COMUNE DI SCIARA. Città Metropolitana di Palermo COPIA DI DELIBERA DELLA GIUNTA MUNICIPALE REGISTRO GENERALE N. 39 DEL 07/05/2019 PROPOSTA N.

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1 COMUNE DI SCIARA Città Metropolitana di Palermo COPIA DI DELIBERA DELLA GIUNTA MUNICIPALE REGISTRO GENERALE N. 39 DEL 07/05/2019 PROPOSTA N. 47 OGGETTO: DETERMINAZIONE PER L'ANNO 2019 DELLE SPESE DI ACCERTAMENTO, PROCEDIMENTO E DI NOTIFICAZIONE, A MEZZO DEL SERVIZIO POSTALE, DEI VERBALI PER VIOLAZIONI ALLE NORME IN MATERIA DEL CODICE DELLA STRADA, AI REGOLAMENTI COMUNALI E ALLE ALTRE DISPOSIZIONI NORMATIVE ACCERTATE DALLA POLIZIA MUNICIPALE L anno duemiladiciannove il giorno sette del mese di maggio alle ore 13,00 nella sala delle adunanze della sede comunale si è riunita la giunta municipale convocata nelle forme di legge Presiede l adunanza Il RAG. ROBERTO BARAGONA nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i Sigg: COMPONENTI GIUNTA COMUNALE Presente/ Assente 1 BARAGONA ROBERTO SINDACO Presente 2 PATTI BENEDETTA VICE SINDACO Assente 3 SERRAINO MARCO Assessore Presente 4 RIZZO ANTONINO VINCENZO Assessore esterno Presente 3/1 Partecipa il Segretario Comunale Dott.ssa Rosa Damiano Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato.

2 OGGETTO: DETERMINAZIONE PER L'ANNO 2019 DELLE SPESE DI ACCERTAMENTO, PROCEDIMENTO E DI NOTIFICAZIONE, A MEZZO DEL SERVIZIO POSTALE, DEI VERBALI PER VIOLAZIONI ALLE NORME IN MATERIA DEL CODICE DELLA STRADA, AI REGOLAMENTI COMUNALI E ALLE ALTRE DISPOSIZIONI NORMATIVE ACCERTATE DALLA POLIZIA MUNICIPALE IL RESPONSABILE 1 SETTORE POLIZIA MUNICIPALE-AMMINISTRATIVO PREMESSO CHE: - l art. 201, comma 3 del D.Lgs recante Nuovo Codice della Strada dispone che: alla notificazione si provvede a mezzo degli organi indicati nell art. 12, dei messi comunali, del funzionario che ha accertato la violazione..omissis.. ovvero a mezzo della posta, secondo le norme sulle notificazioni a mezzo del servizio postale ; - l art. 14, comma 1 della Legge n. 689/1981, in merito ai verbali di accertamento legati alla commissione di ogni tipo di illecito amministrativo pecuniario, prevede la possibilità di applicare le disposizioni previste dalle norme vigenti in materia di notificazione; - la legge n. 890/1982 recante Notificazione di atti a mezzo posta connessi con la notificazione di atti giudiziari prevede altresì l applicazione delle norme sulla notificazione degli atti giudiziari anche ai verbali di accertamento per le infrazioni alla circolazione stradale; - l art. 201, comma 1 del citato D.Lgs n. 285/1992, stabilisce che qualora la violazione non possa essere immediatamente contestata omissis il verbale deve essere notificato all effettivo trasgressore o, quando non sia stato identificato, ad uno dei soggetti indicati all art. 196, quale risulta dai pubblici registri alla data dell accertamento; se si tratta di ciclomotore la notificazione deve essere fatta all intestatario del contrassegno di identificazione ; - il comma 4, dello citato articolo 201, prevede che le spese di accertamento e notificazione siano poste a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria; - analoga disposizione è contenuta nell art. 16, comma 1, della Legge 689/81 per le altre sanzioni amministrative non contemplate nel C.d.S.; CONSIDERATO CHE: - la Corte Costituzionale, con sentenza n. 346 del 23/09/1998, in tema di notifica atti a mezzo posta, ha stabilito che l agente postale, nel caso in cui non riesca a recapitare l atto in fase di prima notificazione (per irreperibilità o temporanea assenza del destinatario) deve procedere al deposito dell atto presso, l ufficio postale e, contestualmente, inviare all interessato per raccomandata a.r. l avviso di avvenuto deposito (CAD); - la Legge n. 31 del 28/02/2008, in tema di notifica degli atti giudiziari a mezzo posta, ha introdotto un innovazione nelle modalità di notifica degli atti giudiziari stessi, prevedendo che in tutti i casi in cui l atto, a causa dell assenza del destinatario, non sia stato notificato nelle mani del medesimo, bensì consegnato a quei soggetti che espressamente la legge abilita al ritiro in luogo del destinatario stesso, l agente postale ne debba dare notizia al destinatario mediante invio di una raccomandata contenente la comunicazione di avvenuta notifica (CAN); - le Poste Italiane, ottemperando a quanto sopra previsto, al verificarsi del caso provvedono all invio della CAN o della CAD applicando la relativa tariffa che si aggiunge al costo della raccomandata atti giudiziari con avviso di ricevimento; VISTA la circolare del Ministero dell Interno Dipartimento per gli Affari interni e Territoriali, Prot. n. M/2413/13 del 20/11/2003 con la quale, in relazione alla corretta applicazione dell art. 389 del regolamento di Esecuzione al C.d.S. viene raccomandato di interpretare ed applicare la norma con intelligenza e ragionevolezza, in una parola con

3 quell elementare buonsenso che serve ad impedire conseguenze macroscopiche tra ciò che è stato pagato e ciò che invece sarebbe dovuto ai sensi della disposizione normativa; STANTE inoltre, che tra le spese di procedimento/accertamento devono essere inclusi i costi di stampati, bollettari, moduli autoimbustanti, cartucce o nastri per stampanti, interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria delle apparecchiature e del software di gestione del servizio, modulistica per integrazione e controllo dati, affrancatura della corrispondenza, redazione delle distinte delle raccomandate, estrazione di copia degli atti, conversazioni telefoniche, documentazione fotografica per la contestazione di alcuni tipi di violazioni; CONSIDERATO CHE per quanto sopra illustrato, si rende opportuno determinare, seppure in modo forfettario e, comunque, finalizzato alla tendenziale copertura della spesa sostenuta dall Ente, il costo medio ponderato delle spese di notifica; PRESO ATTO CHE: A) Poste Italiane S.p.A. ha comunicato dal 10/03/2019 le tariffe relative alla postalizzazione degli atti giudiziari che risultano essere le seguenti: 6,80 - le spese delle raccomandate fino a 20 grammi ( ALLEGATO 1) 6,50 - le spese Cad (comunicazione avvenuto deposito) (ALLEGATO 1); 5,40 - le spese Can (comunicazione avvenuta notifica) (ALLEGATO 1); STANTE CHE occorre calcolare il costo medio ponderato delle raccomandate di comunicazione avvenuto deposito (CAD) e avvenuta notifica (CAN) effettuate annualmente che e l incidenza di dette comunicazioni sul totale dei verbali notificati annualmente; CONSTATATO CHE: - dalla stima dei costi da sostenere per la spedizione degli atti della Polizia Municipale, le raccomandate CAD rappresentano circa il 10,00% degli atti da inviare con un incidenza media ponderata del costo della seconda raccomandata, suddiviso per ogni singolo atto giudiziario di 0,65; - dalla stima dei costi da sostenere per la spedizione degli atti della Polizia Municipale, le raccomandate CAN rappresentano circa il 10,00% degli atti da inviare con un incidenza media ponderata del costo della seconda raccomandata, suddiviso per ogni singolo atto giudiziario di 0,54; PRESO ATTO CHE il costo di queste raccomandate è da ritenersi a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria secondo il disposto di cui all art. 201, comma 4, del C.d.S. e dell analogo art. 16 della Legge 689/1981; TENUTO CONTO CHE a tali costi si devono aggiungere quelli relativi agli abbonamenti e consultazione delle banche dati (P.R.A., MCTC, ANCITEL, ecc.), periodicamente aggiornati; RILEVATO dall analisi dei costi sostenuti dall Ente, rivisti alla luce di quanto sopra esposto, che le spese complessive d accertamento, procedimento ed eventuale C.A.D. o C.A.N relative ad ogni singolo verbale per violazioni al Codice della Strada o ad altre disposizioni normative o ordinanze- ingiunzione di competenza comunale, da porre a carico dei soggetti responsabili, sono le seguenti: a) spese di procedimento, accertamento ed eventuale C.A.D. o C.A.N. di violazioni amministrative al Codice della Strada

4 SPESE DI ACCERTAMENTO ricerca P.R.A 0,36 ricerca MCTC 0,40 TOTALE SPESE DI ACCERTAMENTO (A) 0,76 SPESE DI PROCEDIMENTO Bolletta costo medio in relazione alla tipologia verbale autoimbustante con bollettino CCP prestampato copia verbale uso ufficio costo processi informatici relativi al sistema di gestione delle violazioni cancelleria e materiali per ufficio destinati all archiviazione dei verbali Materiali di consumo toner, nastri, cartucce per stampanti ecc. Spese di ammortamento medie ponderate delle strumentazioni necessarie per la produzione dei verbali, ivi compresi i palmari e le stampanti per la redazione dei preavvisi di accertamento corrispondenza telefonica connessa al servizio di verbalizzazione e notifica TOTALE SPESE DI PROCEDIMENTO (B) 4,00 SPESE DI NOTIFICA costo raccomandata 6,80 costo medio CAD calcolato sul 10,00% ( 6,50 x 10,00%) 0,65 dei verbali notificati da riversare su ogni notifica a mezzo posta costo medio CAN calcolato sul 10,00% (5,40 x 10,00%) 0,54 dei verbali notificati da riversare su ogni notifica a mezzo posta TOTALE SPESE DI NOTIFICA (C) 7,99 TOTALE SPESE ( A+B+C) 12,75 a) spese di procedimento, d accertamento ed eventuale C.A.D. o C.A.N. di violazioni amministrative in materie diverse dal Codice della Strada o relative a ordinanze-ingiuntive di competenza comunale così determinati: Voci in dettaglio Buste e ricevute per atti giudiziari 0,30 Spese postali atti giudiziari 6,80 Eventuale CAD costo medio spesa ( 6,50 x 10,00%) 0,64 Eventuale CAN costo medio spesa ( 5,40 x 10,00%) 0,54 Spese varie (apparecchiature, modulistica per integrazione e controllo dati, 1,50 affrancatura della corrispondenza, redazione delle distinte delle raccomandate, estrazione di copie degli atti, conversazioni telefoniche) TOTALE 9,78 RITENUTO necessario determinare, in virtù di tali principi, l importo complessivo delle spese di accertamento, procedimento e notifica dei verbali inerenti il Codice della Strada (ex art. 201, comma 4, C.d.S.) e, in analogia a quanto statuito dall art. 16, comma 1, Legge 689/1981, per tutti i verbali in materie diverse dal Codice della Strada o relative a ordinanze-ingiuntive di competenza comunale da notificarsi, a mezzo del servizio postale; CONSIDERATO che nessun onere aggiuntivo di notifica verrà applicato ai trasgressori la cui notifica del verbale avverrà, a loro richiesta, presso la sede del Comando Polizia Municipale;

5 VISTA la L.R. n. 48/91; VISTO il D.L.vo n. 267/2000; VISTA la L.R. n. 30/2000; VISTO il vigente Statuto Comunale; VISTO l O.R. EE.LL. della Regione Siciliana; RITENUTO di provvedere in merito; PROPONE 1. DI RICHIAMARE le premesse sopra riportate parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2. DI STABILIRE per l anno 2019 in complessivi 12,75 ( dodici/75) il costo da applicarsi ad ogni singolo verbale di violazioni amministrative al Codice della Strada da notificarsi, a mezzo del servizio postale, e da porre a carico dei soggetti responsabili, per il recupero dei costi sostenuti dall Ente connessi alla definizione degli atti di procedimento, d accertamento ed eventuale C.A.D. o C.A.N, calcolati in relazione alle seguenti tipologie di spesa: a) spese di procedimento, accertamento ed eventuale C.A.D. o C.A.N. di violazioni amministrative al Codice della Strada: SPESE DI ACCERTAMENTO ricerca P.R.A 0,36 ricerca MCTC 0,40 TOTALE SPESE DI ACCERTAMENTO (A) 0,76 SPESE DI PROCEDIMENTO Bolletta costo medio in relazione alla tipologia verbale autoimbustante con bollettino CCP prestampato copia verbale uso ufficio costo processi informatici relativi al sistema di gestione delle violazioni cancelleria e materiali per ufficio destinati all archiviazione dei verbali Materiali di consumo toner, nastri, cartucce per stampanti ecc. Spese di ammortamento medie ponderate delle strumentazioni necessarie per la produzione dei verbali, ivi compresi i palmari e le stampanti per la redazione dei preavvisi di accertamento corrispondenza telefonica connessa al servizio di verbalizzazione e notifica TOTALE SPESE DI PROCEDIMENTO (B) 4,00 SPESE DI NOTIFICA costo raccomandata 6,80 costo medio CAD calcolato sul 10,00% ( 6,50 x 10,00%) 0,65 dei verbali notificati da riversare su ogni notifica a mezzo posta costo medio CAN calcolato sul 10,00% (5,40 x 10,00%) 0,54 dei verbali notificati da riversare su ogni notifica a mezzo posta TOTALE SPESE DI NOTIFICA (C) 7,99 TOTALE SPESE ( A+B+C) 12,75 3. DI STABILIRE per l anno 2019 in Euro 9,78 (nove/78) il costo da applicarsi ad ogni singolo verbale di violazioni amministrative in materie diverse dal Codice della Strada o relative a ordinanze-ingiuntive di competenza comunale da notificarsi, a mezzo del servizio postale, fuori dal territorio comunale, e da porre a carico dei trasgressori, per il

6 recupero dei costi sostenuti dall Ente connessi alla definizione degli atti di procedimento, d accertamento ed eventuale C.A.D. o C.A.N.; calcolati in relazione alle seguenti tipologie di spesa: Voci in dettaglio Buste e ricevute per atti giudiziari 0,30 Spese postali atti giudiziari 6,80 Eventuale CAD costo medio spesa ( 6,50 x 10,00%) 0,64 Eventuale CAN costo medio spesa ( 5,40 x 10,00%) 0,54 Spese varie (apparecchiature, modulistica per integrazione e controllo dati, 1,50 affrancatura della corrispondenza, redazione delle distinte delle raccomandate, estrazione di copie degli atti, conversazioni telefoniche) TOTALE 9,78 4. DI PRECISARE CHE è stato stimato il costo medio ponderato delle raccomandate di comunicazione avvenuto deposito (CAD) e avvenuta notifica (CAN); 5. DI PRENDERE ATTO che l attivazione della procedura di notifica CAD e CAN incide nella misura del 10,00%; 6. DI PRECISARE che la riscossione del corrispettivo dovuto a titolo di recupero, quale ammontare delle spese complessive di accertamento/procedimento e notifica relativo ad ogni singolo verbale, avverrà contemporaneamente alla riscossione degli importi delle relative sanzioni amministrative, comprese quelle ex C.d.S.; 7. DI PORRE a carico di chi è tenuto al pagamento della sanzione amministrativa pecuniaria, le spese di accertamento, procedimento e di notificazione dei verbali come sopra specificato; 8. DI RISERVARSI di disporre, con successivo provvedimento, il riesame e la determinazione delle spese di cui in premessa, allorchè i costi, così quantificati, con provvedimento governativo, dovessero subire variazioni; 9. DI STABILIRE CHE in un unico distinto di capitolo di entrata confluiscono i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada, mentre le quote relative alle finalità d impiego dei proventi suddetti saranno destinate a distinti capitoli di uscita secondo il criterio di specificità; 11. DI DARE ATTO che la spesa necessaria per assicurare il servizio di gestione delle sanzioni del Codice della Strada trova copertura del bilancio di previsione 2019 precisando che tali spese sono ripetibili nei confronti del trasgressore e/o dell obbligato in solido quali costi caricati su ciascun verbale notificato; 12. DI DICHIARARE con separata votazione l atto immediatamente esecutivo ai sensi dell art.12, comma 2, L.R. 44/91 s.m.i. Sciara, lì 07 Maggio Il Responsabile del I settore f.to Dott. Comparetto Salvatore

7 Ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis. della legge n. 267/2000 Si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità Tecnica sulla proposta di deliberazione sopra esposta. Data 07/06/2019 IL RESPONSABILE DEL I SETTORE P. M. e Amministrativo F.TO DOTT. SALVATORE COMPARETTO Ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis. della legge n. 267/2000 Si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità Contabile sulla proposta di deliberazione sopra esposta. Data 07/05/2019 IL RESPONSABILE DEL SETTORE II ECONOMICO-FINANZIARIO, TRIBUTI E PERSONALE F.TO RAG. SALVATORE GIUSEPPE CAVERA LA GIUNTA MUNICIPALE VISTA ed esaminata la superiore proposta di deliberazione corredata del parere espresso ai sensi dell art. 53 della L. 142/90, come recepito con L. R. 48/91e s.m.i.; VISTO il decreto legislativo 18 Agosto 2000, n. 267 "Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali" come introdotto nell'ordinamento regionale; con voti favorevoli, unanimi, espressi nei modi di legge DELIBERA DI APPROVARE integralmente la superiore proposta di deliberazione. LA GIUNTA MUNICIPALE DELIBERA Successivamente, con votazione unanime e favorevole espressa in forma palese nei modi di legge, ai sensi dell'articolo 12,comma 2 della legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44, la presente immediatamente esecutiva Letto confermato e sottoscritto L ASSESSORE ANZIANO IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO F.TO MARCO SERRAINO F.TO ROBERTO BARAGONA F.TO ROSA DAMIANO

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