Regione Umbria. Giunta Regionale

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1 Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA, AMBIENTE, ENERGIA, CULTURA, BENI CULTURALI E SPETTACOLO Servizio Autorizzazioni ambientali (AIA e AUA) DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 16/04/2018 OGGETTO: GreenASM S.r.l. A.I.A. Provincia di Terni n del 20/12/2011 e s.m.i. - Riesame con valenza di rinnovo dell Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., art. 29-octies. Impianto di digestione anaerobica con valorizzazione energetica e di compostaggio di rifiuti a matrice organica sito in Via dello Stabilimento n. 1 Fraz. Nera Montoro, Comune di Narni (TR). Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, Semplificazione amministrativa e normativa dell ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali ; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; Visti: il D.Lgs. del 3 aprile 2006, n.152 e successive modifiche e integrazioni, recante Norme in materia ambientale, e in particolare: Parte Seconda Parte Seconda Titolo III-bis: L Autorizzazione Integrata Ambientale ; il Decreto Legislativo 4 marzo 2014, n.46, recante Attuazione della direttiva 2010/75/UE relativa alle emissioni industriali (prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento, e in particolare: Art.29: Disposizioni transitorie ; la Legge regionale 2 aprile 2015, n.10 Riordino delle funzioni amministrative regionali, di area vasta, delle forme associative di Comuni e comunali conseguenti modificazioni normative ; segue atto n del 16/04/2018 1

2 la D.G.R. 23 novembre 2015, n.1386 Trasferimento del personale preposto alle funzioni di cui all art.2 comma 1 della Legge regionale 2 aprile 2015, n.10, in attuazione del Protocollo di Intesa sottoscritto il 21 ottobre 2015 ; la D.G.R. 20 maggio 2013, n.462 Legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, art. 51: linee guida per il rinnovo e l aggiornamento delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.) di cui al Titolo III bis del D. Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 ; l Autorizzazione Integrata ambientale rilasciata dalla Provincia di Terni n del 20/12/2011 a GreenASM S.r.l. per l esercizio dell impianto di digestione anaerobica con valorizzazione energetica e di compostaggio di rifiuti a matrice organica sito in Via dello Stabilimento n. 1 Fraz. Nera Montoro, Comune di Narni (TR), e le s.m.i. Viste: la nota trasmessa da GreenASM S.r.l. in data 08/01/2015, acquisita dalla Provincia di Terni con prot. n.589 del 08/01/2015 avente come oggetto: A.I.A. n del 20/12/2011 [ ] Richiesta di revisione prescrizione Rapporto istruttorio ; la nota inviata da ARPA Umbria, acquisita dalla Provincia di Terni con prot. n del 19/03/2015, relativa agli esiti della visita ispettiva effettuata nei giorni 20,21,22 Ottobre 2014; il provvedimento di diffida adottato dalla Provincia di Terni ai sensi dell art.29-decies del D.Lgs. n.152/2006 e s.m.i. - prot. n del 31/03/2015. Premesso che: a seguito delle suddette comunicazioni, la Provincia di Terni con nota prot. n del 11/06/2015, ha dato avvio al procedimento amministrativo per il riesame dell Autorizzazione Integrale Ambientale relativa all impianto digestione anaerobica con valorizzazione energetica e di compostaggio di rifiuti a matrice organica gestito da GreenASM S.r.l., sito in Via dello Stabilimento,1- Fraz. Nera Montoro, Comune di Narni (TR); la Provincia di Terni convocava la prima seduta della Conferenza di Servizi istruttoria in data 22/06/2015, della quale veniva redatto il relativo verbale, agli atti istruttori dell ufficio; nell ambito della prima seduta la Conferenza di Servizi chiedeva al gestore di predisporre il progetto aggiornato ai fini del riesame; il Gestore con nota prot. n del 26/04/2016 trasmetteva la documentazione tecnica richiesta; ARPA Umbria con nota n.8509 del 18/05/2017, acquisita dalla Regione Umbria con prot. n del 18/05/17, chiedeva chiarimenti in merito alle integrazioni trasmesse dal Gestore di cui alla nota prot. n del 26/04/2016; il Gestore con nota n.74 del 13/09/2016, acquisita internamente con prot. n del 13/09/2016, dava riscontro a quanto richiesto da ARPA Umbria; ARPA Umbria con nota prot. n del 28/09/2016, acquisita internamente con prot. n del 28/09/2016, chiedeva la convocazione di uno specifico tavolo tecnico, che si svolgeva in data 13/10/2016 presso la Sede della Regione Umbria, Palazzo De Santis, Via Plinio il Giovane n.21; il Gestore con nota del 17 Ottobre 2016, acquisita dalla Regione Umbria con prot. n del 18/10/2016, a seguito del tavolo tecnico del 13/10/2016, trasmetteva ulteriore documentazione integrativa; ARPA Umbria con nota prot. n del 27/10/2017, acquisita dalla Regione Umbria con prot. n del 27/10/2017, evidenziava alcuni aspetti ritenuti critici da valutare nel procedimento di riesame in corso; con comunicazione prot. n del 14/11/2017, la Regione Umbria convocava la seconda seduta della Conferenza di Servizi istuttoria, che si teneva in data 15/12/2017, presso Palazzo De Santis, ufficio A.I.A., e della quale veniva redatto il relativo verbale, agli atti istruttori dell ufficio; segue atto n del 16/04/2018 2

3 nel corso della riunione il Gestore, così come specificato nelle note del 21/07/2016 e n.74/2016 del 13/09/2016, confermava di rinunciare all attività di smaltimento D8; Il Gestore con nota prot. n del 23/01/2018, trasmetteva le integrazioni richieste in sede di Conferenza di Servizi del 15/12/2017; in data 01/03/2018 veniva svolta presso la Regione Umbria, Via Plinio il Giovane n.21, la seduta della Conferenza di Servizi interna ai sensi dell art. 37 L.R. n.8/2011, della quale veniva redatto il relativo verbale, agli atti istruttori dell ufficio; il Gestore con nota prot. n del 09/03/2018, a seguito della Conferenza del 01/03/2018, trasmetteva la documentazione integrativa richiesta; ARPA Umbria con nota prot. n.4836 del 13/03/2018, acquisita internamente con prot. n del 13/03/2018, a seguito della Conferenza interna del 01/03/2018 e della successiva documentazione inviata dal Gestore in data 09/03/2018, trasmetteva il Rapporto Istruttorio da sottoporre alla Conferenza di Servizi decisoria; in data 15/03/2018 veniva espletata la terza seduta della Conferenza di Servizi, in sessione decisoria, della quale veniva redatto il relativo verbale, agli atti istruttori dell ufficio; Nel corso della riunione della Conferenza di Servizi del 15/03/2018, veniva approvato il Rapporto Istruttorio precedentemente trasmesso da ARPA con nota con prot. n del 13/03/2018, con le modifiche riportate nel verbale della Conferenza medesima, agli atti dell ufficio, successivamente trasmesso da ARPA con nota n.5505 del 26/03/2018, acquisita dalla Regione Umbria con prot. n del 26/03/2018. Preso atto: del verbale della Conferenza di Servizi decisoria del 15/03/2018, da cui risulta che tutti i soggetti partecipanti con diritto di voto hanno approvato all unanimità il Rapporto Istruttorio predisposto da ARPA Umbria e hanno espresso parere favorevole per il riesame dell A.I.A. per la Ditta GreenASM S.r.l. per un impianto di digestione anaerobica con valorizzazione energetica e di compostaggio di rifiuti a matrice organica, attività IPPC 5.3 b1) di cui all Allegato VIII alla parte II del D.Lgs 152/2006 e s.m.i., nel rispetto delle condizioni e delle prescrizioni emerse nel corso delle Conferenze di Servizi e contenute nel Rapporto Istruttorio approvato nella Conferenza decisoria del 15/03/2018; Il Dirigente DETERMINA 1. di rinnovare, ai sensi e per gli effetti dell art.29-octies del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n.152 e s.m.i., l Autorizzazione Integrata Ambientale n del 20/12/2011 e s.m.i. per l esercizio dell attività di cui al punto 5.3 b1) dell Allegato VIII alla parte seconda del Decreto Legislativo n.152/2006 e s.m.i.: impianto di digestione anaerobica con valorizzazione energetica e di compostaggio di rifiuti a matrice organica, gestita da GreenASM S.r.l. presso l installazione sita in Loc. Nera Montoro, Via dello Stabilimento n.1, nel comune di Narni (TR); 2. di vincolare l autorizzazione di cui al presente provvedimento al rispetto di quanto integralmente dichiarato dal Gestore nell istanza del 08/01/2015, acquisita dalla Provincia di Terni con protocollo n. 589 del 08/01/2015, e nelle successive integrazioni e nei relativi allegati, come richiamati e descritti in premessa al presente atto; 3. di vincolare altresì l autorizzazione al rispetto di quanto integralmente riportato nel Rapporto Istruttorio Ambientale, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale (Allegato A), approvato in sede di Conferenza di Servizi del 15/03/2018 e successivamente trasmesso da ARPA con nota protocollo n.5505 del 26/03/2018, pervenuta a mezzo PEC e acquisita al protocollo regionale con il n del 26/03/2018; 4. di stabilire che il Gestore con cadenza annuale è tenuto a compilare il Piano di Monitoraggio e Controllo (che dovrà essere fornito in formato Excel da Arpa Umbria) e a segue atto n del 16/04/2018 3

4 presentarlo entro il 30 aprile dell anno successivo al monitoraggio, in formato elettronico, all Autorità Competente ad Arpa Umbria, e al Sindaco del Comune di Narni; la trasmissione potrà avvenire attraverso PEC. I dati e le modalità di compilazione del report di cui sopra dovranno essere concordati con Arpa Umbria entro 60 giorni dal rilascio dell A.I.A.; 5. di stabilire la seguente ulteriore prescrizione, ad integrazione di quelle già contenute nel Rapporto Istruttorio Ambientale (Allegato A al presente provvedimento): a) Dismissione dell impianto e ripristino dei luoghi: Il Gestore deve provvedere, entro 6 mesi dal rilascio del presente provvedimento, a fornire all Autorità Competente una procedura aggiornata che stabilisca, all atto di cessazione definitiva dell attività, le azioni necessarie al ripristino del sito, ai sensi della normativa vigente in materia di Bonifiche e Ripristino ambientale, tenendo conto delle potenziali fonti permanenti di inquinamento del terreno e degli eventi accidentali che si dovessero manifestare durante l esercizio; 6. di stabilire che il Gestore deve fornire, entro e non oltre il 5 Maggio 2018, con le modalità e i tempi previsti dal D.Lgs. 152/2006 e della DGR n.749 del Allegato 3, le garanzie finanziarie a favore dell Autorità Competente; l importo a garanzia, rivalutato secondo l indice ISTAT nel periodo , è pari a: ,40; 7. di stabilire che il presente atto non esonera il Gestore dall obbligo di ottenere i titoli abilitativi previsti dalle leggi e dai regolamenti per la realizzazione di opere edili e infrastrutture, se necessari in relazione alla tipologia degli interventi di adeguamento in ottemperanza delle prescrizioni dettate con il presente provvedimento di autorizzazione integrata ambientale; 8. di dare atto che il presente provvedimento sostituisce ad ogni effetto ogni altra autorizzazione, visto, nulla osta, o parere in relazione alle autorizzazioni di cui all elenco riportato nell allegato IX del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.; 9. di stabilire che la presente Autorizzazione non esonera il Gestore dal conseguimento degli atti o dei provvedimenti di altre Autorità previste dalla legislazione vigente per la gestione o l esercizio dell attività in oggetto, ove previsti e non ricompresi tra le autorizzazioni di cui all elenco riportato nell allegato IX del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.; 10. di precisare che il presente provvedimento è comunque soggetto a riesame qualora si verifichi una delle condizioni previste dall art. 29-octies, del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. 11. di dare atto che, ai sensi dell art. 29-nonies del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., il Gestore è tenuto a comunicare all Autorità Competente le eventuali modifiche al progetto autorizzato, corredate dalla necessaria documentazione, ai fini della valutazione per l eventuale aggiornamento dell Autorizzazione Integrata Ambientale; 12. di stabilire che il presente provvedimento ha comunque validità massima di dieci (10) anni a decorrere dalla data di adozione; ai fini del riesame con valenza di rinnovo, ai sensi dall art. 29-octies comma 3, lett. b) del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n.152 e s.m.i., il Gestore dovrà presentare apposita domanda all Autorità Competente almeno sei mesi prima; 13. di disporre la trasmissione del presente provvedimento al Gestore, al Comune di Narni e ad ARPA Umbria, anche per quanto di competenza relativamente alle attività di controllo; 14. di dare atto che con D.G.R. n. 382 del 08/03/2010 sono state stabilite le tariffe per le spese istruttorie relative ai procedimenti A.I.A. e l importo previsto per l istruttoria, calcolato sulla base della suddetta D.G.R., relativo al rilascio dell Autorizzazione Integrata Ambientale risulta essere pari a ,00. La somma dovrà essere corrisposta tramite versamento sul c.c.p intestato a Regione Umbria Valutazione Ambientale - IBAN IT 92 R , specificando la causale: MODIFICA SOSTANZIALE A.I.A Servizio Autorizzazioni Ambientali, Ufficio A.I.A. - entro 30 gg. dal ricevimento della presente Autorizzazione, a pena della decadenza della stessa; 15. di disporre la pubblicazione del presente Atto, sul sito internet istituzionale della Regione Umbria, ai sensi dell art. 29-quater, comma 2 del Decreto Legislativo 3 Aprile 2006, n.152 e s.m.i.; segue atto n del 16/04/2018 4

5 16. di disporre la pubblicazione del presente Atto nel Bollettino Ufficiale della Regione, per estratto; 17. di dare atto che avverso la Determinazione di cui al presente provvedimento è ammesso il ricorso al T.A.R. entro i termini previsti dalla Legge; 18. di dichiarare che l atto è immediatamente efficace. Il presente provvedimento annulla e sostituisce l Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata dalla Provincia di Terni con atto n del 20/12/2011 e s.m.i. Allegato A: Rapporto Istruttorio; fs Terni lì 16/04/2018 L Istruttore - Paolo Grigioni Istruttoria firmata ai sensi dell art. 23-ter del Codice dell Amministrazione digitale Terni lì 16/04/2018 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa Il Responsabile - Paolo Grigioni Parere apposto ai sensi dell art. 23-ter del Codice dell Amministrazione digitale Perugia lì 16/04/2018 Il Dirigente Andrea Monsignori Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2 segue atto n del 16/04/2018 5