RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA (art. 279 dpr 207/2010)

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1 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA (art. 279 dpr 207/2010) CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Il servizio nel suo complesso è riferito al periodo Settembre 2015 / 30 Giugno 2020; l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di esercitare l opzione di proroga del contratto, alla sua naturale scadenza, per il tempo strettamente necessario all individuazione del nuovo contraente, qualora la procedura non si sia conclusa in tempo utile e comunque per non più di un ulteriore anno scolastico (così come modificato con Determinazione n. 136 del 3 Aprile 2015). Il Comune di Rosignano Marittimo per i bambini della fascia di età 3 mesi - 6 anni è titolare di tre scuole dell infanzia a gestione diretta, tre asili nido a gestione diretta e tre asili nido per i quali viene realizzato il presente bando di gara. La gestione amministrativa, pedagogica ed organizzativa di tutti i servizi è di competenza dell Ente tramite l Unità Organizzativa Attività educative. Le attività educative dei Servizi 0/6 Comunali per l infanzia si realizzano da oltre 20 anni attraverso il metodo pedagogico a base psicomotoria a cui tutto il personale è formato ed il Comune svolge in questo senso attività specifiche di formazione permanente. Le strutture educative sono concepite per lo svolgimento di attività motorie e senso-percettive a cui lo spazio viene dedicato attraverso l organizzazione di angoli ed ateliers. In ogni plesso è presente una specifica sala per le sedute di psicomotricità a cui partecipano tutti i bambini suddivisi in gruppi; nel caso in cui tale sala educativa non sia separata dagli altri spazi, i bambini vengono comunque inseriti nelle programmazioni e frequentano le sale di psicomotricità degli altri servizi educativi. Altro elemento strutturale che deriva dalla scelta pedagogica storica del Comune riguarda lo spazio filtro, la prima parte di accesso al servizio educativo, riservato alle famiglie e caratterizzato affinché sia stabilita la continuità educativa tra famiglia e servizio educativo. La scelta pedagogica che definisce gli spazi educativi è centrata perciò sul metodo a base psicomotoria e sulla dimensione sistemica del l ambito formativo di questa specifica fascia di età. Le tre scuole dell infanzia sono dislocate nelle frazioni del territorio comunale che non hanno adeguata copertura del servizio pubblico statale. Gli asili nido coprono la fascia di età 3/36 mesi, in ottemperanza alle normative vigenti in materia. Il servizio oggetto del presente contratto si articola come segue: a) Gestione Servizi Educativi 0/6 Comunali di cui alle normative statali vigenti in materia ed alla Legge Regionale 26/07/2008 n 32 della Regione Toscana ed in osservanza del Regolamento di esecuzione n 41 del 30/07/2013 cosi come modificato con Decreto del Presidente delle Giunta Regionale n 33 del 20/06/2014 ; b) Progetto educativo ordinario per il mantenimento degli standard qualitativi e quantitativi dei servizi educativi comunali 0/6 nel rapporto frontale adulto/bambini; c) Progetto per favorire l integrazione ed il sostegno a favore dei gruppi/sezioni in cui frequentano bambini con specifici bisogni e diversamente abili, nei Servizi 0/6; Per prendere atto delle peculiarità delle diverse strutture di cui all art. 24 del capitolato speciale di appalto, si rende obbligatorio un sopraluogo allo scopo finalizzato a cui dovrà partecipare il legale rappresentante dell impresa o un funzionario munito di apposita delega, redatta nelle forme di legge. Per effettuare il sopralluogo dovrà essere richiesto appuntamento all unità organizzativa Attività Educative del Comune, tramite fax al numero 0586/ La Stazione Appaltante rilascia quindi idonea dichiarazione di avvenuto sopralluogo. Il servizio di cui al precedente punto a) si svolge dal lunedì al venerdì nella fascia oraria compresa fra le 7,30 e le 16,00, per tutte le giornate previste dal Calendario Scolastico Regionale della Regione Toscana, per quanto riguarda le indicazioni relative alle scuole dell infanzia, fatte salve eventuali chiusure per situazioni di carattere straordinario (scioperi, ordinanze di chiusura del servizio ) dalle quali derivi la sospensione totale o parziale delle attività educative. Relativamente ai precedenti punti b) e c) all inizio dell anno scolastico, il Comune si impegna a comunicare alla ditta le necessità complessive per la realizzazione in autonomia da parte della ditta stessa dei progetti richiesti.

2 Il dettaglio del servizio è meglio definito all art. 24 del capitolato speciale di appalto. CALCOLO DELLA SPESA Per il periodo Settembre 2015 / 30 Giugno 2020, con possibilità di esercitare l opzione di proroga del contratto, alla sua naturale scadenza, per il tempo strettamente necessario all individuazione del nuovo contraente, qualora la procedura non si sia conclusa in tempo utile e comunque per non più di un ulteriore anno scolastico (così come modificato con Determinazione n. 136 del 3 Aprile 2015), il calcolo della spesa è stato così effettuato: - Asili Nido Mammolo e Piccolo Principe: attività per bambini della fascia di età da 3 a 36 mesi, Funzionamento dalle ore 7,30 alle ore 16,00 per circa 68 bambini suddivisi in 5 sezioni omogenee, con la presenza in orario articolato di n. 2 educatrici e 1 assistente ogni sezione per un totale giornaliero di circa n. 60 ore per la funzione educativa oltre a una media forfettaria di circa ore 2.4 giornaliere relative ad incontri e riunioni e n. 35 ore per la funzione ausiliaria; Si considera un costo di riferimento valutabile in 1.966,59, iva esclusa, al giorno. - Asilo Nido Pianeta Infanzia: attività educativa per bambini della fascia di età da 3 a 36 mesi. Funzionamento dalle ore 7,30 alle ore 14,00 per circa 14 bambini suddivisi in 1 sezione, con la presenza in orario articolato di n. 2 educatrici e 1 assistente ogni sezione per un totale giornaliero di circa n. 9 ore per la funzione educativa oltre a una media forfettaria di circa ore 0.48 giornaliere relative ad incontri e riunioni e n. 5 ore per la funzione ausiliaria. Pulizia giornaliera per n. 2 ore Si considera un costo di riferimento valutabile in 329,85, iva esclusa, al giorno. - Sezione aggiuntiva di Asilo Nido, sede variabile, che sarà definita al bisogno sulla base delle effettive richieste annuali degli utenti interessati, presso uno dei servizi educativi comunali sopra elencati o in altra sede disponibile. Attività educativa per bambini della fascia di età da 3 a 36 mesi. Funzionamento dalle ore 7,30 alle ore 16,00 per circa 14 bambini suddivisi in 1 sezione, con la presenza in orario articolato di n. 2 educatrici e 1 assistente ogni sezione per un totale giornaliero di circa n. 12 ore per la funzione educativa oltre a una media forfettaria di circa ore 0.48 giornaliere relative ad incontri e riunioni e n. 5 ore per la funzione ausiliaria. Pulizia giornaliera per n. 2 ore Si considera un costo di riferimento valutabile in 393,22, iva esclusa, al giorno. - Progetto educativo ordinario per il mantenimento degli standard qualitativi e quantitativi dei Servizi educativi comunali 0/6, per un totale di 712,50 ore per la gestione educativa e indicativamente in n. 550 ore per la funzione ausiliaria e di supporto, ogni anno scolastico. - Progetto per favorire l integrazione ed il sostegno per la presenza di bambini diversamente abili, per un totale di ore per ogni anno scolastico. Costo orario della figura di Coordinatore/Educatore/Insegnante Euro 21,15 escluso Iva al 4% Costo orario della figura di Operatore ausiliario/assistente/collaboratore Euro 18,47 escluso Iva al 4% Considerato che nelle 41 settimane di funzionamento dei Servizi Educativi i giorni di effettivo svolgimento compresi nel calendario scolastico sono stimati annualmente in n. 192, di cui 75 per il periodo settembre/dicembre e 117 per il periodo gennaio/giugno, la spesa prevista per l intera durata dell affidamento ammonta a euro ,48, escluso Iva al 4% che risulta essere pari a euro ,06 per un totale complessivo di euro ,54 PROSPETTO ECONOMICO 2

3 - Importo del servizio ,48 - IVA al 4% ,06 - Spese generali di gara (pubblicazioni Commissioni, tassa di gara ecc.) ,00 TOTALE COMPLESSIVO ,54 TIPOLOGIA DELLA GARA Per l affidamento dei servizi di cui trattasi sarà espletata una procedura aperta, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, pertanto l aggiudicazione sarà fatta al concorrente che avrà riportato il punteggio complessivo più alto. La Stazione Appaltante si riserva di affidare i servizi anche in presenza di una sola offerta purché valida e conveniente. Il punteggio sarà attribuito sulla base dei seguenti elementi: a) ELEMENTO DI CARATTERE QUALITATIVO: MAX PUNTI MERITO TECNICO - ORGANIZZATIVO max punti Formazione aggiuntiva del personale utilizzato max 25 punti saranno valutate le migliorie al progetto posto a base di gara relative ai curricula del team messo a disposizione dell impresa per l esecuzione del servizio, con riferimento alla formazione aggiuntiva in materia educativo/pedagogico/psicologica (quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, laurea triennale di tipo educativo/psicopedagogico, laurea specialistica per l insegnamento o di tipo pedagogico/psicologico, specializzazioni per l handicap valide per il sostegno nelle scuole dell infanzia statali italiane ed ogni altro tipo di formazione non obbligatoria per legge purché attinente alle figure professionali impiegate nell appalto), nonché con riferimento alla formazione rilasciata dalle scuole riconosciute a base psicomotoria, marchio europeo PPA Bernard AUCOUTURIER, atto di registrazione n del con riguardo sia al personale impiegato nel servizio sia al personale afferente al coordinamento pedagogico interno dell impresa 2. Capacità di gestione degli imprevisti max 10 punti saranno valutate le migliorie al progetto posto a base di gara offerte per l esecuzione del servizio, con riferimento alle modalità ed alla tempistica di intervento e risoluzione di situazioni impreviste ed urgenti 3. Disponibilità aggiuntive di beni e mezzi max 15 punti saranno valutate le migliorie al progetto posto a base di gara offerte per l esecuzione del servizio, con riferimento alla disponibilità di mezzi di trasporto per accompagnare con totale autonomia organizzativa i bambini nelle uscite didattiche nonché di beni immobili in cui i bambini possono svolgere attività educative coerenti con il progetto pedagogico del Comune di Rosignano Marittimo 4. Attività psicopedagogiche ed educative aggiuntive max 10 punti saranno valutate le migliorie al progetto posto a base di gara con riferimento all offerta di eseguire attività psicopedagogiche ed educative aggiuntive rivolte alle famiglie di bambini anche diversamente abili utenti dei servizi educativi comunali 3

4 5. Progetto di inserimento lavorativo max 5 punti Saranno valutate migliorie al progetto posto a base di gara con riferimento all attuazione di progetti inerenti il recupero ed inserimento lavorativo di personale socialmente svantaggiato, la promozione umana e l integrazione sociale dei cittadini, formulati, a titolo esemplificativo e non esaustivo, ai sensi della Legge 381/91 e successive modificazioni o di altre disposizioni applicabili in materia in attività non frontali con i bambini. (così come modificato con Determinazione n. 136 del 3 Aprile 2015) b) ELEMENTO DI CARATTERE QUALITATIVO: MAX PUNTI PREZZO max punti 35 Il punteggio relativo a tale elemento sarà assegnato secondo la seguente formula: Pi = (Ri/Rmax) * Pmax dove: Pi = punteggio attribuito all offerta i-esima Ri = ribasso offerto Rmax = massimo ribasso tra quelli offerti Pmax = punteggio massimo attribuibile al criterio in esame REQUISITI PER L AMMISSIONE ALLA GARA Possono partecipare alla presente procedura gli operatori economici di cui all art. 34 del d.lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii. Ai fini dell ammissione alla gara è richiesto il possesso dei seguenti requisiti: a) Requisiti di ordine generale: inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.; assenza di provvedimenti di applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all art.6 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. ii. oppure di estensione, negli ultimi cinque anni, nei confronti del dichiarante, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente; assenza di sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto, ai sensi dell articolo 67, comma 8, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e ss. mm. ii.; inesistenza di piani individuali di emersione di cui all articolo 1 bis, comma 14, della legge18 ottobre 2001, n. 383, come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n. 266; non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei confronti dell impresa partecipante alla gara per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. n. 165/2001 e s.m.i. Ai fini della presente causa di esclusione, si considerano dipendenti delle pubbliche amministrazioni anche i soggetti titolari di uno degli incarichi di cui al d.lgs. n. 39/2013, ivi compresi i soggetti esterni con i quali l'amministrazione, l'ente pubblico o l'ente di diritto privato in controllo pubblico stabilisce un rapporto di lavoro, subordinato o autonomo; 4

5 In caso di partecipazione da parte di Cooperative, queste debbono avere i seguenti requisiti: a) cooperative sociali di tipo A o consorzi costituiti, iscritti nell Albo Regionale della Regione Toscana, Sezione A o C rispettivamente, ai sensi della L. 381/1991, art. 9, e della L.R.T. 87/1997, art. 3 e seguenti b) cooperative sociali di tipo A o consorzi tra esse costituiti, con sede legale in altra Regione purchè iscritte nei rispettivi albi regionali, sezione A o C, istituiti in applicazione della L. 381/1991 e della conseguente normativa regionale di riferimento c) soggetti con sede legale in contesto diverso che siano in possesso dei requisiti previsti dalla L.R.T n. 87/1997 per l iscrizione nelle sezioni A (articolo 5) e C (articolo 6) dell albo regionale; b) Requisiti di ordine speciale: idoneità professionale: 1. iscrizione alla CCIAA per attività pertinenti all oggetto del presente contratto; capacità economico-finanziaria: 2. due dichiarazioni bancarie attestanti la solidità e la solvibilità dell impresa; 3. bilanci o estratti di bilanci dell impresa, ovvero dichiarazione sottoscritta in conformità delle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445; 4 dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, concernenti il fatturato specifico del servizio messo a gara, pari a euro ,00 annui realizzato negli ultimi tre anni; (così come modificato con Determinazione n. 136 del 3 Aprile 2015) capacità tecnico-professionale: 5 servizi educativi prestati nel triennio precedente alla data di scadenza dell offerta a favore di soggetti pubblici o privati di importo annuale non inferiore a ,00 Raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari o GEIE che risultino complessivamente in possesso dei requisiti prescritti per le imprese singole, nei limiti previsti dalla vigente normativa. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria (art. 275 D.P.R. 207/10). Ai sensi dell art. 35 del D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni dalla legge n. 114/2014, non possono stipulare contratti con il Comune di Rosignano Marittimo gli operatori economici con sede in uno Stato estero per la cui legislazione non è possibile identificare i soggetti che detengono quote di proprietà del capitale e comunque il controllo. La stipula è comunque consentita qualora siano osservati gli obblighi di adeguata verifica del titolare effettivo della società o ente, in conformità alle disposizioni del d.lgs. n. 231/2007. La presente relazione è riferita al capitolato speciale di appalto per il servizio di realizzazione delle attività educative relativo al periodo Settembre 2015 / 30 Giugno Il Comune di Rosignano Marittimo si riserva la facoltà di esercitare l opzione di proroga del contratto, alla sua naturale scadenza, per il tempo strettamente necessario all individuazione del nuovo contraente, qualora la procedura non si sia conclusa in tempo utile e comunque per non più di un ulteriore anno scolastico (così come modificato con Determinazione n. 136 del 3 Aprile 2015). Firmato Dott.ssa Angela Maria Casucci 5