AVVISO PUBBLICO. Il costo del personale è stimato in ,87 (euro trentatremilatrecentoventisette/87)

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1 AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONE D INTERESSE SU SISTEMA TELEMATICO REGIONALE START, PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI START UP HOUSE DENOMINATO INCUBATORE DI ROSIGNANO E DEI SERVIZI AVANZATI E QUALIFICATI PER LA CREAZIONE DI NUOVE IMPRESE START UP PER IL PERIODO OGGETTO DELL AVVISO Il Comune di Rosignano, mediante la Centrale Unica di Committenza "Val di Cecina e Val di Fine" costituita presso il Comune di Rosignano Marittimo, intende espletare un indagine di mercato, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l appalto del servizio in oggetto, al fine di individuare le imprese da invitare alla relativa procedura, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, come disposto all art. 36 del medesimo decreto. STAZIONE APPALTANTE: COMUNE DI ROSIGNANO MARITTIMO (LI) che si avvale della Centrale Unica di Committenza Val di Cecina e Val di Fine, costituita presso il Comune di Rosignano Marittimo. VALORE DELL APPALTO Ai fini dell art. 35 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il valore complessivo dell appalto, calcolato per tutta la durata del contratto, al netto di IVA, ammonta a ,61 (euro settantacinquemilacentotrentasei/61). Non sono stati rilevati rischi da interferenza, pertanto l'ammontare degli oneri per la loro eliminazione è pari a zero. Il costo del personale è stimato in ,87 (euro trentatremilatrecentoventisette/87) Il Comune di Rosignano Marittimo si riserva la facoltà di introdurre varianti in aumento o in diminuzione al contratto ai sensi di quanto previsto dal comma 12 dell art. 106 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. 1

2 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO: Il presente appalto ha quale oggetto l affidamento della gestione del servizio denominato Incubatore di Rosignano presso l immobile di proprietà del Comune di Rosignano Marittimo sito al I piano di Via Cairoli n. 2 a Rosignano Solvay per il periodo In particolare costituiscono oggetto del presente appalto le attività logistiche, di assistenza, consulenza, tutoraggio, animazione, formazione e comunicazione volte a favorire la creazione e l insediamento di nuove imprese start up. L Incubatore di Rosignano dovrà assicurare la realizzazione di attività che promuovano la diffusione sul territorio della cultura d impresa e di auto-imprenditorialtà tra i giovani favorendo percorsi formativi rivolti in particolare al triennio degli istituti scolastici superiori, percorsi di animazione territoriale sulle tematiche dell innovazione e percorsi di matchmaking tra aziende e giovani talenti del territorio. Le prestazioni oggetto del servizio possono essere così individuate: A) Servizio di personalizzazione della sede dell Incubatore: - Individuazione delle modalità di personalizzazione della rinnovata sede dell Incubatore di Rosignano con l obiettivo di migliorarne le funzionalità, il grado di riconoscibilità e l attrattività. (Per tale Servizio è previsto un budget specifico di 8.196,72 IVA al 22% esclusa per un valore di 1.803,28 sull annualità 2018). B) Servizi logistici di base: Segreteria organizzativa per la sede dell Incubatore di Rosignano con individuazione di un referente/tutor; Servizio di sportello informativo in presenza da svolgersi almeno un giorno a settimana con orario 10:00 12:30 e 14:00 17:00 anche su appuntamento; Servizio di sportello informativo da remoto (telefono/ ) dal lunedì al venerdì; C) Servizi di Pre-incubazione (Servizio B del Catalogo dei servizi avanzati e qualificati ): Assistenza alla selezione delle idee imprenditoriali fino alla predisposizione del business plan e alla costituzione dell impresa start up; Assistenza nella Ricerca e nella presentazione di domande per l accesso a finanziamenti regionali/nazionali/europei; organizzazione di n. 5 eventi formativi su start up e innovazione d impresa (nr. 1 evento nell anno 2018, nr. 2 eventi nell anno 2019, nr. 2 eventi nell anno 2020); organizzazione di n. 4 eventi formativi su opportunità di finanziamento per le imprese (nr. 2 eventi nel 2019 e nr. 2 eventi nel 2020); organizzazione di n. 2 cicli di alternanza scuola lavoro su start up e auto imprenditorialità con il trienni degli istituti superiori di Rosignano (nr 1 ciclo nell A.S e nr. 1 ciclo nell A.S ); D) Servizi di comunicazione: Gestione del sito web dell Incubatore di Rosignano; 2

3 Gestione dei canali social; Gestione dei rapporti con la stampa. Le iniziative di formazione specialistica, di informazione, i percorsi di alternanza scuola lavoro ecc. dovranno essere realizzati sul territorio del Comune di Rosignano Marittimo. Dovrà essere predisposta una pianificazione annuale delle attività da realizzare entro il mese di gennaio di ciascun anno, ad eccezione del primo anno di contratto che sarà entro un mese dalla sua decorrenza, e il relativo monitoraggio annuale da realizzarsi entro il mese di dicembre. Il referente/tutor dell Incubatore di Rosignano dovrà rendicontare mensilmente al Comune le attività effettuate. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell art. 95, comma 3, del D.lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. La valutazione verrà effettuata con riferimento all offerta complessiva proposta per la realizzazione dei servizi oggetto di gara, determinata dalla somma del punteggio attribuito all offerta tecnica ed all offerta economica, utilizzando il metodo aggregativo-compensatore di cui alla seguente formula: C a = n [W i * V (a)i ] dove: C a = valutazione dell offerta (a) n = numero totale dei requisiti W i = punteggio massimo attribuibile all elemento di valutazione (i) V (a)i = coefficiente di valutazione attribuito all offerta (a) rispetto all elemento (i) variabile tra zero e uno = sommatoria OFFERTA TECNICA: MASSIMO PUNTI 70 L offerta tecnica sarà valutata, da parte della Commissione Giudicatrice che esprimerà la propria valutazione ed attribuirà i conseguenti punteggi, sulla base dei seguenti criteri di valutazione: 1) Ampliamento dei servizi logistici di base (massimo 10 punti): a) incremento delle giornate di erogazione del servizio di sportello informativo in presenza (massimo 10 punti); 2) Qualità della proposta di personalizzazione della rinnovata sede dell Incubatore di Rosignano con l obiettivo 3

4 di migliorarne le funzionalità, il grado di riconoscibilità e l attrattività (massimo 10 punti): a) quanto la proposta di personalizzazione migliora le funzionalità della sede dell Incubatore di Rosignano, la sua attrattività nonché il grado di riconoscibilità della stessa (massimo 10 punti); 3) Qualità dei servizi proposti per meglio conseguire le finalità individuate dall Amministrazione Comunale in tema di accompagnamento all auto-imprenditorialità e alla professionalizzazione, in particolare, dei giovani del territorio (massimo 30 punti): a) incremento del nr. di servizi erogati in tema di accompagnamento all auto- imprenditorialità e alla (massimo 15 punti); b) capacità dei servizi aggiuntivi proposti di migliorare l efficacia del servizio in relazione ai bisogni rilevati sul territorio (massimo 15 punti); 4) Grado di integrazione della proposta progettuale con altri servizi o iniziative promosse dall Amministrazione Comunale (massimo 20 punti): a) grado di capitalizzazione dei risultati attesi o conseguiti attraverso altri servizi o iniziative promosse dall Amministrazione Comunale (massimo 20 punti); Ai fini dell attribuzione, alla singola offerta tecnica, dei punteggi sopra indicati per ciascun elemento di valutazione, la commissione valuterà le proposte e attribuirà un giudizio cui corrisponderà un coefficiente, secondo la seguente griglia di valori: Ottimo: coefficiente 1 Buono: coefficiente 0,8 Discreto: coefficiente 0,6 Più che sufficiente: coefficiente 0,4 Sufficiente: coefficiente 0,2 Inadeguato: coefficiente 0 All offerta costituita da un progetto privo di migliorie rispetto a quello posto a base di gara o ritenuto dalla Commissione assolutamente non rispondente alle esigenze dell Amministrazione rappresentate dal progetto posto a base di gara sarà attribuito il giudizio inadeguato ed il coefficiente 0 (zero) in corrispondenza degli elementi oggetto di valutazione. Il giudizio sarà attribuito da ciascun commissario sulla base del valore delle caratteristiche del progetto offerto connesse agli aspetti oggetto di valutazione esplicitati nell elemento sopra descritto. Pertanto, per ogni elemento di valutazione sarà attribuito il coefficiente 1 all offerta che presenti migliorie di qualità nettamente elevata; sarà, invece, attribuito il coefficiente 0,8 all offerta che presenti migliorie di buona qualità; il coefficiente 0,6 all offerta giudicata discretamente migliorativa; il coefficiente 0,4 all offerta che presenti migliorie giudicate di qualità più che sufficiente ed il coefficiente 0,2 all offerta che presenti minime migliorie rispetto al progetto posto a base di gara. Si prenderanno in considerazione fino a due cifre decimali dopo la virgola. Si precisa che, qualora l impresa aggiudicataria abbia ottenuto punti ZERO nella offerta tecnica, questa dovrà 4

5 eseguire il servizio come da progetto a base di gara, applicando il ribasso proposto. Parimenti, l impresa aggiudicataria dovrà eseguire il servizio come da progetto a base di gara, applicando il ribasso proposto, anche nell ipotesi in cui l Amministrazione ritenga non opportuno recepire alcuni aspetti delle migliorie proposte. Si specifica, inoltre, che non potranno essere accettate e, quindi saranno trattate come non giudicabili con attribuzione di punteggio pari a 0 (zero), varianti alle condizioni obbligatorie come individuate nel progetto posto a base di gara OFFERTA ECONOMICA: MASSIMO PUNTI 30 Il punteggio relativo a tale parametro sarà assegnato secondo la seguente formula: Pi = (Ri/Rmax) x Pmax dove: Pi Ri Rmax Pmax = punteggio attribuito all offerta i-esima = ribasso offerto = massimo ribasso tra quelli offerti = punteggio massimo attribuibile al criterio in esame Il prezzo offerto dovrà essere inteso comprensivo delle soluzioni tecniche migliorative proposte. Al concorrente che avrà presentato il ribasso più alto sarà attribuito un coefficiente pari ad 1; agli altri sarà assegnato un coefficiente pari al risultato della formula. All'offerta che otterrà coefficiente 1 saranno attribuiti punti 30; alle altre i punteggi saranno attribuiti proporzionalmente. Saranno escluse dalla gara le proposte alle quali sia stato assegnato un punteggio per l offerta tecnica inferiore a punti 35. L aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida e congrua, non anomala ai sensi di legge. L Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare il servizio nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea. DURATA DEL CONTRATTO Il servizio decorrerà dalla stipula del contratto sino al È fatta salva l esecuzione in via d urgenza ex art. 32, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. SOGGETTI AMMESSI 5

6 Sono ammessi a presentare manifestazione di interesse i soggetti di cui all art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. in possesso dei necessari requisiti generali, di idoneità professionale e di qualificazione come di seguito descritti: a) REQUISITI GENERALI: 1. inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e di ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione disposti dalla vigente normativa; 2. non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa partecipante alla gara per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001 e s.m.i. Ai fini della presente causa di esclusione, si considerano dipendenti delle pubbliche amministrazioni anche i soggetti titolari di uno degli incarichi di cui al d.lgs. n. 39/2013, ivi compresi i soggetti esterni con i quali l'amministrazione, l'ente pubblico o l'ente di diritto privato in controllo pubblico stabilisce un rapporto di lavoro, subordinato o autonomo. b) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE: 1) iscrizione alla C.C.I.A.A o in uno dei registri previsti dall art. 83, c.3, del D.lgs 50/2016 per attività oggetto della gara (o analoghi Albi per operatori economici di altri Stati membri UE), e non avere in corso procedure di cancellazione da detto registro; 2) Idoneità tecnico professionale di cui all art. 26 comma 1 lett. A) del D.Lgs 81/2008, come previsto dall art. 16 della LRT n.38/2007; c) REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA: 1. avere avuto un fatturato medio annuo pari ad almeno ,00 nel biennio d) REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO-PROFESSIONALE: 1. aver gestito con esito positivo servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto nel biennio ; 2. il soggetto responsabile dell esecuzione dell appalto dovrà essere dipendente della società o socio prestatore di lavoro della stessa ovvero, in caso di raggruppamenti temporanei di imprese della ditta mandataria, e dovrà possedere una formazione universitaria magistrale o vecchio ordinamento nonché un esperienza specifica documentata di almeno 1 (anno) in consulenza per 6

7 start-up di impresa, tutoraggio all avvio dell attività imprenditoriale, assistenza alla redazione di Business Plan di start-up innovative. Fermo restando quanto specificato al punto d)2., i raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari o GEIE devono risultare complessivamente in possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e di capacità tecnico-professionale, prescritti per le imprese singole, nei limiti previsti dalla vigente normativa. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. I requisiti generali e di idoneità professionale devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento. Ai sensi dell art. 35 del D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni dalla legge n. 114/2014, non possono stipulare contratti con il Comune di Rosignano Marittimo gli operatori economici con sede in uno Stato estero per la cui legislazione non sia possibile identificare i soggetti che detengono quote di proprietà del capitale e comunque il controllo. La stipula è comunque consentita qualora siano osservati gli obblighi di adeguata verifica del titolare effettivo della società o ente, in conformità alle disposizioni del d.lgs. n. 231/2007. Si ricorda che, ai sensi dell art. 105, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, l eventuale ricorso al subappalto non può superare la quota del 30% dell importo complessivo del contratto. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA Il procedimento di manifestazione di interesse sarà gestito attraverso la piattaforma telematica della Regione Toscana (START - pertanto presupposto indefettibile per la partecipazione è l iscrizione alla stessa, oltre al possesso di firma digitale. La manifestazione di interesse dovrà pervenire esclusivamente a mezzo di sistema telematico regionale START ( entro il termine perentorio delle ore 13:00:00 del giorno 26 luglio 2018 all interno della procedura avente il seguente oggetto: MANIFESTAZIONE D INTERESSE PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI START UP HOUSE DENOMINATO INCUBATORE DI ROSIGNANO E DEI SERVIZI AVANZATI E QUALIFICATI PER LA CREAZIONE DI NUOVE IMPRESE START UP PER IL PERIODO e dovrà essere composta dai seguenti documenti in formato elettronico: 1) istanza in formato elettronico sottoscritta digitalmente e sulla quale sarà apposta marca da bollo di 16,00, con indicazione completa dei dati personali, redatta in base allo schema (Allegato 1), nella quale sarà indicata l intenzione di partecipare alla procedura di cui al presente avviso e sarà 7

8 resa dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà ai sensi degli artt.46 e 47 del Dpr. N.445/2000 attestante: a. il possesso dei requisiti di ordine generale per la partecipazione alla procedura di affidamento degli appalti pubblici, in correlazione a quanto disposto all art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; b. di non trovarsi nelle condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001 e s.m.i. e di non essere incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la pubblica amministrazione; c. l iscrizione alla Camera di Commercio o in uno dei registri previsti dall art. 83, comma 3, del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. (o Albi analoghi per gli operatori esteri) per l attività oggetto della gara e l'assenza di procedure di cancellazione da detto registro; d. il possesso dell'idoneità tecnico-professionale di cui all'art. 26, comma 1, lettera a), del D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., come previsto dall art. 16 della L.R.T. n. 38/07 e s.m.i., avendo nominato il proprio responsabile del servizio di prevenzione e protezione aziendale ed il medico competente, avendo redatto il documento di valutazione dei rischi (o effettuato apposita valutazione ai sensi dell art. 29, comma 5 del D.lgs n. 81/08 e s.m.i. in caso di impresa che occupa fino a 10 lavoratori) ed avendo effettuato adeguata e documentata formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e di salute nei luoghi di lavoro; e. di avere avuto un fatturato medio annuo pari ad almeno ,00 nel biennio ; f. di aver gestito con esito positivo servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto nel biennio ; g. che il soggetto responsabile dell esecuzione dell appalto è dipendente della società o socio prestatore di lavoro della stessa (mandataria, in caso di RTI) ed è in possesso di formazione universitaria magistrale o vecchio ordinamento nonché di esperienza specifica documentata di almeno 1 (anno) in consulenza per start-up di impresa, tutoraggio all avvio dell attività imprenditoriale, assistenza alla redazione di Business Plan di start-up innovative. 2) copia della procura generale/speciale (in caso di istanza firmata digitalmente da procuratore) 3) copia del contratto di mandato (in caso di RTI costituito) In caso di partecipazione in forma raggruppata (RTI, consorzio ordinario, GEIE) l'istanza e le dichiarazioni in essa contenute dovranno essere prodotte da ciascuna impresa associata in formato elettronico e sottoscritte digitalmente. 8

9 Non saranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse: 1. pervenute al di fuori della piattaforma START; 2. carenti di uno o più degli elementi di cui al presente paragrafo, ivi compresa la sottoscrizione, non regolarizzati a seguito di apposito soccorso istruttorio attivato dalla Centrale Unica di Committenza; 3. presentate da operatori economici non in possesso dei requisiti di partecipazione. Qualora non sia utilizzato il modello Allegato 1, di cui al precedente punto 1), la dichiarazione dovrà riportare tutti i contenuti del predetto modello. SELEZIONE DEI SOGGETTI CHE HANNO PRESENTATO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Per l affidamento del servizio, la conseguente selezione delle imprese da invitare alla procedura negoziata sarà effettuata tra gli aspiranti operatori economici partecipanti alla presente manifestazione di interesse ed in possesso dei requisiti richiesti. Qualora il numero di manifestazioni d interesse pervenute fosse maggiore di 10, da parte di operatori in possesso dei requisiti richiesti, la scrivente Amministrazione procederà ad individuare 10 operatori economici da invitare mediante sorteggio effettuato in forma pubblica sulla piattaforma START. Qualora si verifichino le condizioni che conducono al sorteggio, al fine di garantire il principio di rotazione, lo stesso verrà effettuato previa esclusione sia dei soggetti invitati sia del soggetto che si è aggiudicato il medesimo servizio nella procedura di gara precedente. Il luogo e la data del sorteggio saranno resi noti tramite pubblicazione sulla piattaforma START e/o sul sito della stazione appaltante nonché Centrale Unica di Committenza nella sezione Amministrazione trasparente/bandi di gare e contratti/avvisi e bandi di gara al link dedicato alla presente manifestazione di interesse. Nel caso di manifestazione di interesse presentata da imprese che intendono partecipare in raggruppamento temporaneo non costituito, il sorteggio sarà effettuato inserendo il nominativo dell impresa indicata quale capogruppo e, qualora sorteggiata, l invito sarà inoltrato alla medesima, la quale provvederà a raccogliere e inserire nel sistema telematico START anche la documentazione di competenza delle altre imprese raggruppate (mandanti). DISPOSIZIONI GENERALI Resta inteso che la suddetta manifestazione d interesse non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l affidamento dei lavori, che invece dovrà essere dichiarato dall interessato ed accertato dalla Centrale Unica di Committenza in occasione della procedura di affidamento. 9

10 Il presente avviso, finalizzato ad una manifestazione di interesse, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo il Comune di Rosignano Marittimo, che si riserva in ogni caso, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di interrompere, sospendere o revocare in qualsiasi momento il procedimento avviato, di emettere nuovi avvisi ad integrazione del presente, di ricorrere ad altre procedure etc. senza che i soggetti interessati alla partecipazione possano vantare alcuna pretesa, indennizzo o risarcimento di sorta. Si precisa fin d ora che la C.U.C. non è tenuta ad inviare alcuna comunicazione ai soggetti esclusi e/o ai soggetti che per qualunque ragione non saranno invitati alla successiva procedura negoziata, ai quali verrà data comunicazione mediante piattaforma START. Alla manifestazione di interesse NON dovrà essere allegata alcuna offerta economica. Nel rispetto dell'art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 in materia di tutela dei dati personali, è allegata al presente avviso apposita informativa sul trattamento di tali dati. Il Responsabile del Procedimento è la dottoressa Maria Castallo, Segretario Generale del Comune di Rosignano Marittimo. La Responsabile della Procedura di scelta del contraente è la dott.ssa Federica Bandini della Centrale Unica di Committenza, Comune di Rosignano Marittimo. Per qualsiasi informazione di carattere tecnico gli interessati potranno rivolgersi al Comune di Rosignano Marittimo, al seguente riferimento: - dott. Gabriele Gasparini tel g.gasparini@comune.rosignano.livorno.it Per informazioni di carattere amministrativo è possibile rivolgersi alla Centrale Unica di Committenza presso il Comune di Rosignano Marittimo, ai seguenti recapiti: - dott.ssa Cinzia Callai tel c.callai@comune.rosignano.livorno.it; - dott.ssa Alessandra Rossi- tel a.rossi@comune.rosignano.livorno.it; - dott.ssa Federica Bandini tel f.bandini@comune.rosignano.livorno.it; - sig. Fabrizio Baldini tel f.baldini@comune.rosignano.livorno.it; Il presente avviso è pubblicato sul sito internet della Centrale Unica di Committenza nella sezione Amministrazione trasparente/bandi di gare e 10

11 contratti/avvisi e bandi di gara, all Albo Pretorio on-line dello stesso Comune-C.U.C. e sulla piattaforma START. Il Dirigente della C.U.C. (ing. Andrea Immorali) 11