di intervento) Proposta di intervento da sottoporre alla preventiva approvazione da parte del Municipio competente territorialmente per la successiva ammissione al BARATTO AMMINISTRATIVO annualità 2018 e 2019 Spett.le COMUNE DI BARI RIPARTIZIONE TRIBUTI CORSO VITTORIO EMANULE II, BARI tributi.comunebari@pec.rupar.puglia.it Proposta di intervento (descrizione): 4

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15 CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente determinazione conforme al documento informatico con firma digitale, è stata adottata in data 10/12/2018 ed è divenuta esecutiva in data 10/12/2018. Il Dirigente Responsabile F.to Francesco Catanese CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente determinazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on line del Comune di Bari dal e vi rimarrà per 10 giorni consecutivi. F.to Bari, CERTIFICATO DI COPIA CONFORME La presente determinazione è copia dell'originale depositata presso gli uffici. Il responsabile Francesco Catanese CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Su relazione dell'incaricato si certifica che la presente determinazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on line del Comune di Bari dal al. L'incaricato della pubblicazione Bari, F.to Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del d.lgs n. 82/2005, del t.u. n. 445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet