Italia-Roma: Sistema di chimica clinica 2019/S Bando di gara Servizi di pubblica utilità. Servizi

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1 1 / 7 Avviso nel sito web : udl?uri=:notice: :text:it:html Italia-Roma: Sistema di chimica clinica 2019/S Bando di gara Servizi di pubblica utilità Servizi Legal Basis: Direttiva 2014/25/UE Sezione I: Ente aggiudicatore I.1) Denominazione e indirizzi Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell art sexies Codice Civile e del D.Lgs. 112/2015. Direzione Acquisti Sede di Roma Via dello Scalo Prenestino 25 Roma Italia Persona di contatto: Responsabile del Procedimento: Sergio Meloni f.cespa@rfi.it Codice NUTS: ITZ Indirizzi Internet: Indirizzo principale: I.2) I.3) I.6) Appalto congiunto Comunicazione L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate al seguente indirizzo: Via dello Scalo Prenestino 25 Roma Italia f.cespa@rfi.it Codice NUTS: IT Indirizzi Internet: Indirizzo principale: Principali settori di attività Servizi ferroviari Sezione II: Oggetto II.1) Entità dell'appalto S36 1 / 7

2 2 / 7 II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.2) II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.2.4) Denominazione: Attività «full service» di sistemi per l esecuzione degli esami di chimica clinica ed ematologia per i laboratori di analisi della Direzione Sanità di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. DAC Codice CPV principale Tipo di appalto Servizi Breve descrizione: Lotto unico CIG D03 Importo posto a base di gara ,00 EUR al netto IVA. Prima dell inizio dell esecuzione del Contratto ciascun Datore di lavoro di RFI o suo incaricato presso la cui Unità Produttiva deve essere eseguito il Contratto assume l obbligo di integrare predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l Appalto. Gli eventuali oneri relativi ai costi da interferenze individuati, saranno calcolati secondo le tariffe «OS» per le opere e dispositivi di sicurezza, non soggette al ribasso. In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell art. 133, co. 8 del D.Lgs. 50/2016. Ai sensi dell art. 23, comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. si rende noto che il CCNL preso a riferimento per il costo della manodopera è il terziario della confcommercio e che rispetto al valore complessivo (contratto base + eventuale rinnovo), la percentuale di incidenza della manodopera è pari al 3,63 %. Valore totale stimato Valore, IVA esclusa: EUR Informazioni relative ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no Descrizione Denominazione: Codici CPV supplementari Luogo di esecuzione Codice NUTS: IT Luogo principale di esecuzione: Laboratori di analisi della Direzione Sanità di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. Descrizione dell'appalto: Le prestazioni consistono nell espletamento del servizi «full service» di sistemi per l esecuzione degli esami di chimica clinica ed ematologia per i laboratori di analisi della Direzione Sanità di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. dislocati in 17 sedi territoriali. Ai sensi dell art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., non sono previste prestazioni secondarie. Non sono quindi possibili raggruppamenti di tipo verticale o misto. La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del d.p.r. 207/2010 limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell art. 216 del D.Lgs. 50/2016 per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali. Si ritiene non applicabile la suddivisione dell appalto in più lotti, in quanto prevalgono nella logica e nell economicità generale dell appalto condizioni che assicurino uniformità e standardizzazione sotto diversi aspetti del servizio reso ai clienti. Tale necessità comprende le principali componenti di un laboratorio che, nella fattispecie, sono rappresentate dagli analizzatori di chimica clinica e di ematologia. S36 2 / 7

3 3 / 7 II.2.5) II.2.6) II.2.7) II.2.10) II.2.11) II.2.12) II.2.13) II.2.14) Risulta necessario che una tale complessa architettura venga affidata ad un unico interlocutore che possa costituire il veicolo per la gestione normalizzata e semplificata di manutenzioni, metodiche diagnostiche, formazione e quanto altro necessario. L unitarietà del servizio risulta peraltro necessaria perché RFI può intervenire in caso di necessità ed essere immediatamente operativa su tutte le sedi in forma analoga. L importo presunto totale è pari ad ,00 al netto dell IVA, di cui ,00 EUR quale importo massimo relativo all appalto base di 30 mesi e ,00 EUR quale importo massimo per gli eventuali periodi di rinnovo. RFI S.p.A. si impegna ad affidare attività per un importo minimo garantito del 20 % del rispettivo importo presunto non impegnativo sopra indicato relativo ai primi 30 mesi di attività. Criteri di aggiudicazione Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara Valore stimato Valore, IVA esclusa: EUR Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 30 Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì Descrizione dei rinnovi: Il contratto d appalto potrà essere rinnovato fino a ulteriori 24 mesi ai medesimi prezzi e condizioni con relativo eventuale ampliamento dell importo, con le modalità riportate nello schema di contratto. Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì Descrizione delle opzioni: La stazione appaltante si riserva la facoltà di prorogare il contratto, secondo quanto previsto nella documentazione posta alla base del presente affidamento. Informazioni relative ai cataloghi elettronici Informazioni relative ai fondi dell'unione europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'unione europea: no Informazioni complementari La valutazione dei singoli elementi è indicata all interno del documento denominato «Criteri di valutazione delle offerte», allegato al disciplinare di gara. Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all esercizio dell attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Il concorrente dovrà dichiarare il possesso dei seguenti requisiti di idoneità: a) Possesso di un iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) per attività similari a quelle da eseguire. Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per attività similari a quelle oggetto di gara. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell iscrizione, secondo le modalità S36 3 / 7

4 4 / 7 III.1.2) III.1.3) vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente. In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui alle lettere d), e), f) e g) dell art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m. il requisito deve essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa costituente il concorrente. Con riferimento ai consorzi di cui all art. 45, co. 2 lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., si precisa che il requisito deve essere posseduto e dichiarato dal consorzio e/o da ciascun consorziato indicato per l esecuzione. Capacità economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: Indice finanziario (da dichiarare nel DGUE) Il concorrente per essere ammesso alla gara deve essere in possesso del requisito indicato al paragrafo II.5.2 della «Procedura di valutazione economico finanziaria di un operatore economico RFI DAC PS IFS 005 B» costituente allegato n. 13 al disciplinare di gara. Il valore minimo accettabile del Punteggio Sintetico Finale (PSF) è pari a 18. A tal fine il concorrente, sull'ultimo bilancio approvato e depositato presso la C.C.I.A.A., dovrà eseguire l'autovalutazione economico finanziaria in base alla procedura sopra indicata utilizzando, per la comparazione, i seguenti indici medi di riferimento: Roa (5,87 %); Rotazione delle attività totali (78,58 %); Liquidità corrente (110,06 %); Copertura delle immobilizzazioni (64,58 %); Autonomia finanziaria (27,27 %) Esigibilità del passivo (52,50 %); Indebitamento bancario (17,44 %); Elasticità dei costi (18,12 %). In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all art. 45, co. 2, lettere d) e) f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., detto requisito dovrà essere dichiarato e posseduto da ciascun impresa costituente detti soggetti. In caso di partecipazione di consorzi di cui all art. 45, co. 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per detto requisito trova applicazione quanto previsto dall art. 47 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Capacità professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: Il concorrente per essere ammesso alla gara dovrà dichiarare: a) la corretta esecuzione in almeno un anno scelto tra gli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando sulla GUUE, contratti di importo complessivo non inferiore a ,00 EUR, relativi ad attività similari ai servizi oggetto dell appalto. In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui alle lettere d), e), f) e g) dell art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., il requisito dovrà essere posseduto e dichiarato in misura corrispondente alla quota di esecuzione di ciascuna impresa costituente il concorrente. Resta in ogni caso fermo l obbligo per il concorrente di possedere il 100 % del requisito richiesto e della mandataria di possedere e dichiarare il requisito ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria rispetto a ciascuna mandante. b) Di aver correttamente eseguito in almeno un anno scelto tra gli ultimi 3 anni antecedenti la data di pubblicazione del bando sulla GUUE, alternativamente: un contratto per almeno ,00 EUR; 2 contratti complessivamente per almeno ,00 EUR. In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui alle lettere d), e), f) e g) dell art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., il requisito dovrà essere posseduto e dichiarato per intero dalla capogruppo; c) il possesso della certificazione di conformità del proprio Sistema di Gestione per la qualità alle norme UNI EN ISO 9001 relative ad attività coerenti con quelle oggetto del presente appalto. S36 4 / 7

5 5 / 7 III.1.4) III.1.5) III.1.6) III.1.7) In caso di concorrenti plurisoggettivi di cui alle lettere d), e), f) e g) dell art. 45, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m., il requisito dovrà essere posseduto da ciascuna impresa costituente il concorrente. In caso di partecipazione di consorzi di cui all art. 45, co. 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per detti requisiti trova applicazione quanto previsto dall art. 47 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Relativamente ai requisiti di cui al presente bando, si precisa che l avvalimento è consentito per tutti i requisiti ad eccezione di quello previsto al punto III.1.1) trattandosi di requisito di idoneità. Il ricorso all avvalimento per la certificazione di cui al punto III.1.3) lettera c) comporta che l ausiliaria metta a disposizione dell ausiliata l organizzazione aziendale in coerenza col requisito prestato, comprensiva di tutti i fattori della produzione e di tutte le risorse che, complessivamente, le hanno consentito di acquisire la certificazione prestata. Il relativo contratto di avvalimento, pertanto, dovrà indicare nel dettaglio le risorse e i mezzi prestati. In ogni caso l impresa ausiliaria dovrà possedere, oltre allo specifico requisito oggetto di avvalimento, il requisito di cui al punto III.1.1). Si precisa inoltre che in caso di avvalimento del requisito relativo alla lettera b) presente punto III.1.3), è ammessa una sola impresa ausiliaria, la quale dovrà possedere per intero il requisito oggetto di avvalimento. Norme e criteri oggettivi di partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri: Sopralluogo obbligatorio: v. punto C del Disciplinare, Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare, Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del Disciplinare, Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del Disciplinare, Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare, Subappalto: È ammesso il subappalto a norma dell art. 105 del D.Lgs. 50/2016. v. punto D del Disciplinare, Avvalimento: v. punto E del Disciplinare, Verifica dell offerta anomala: v. punto J del Disciplinare, Spese di stipula: v. punto M del Disciplinare, Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del Disciplinare Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati Cauzioni e garanzie richieste: L offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del disciplinare di gara, pari al 1 % dell importo complessivo dell appalto. All atto della stipulazione del contratto l aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5 % dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del disciplinare di gara. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento [l escussione della garanzia provvisoria ove richiesta] e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L appalto è finanziato con fondi di bilancio dell'ente aggiudicatore. I prezzi che risulteranno dall aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per tutta la durata del servizio. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010. I corrispettivi d appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara. S36 5 / 7

6 6 / 7 III.1.8) III.2) III.2.1) III.2.2) III.2.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Condizioni relative al contratto d'appalto Informazioni relative ad una particolare professione Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto Sezione IV: Procedura IV.1) Descrizione IV.1.1) IV.1.3) IV.1.4) IV.1.6) IV.1.8) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.2.3) IV.2.4) IV.2.6) IV.2.7) Tipo di procedura Procedura aperta Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo Informazioni sull'asta elettronica Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì Informazioni di carattere amministrativo Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data: 29/03/2019 Ora locale: 17:00 Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) Modalità di apertura delle offerte Data: 01/04/2019 Ora locale: 10:00 Luogo: Si rinvia ai punti J e K del disciplinare di gara. Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: RFI S.p.A. intende esaminare le offerte prima della verifica dell idoneità degli offerenti. In tal caso, trovano applicazione le disposizioni di cui all art. 133, co. 8 del D.Lgs. 50/2016. Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: sì VI.2) VI.3) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici Informazioni complementari: Chiarimenti S36 6 / 7

7 7 / 7 VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.4.4) VI.5) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il tramite l area messaggistica del Portale Acquisti Verifica dei requisiti economici e tecnici Il concorrente, con la presentazione dell offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l amministrazione o l ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva presso il sito di produzione sopra menzionato Procedure di ricorso Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i. Via Flaminia 189 Roma Italia Tel.: Indirizzo Internet: Organismo responsabile delle procedure di mediazione Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo. Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso Data di spedizione del presente avviso: 15/02/2019 S36 7 / 7