CITTÀ DI MORBEGNO PROVINCIA DI SONDRIO

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1 CITTÀ DI MORBEGNO PROVINCIA DI SONDRIO N 29 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2011 E AL BILANCIO PLURIENNALE 2011/2012/ PROVVEDIMENTO. Oggi DIECI del mese di GIUGNO dell anno DUEMILAUNDICI, alle ore 20:30, su invito del Sindaco contenente l ordine del giorno dell argomento da trattare in adunanza ordinaria, come previsto dall art.11 dello Statuto comunale, si è riunito il Consiglio comunale nelle persone dei seguenti Consiglieri: PRESENTE ASSENTE RAPELLA ALBA Sì == D AGATA CLAUDIO Sì == CIAPPONI STEFANO Sì == PANIGA MASSIMILIANO Sì == ANGELINI GIULIO Sì == MANTEGAZZA MONICA Sì == MONTI MAURO Sì == MARCHINI FRANCO Sì == MUCCIO ORESTE Sì == OREGGIONI MATTEO Sì == CAVALLI DANIELA Sì == RAPELLA ALESSANDRO Sì == PINCIROLI CRISTINA Sì == FANCHI DAVIDE Sì == MARRA SALVATORE Sì == RUGGERI ANDREA Sì == ROVEDATTI ANGELO Sì == PAROLINI TIZIANA == Sì MARCHESINI ENRICO == Sì LEALI MAURIZIO Sì == SANTI MASSIMO Sì == TOTALI 19 2 Sono presenti gli Assessori non facenti parte del Consiglio Comunale Vanini Gianpiero e Bongio Francesco, ai sensi dell art.11, 4 comma, dello Statuto. Partecipa il Segretario comunale DOTT. MARTINO DELLA TORRE

2 Il Sig. Sindaco Presidente, constatata la legalità dell adunanza per aver adempiuto a tutte le formalità previste dallo Statuto (art.11), riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio comunale a trattare la pratica segnata all ordine del giorno. Si dà atto che esce dalla sala il Cons. Marra, pertanto risultano presenti n 18 Consiglieri. IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la deliberazione del consiglio comunale n.20 del 28 marzo 2011, esecutiva, con la quale veniva approvato il bilancio di previsione per l anno 2011, unitamente alla relazione previsionale e programmatica ed al bilancio pluriennale per il triennio 2011/2013; Vista la deliberazione del consiglio comunale in data odierna, dichiarata immediatamente esecutiva, con la quale veniva approvato il rendiconto della gestione dell esercizio 2010, dal quale risulta un avanzo di amministrazione pari ad ,16=; Preso atto delle segnalazioni pervenute dalle aree e dai servizi comunali afferenti maggiori o diverse necessità emerse nel corso della gestione, per le quali si ritiene di procedere alla variazione di bilancio specificata nel dettaglio negli allegati alla presente deliberazione; Valutata in particolare la necessità di applicare una quota dell avanzo di amministrazione 2010 pari ad ,00 - secondo la specifica indicata di seguito - per finanziare vari interventi in conto capitale, meglio evidenziati negli allegati; Fondi dell avanzo Avanzo 2010 Avanzo già applicato Avanzo in applicazione con il presente atto Avanzo rimanente - Fondi vincolati ,77 = , ,39 - Fondi per il finanziamento spese in c/capitale ,62 = ,62 = - Fondi ammortamento = = = = - Fondi non vincolati ,77 = = ,77 Totale ,16 = , ,16 Visto l art.187 del Tuel che detta le disposizioni per l utilizzo dell avanzo di amministrazione; Visto l allegato 1) alla presente deliberazione composto dai prospetti analitici (A, B, C e D) recanti le variazioni del bilancio di previsione oggetto del presente atto; Analizzati i vari aspetti della variazione che si sostanziano nelle seguenti movimentazioni: RIASSUNTO VARIAZIONE: Avanzo di amministrazione ,00 Maggiori entrate ,00 Minori spese ,00 Saldo positivo: ,00 Minori entrate ,00 Maggiori spese ,00 Saldo negativo: ,00 Visto l allegato 2) dimostrativo del permanere degli equilibri di bilancio così come voluto dall art. 193 comma 1 del T.U.E.L.; Considerato che a seguito dell approvazione del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2011 Disposizioni in materia di attuazione dell articolo 1, comma 93, della legge 13 dicembre 2010, n.220. Misure correttive del nuovo patto di stabilità interno 2011 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.120 del , l obiettivo programmatico per l anno 2011 viene

3 rideterminato in 480 contro i migliaia di euro definiti sulla base delle disposizioni di cui all art.1, commi della legge 13 dicembre 2010, n.220 (Finanziario 2011); Ritenuto pertanto di aggiornare il Quadro O allegato al bilancio di previsione 2011, con il nuovo allegato alla presente deliberazione che tiene conto delle nuove determinazioni di cui al punto precedente; Visto l art.1, comma 108, della legge 13 dicembre 2010, n.220 (Finanziario 2011), il quale modificando l art.204, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, stabilisce che l importo massimo degli interessi passivi sull indebitamento non può superare la percentuale del 12% nel 2011, del 10% nel 2012 e dell 8% a partire dal 2013 delle entrate relative ai primi tre titoli del rendiconto del penultimo anno precedente quello preso in considerazione; Riscontrato che per errore nel Quadro H allegato al bilancio di previsione 2011 Prospetto dimostrativo della capacità di indebitamento mediante assunzione di mutui veniva considerato come percentuale di riferimento per l anno 2011 l 8% anziché il 12 come indicato nella normativa di cui al punto precedente; Ritenuto pertanto di sostituire il Quadro H allegato al bilancio di previsione 2011, con il nuovo allegato alla presente deliberazione che tiene conto delle nuove determinazioni di cui al punto precedente; Visto il parere favorevole reso del Revisore dei Conti ai sensi dell art.239, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.267/2000; Sentita in proposito la competente Commissione Consiliare nella seduta del ; Visto il D.Lgs. n. 267/ ; Visto lo Statuto Comunale; Visto il Regolamento di Contabilità; Uditi i seguenti interventi: Vanini: E già stata presentata nella competente Commissione la prima variazione al Bilancio 2011, spero che quest anno non diventino otto, come ricordava il Cons. Rovedatti, siamo già a metà anno quindi probabilmente sarà magari più contenuta. Dò lettura della destinazione della variazione di bilancio con la prima destinazione dell avanzo di amministrazione di dell anno scorso. Come vedete, nel prospetto A le maggiori entrate appunto sono dovute per suddivise in due parti, avanzo fondi vincolati per ,38 e fondi per finanziamento delle spese in conto capitale per ,62, queste sono le prime due parti che riguardano l applicazione di una parte dell avanzo di amministrazione, poi vedremo nella parte delle spese come vengono destinate. Proseguendo nella variazione delle maggiori entrate, si è verificata da parte del B.I.M. una assegnazione di un maggior contributo di che passa da e Proventi dei servizi cimiteriali in più, passa da a , sovraccanoni per la derivazione delle acque per la produzione di forza motrice con un incremento di ben che passano quindi da di previsione di competenza a C è un piccolo contributo della CARITAS per L apporto di capitale da privati: questa è una parte riguardante la sistemazione dovuta per quanto riguarda gli impianti sportivi relativi all area Tennis. Questa è la parte a carico della società sportiva perché l altra parte è a carico del Comune, la spesa, poi la vedremo successivamente, è appostata per , la metà circa, viene addebitata alla società sportiva e l altra parte rimane a carico del Comune, comunque abbiamo dovuto contabilmente appostare come maggiore entrata la parte a carico della società sportiva. Qui c è una prima variazione, è una correzione contabile anche questa, relativa alla Biblioteca perché il prestito regionale previsto per la Biblioteca di era previsto un contributo a fondo perso totale invece il contributo si è attestato a e i entrano come prestito da restituire a tasso zero, questa è una prima sistemazione contabile.

4 L elenco delle maggiori entrate si attesta a Nella parte del prospetto B vedete il contributo a cui vi ho appena accennato, naturalmente una minore entrata di che dà la correzione di questa contribuzione. Nel prospetto C c è la distribuzione delle entrate che vi ho accennato in precedenza. Cominciamo con una serie di indicazioni riguardanti la parte corrente. Nella parte corrente abbiamo appostato per ciascuno dei cinque capitoli riguardanti la manutenzione del patrimonio per ciascun capitolo, si tratta di rimpinguare, per così dire, i capitoli di bilancio che servono per alcuni interventi necessari, come le manutenzioni delle strade comunali piuttosto che altri piccoli interventi. Anche qui c è un cambiamento di capitolo riguardante le spese per l assistenza alunni disabili, che passano da un capitolo ad un altro, infatti li vedete come maggiori spese da questa parte e ce li troviamo come minori spese, è solo un cambiamento di capitolo non è una variazione sostanziale. Prestazioni per l attuazione del Programma del Museo: come sapete il Museo non ha più il custode e quindi per la sorveglianza si provvede diversamente con l intervento di una Associazione. La stessa questione che ho detto prima riguardante l assistenza agli alunni disabili riguarda le prestazioni di attuazione del Programma delle attività culturali. Anche qui è una postazione che la trovate nelle maggiori spese e nelle minori spese, sono appostazioni di capitoli differenti, non è significativa. Per la gestione del servizio idrico integrato abbiamo una appostazione di che riguarda il contratto che vedremo successivamente con la SECAM per quanto riguarda la gestione del servizio idrico riguardante il depuratore di Rogolo, per il quale siamo collegati, ne fanno parte tutti i Comuni che hanno gli scarichi presso il depuratore di Rogolo. Essendo passato dal 1 marzo 2011 la gestione dalla Comunità Montana alla SECAM, occorre fare questi passaggi e quindi appostare anche in bilancio il costo al netto del ricavo e siamo intorno a questa cifra, poi lo vedremo successivamente nell analisi del contratto di servizio. Le spese per il servizio di volontariato, abbiamo appostato altri 2.600, le borse lavoro per E veniamo alle quattro voci importanti che riguardano l appostazione dell avanzo di amministrazione, vedete l elenco: la manutenzione straordinaria dell edilizia scolastica che riguarda l adeguamento degli impianti di riscaldamento degli edifici scolastici; riguardano, come ho accennato in precedenza, l intervento sulla struttura del Tennis Club, servono per sistemare gli impianti relativi ai palloni, definiamoli così, per il tennis. Un altra importante cifra, ben , è relativa al completamento della costruzione della palestra di Via Ambrosetti e infine il completamento per la via Olmo, il 2 lotto, questi quattro interventi fanno parte della variazione successiva triennale. La variazione di bilancio si conclude con questa indicazione. Il quadro generale di controllo degli equilibri di bilancio lo avete sottomano e non sto ad elencarvi le cifre perché le quadrature ci sono. Un altra situazione interessante, questa in aggiunta alla variazione, è il prospetto dimostrativo della capacità di indebitamento mediante assunzione di mutui. Qui c è una variazione rispetto al bilancio di previsione 2011 nel quale il limite di impegno per gli interessi passivi sui mutui è stato ridotto dal 15 all 8%. Con un provvedimento successivo di quest anno questa percentuale è stata riportata dall 8 al 12% per cui la cifra riguardante l impegno per gli interessi passivi sale da a con importi impegnabili per interessi passivi e nuovi mutui da assumere per E una posta importante però sempre con la massima prudenza nel fare o meno i mutui. Alla fine abbiamo il prospetto dimostrativo del rispetto del Patto di stabilità per il triennio Questa è la notizia più importante che riguarda i nostri bilanci. In precedenza avevamo dei saldi di rispetto molto molto alti, siamo passati da a , oggi possiamo dire di avere qualche prospettiva migliore perché siamo a un saldo finanziario di per l anno 2011, si ripete per gli anni successivi e andiamo a Questa è in sostanza la parte riguardante le variazioni di bilancio. Sindaco: Volevo solo far notare che nell allegato C viene denominata costruzione palestra via Ambrosetti perché effettivamente la gara di appalto era nata all interno dello studio di fattibilità dell ampliamento e quindi questo è il terzo lotto rispetto a quella gara, però nel Piano opere viene denominata Via Faedo, allora dobbiamo rendere coerenti le due situazioni. Credo sia più opportuno modificare l allegato C come Via Faedo. Prima di dare parola al Consiglio, devo notare che all inizio del punto il capo-gruppo Marra ha lasciato la sala. E aperto il dibattito. Rovedatti:

5 Inizio andando in coda a questa precisazione perchè mi ero accorto anch io, dal mio punto di vista è giusto chiamarla palestra Ambrosetti comunque decidete voi, siete voi che amministrate. Otto variazioni l anno scorso, ad oggi solo due, non è che abbiamo ancora parecchi mesi. Anche qui i numeri il Revisore dei conti giustamente li approva ma gli indirizzi alcune volte, dal mio punto di vista, sono da valutare alla palestra Ambrosetti e poi andremo a valutare nel Piano opere l indirizzo di questi soldi. Prestazione per Biblioteca: questa è una cifra che il Comune di Morbegno ha ma altri Comuni non hanno. Mi è venuto in mente il Museo, è vero non c è più il custode, probabilmente le leggi nazionali non prevedono i custodi ma altre forme di controllo, penso che il controllo deve essere anche da parte di chi amministra maggiormente. Mi fermo qua, potrei già fare subito la dichiarazione di voto: è la prima variazione, fra un po avremo altre variazioni per reperire i fondi, se andrà in porto perché io farò ostruzione, per il discorso ostello, allora io, sempre per gli indirizzi, voterò contro quando si parla di bilancio. Ruggeri: Saremo molto più sintetici anche perché sia io sia il Cons. Leali abbiamo partecipato alle Commissioni preposte anticipatrici dei punti all attenzione del Consiglio questa sera. Il Gruppo Rinnoviamo Morbegno si asterrà su questa prima variazione al bilancio mentre poi farà considerazioni più puntuali per quanto riguarda le schede delle variazioni al Piano opere. Rovedatti: Mi sembra giusto, quando si parla di manutenzione e potenziamento, parlare al singolare: impianto sportivo perché si parla solo di una struttura, il Tennis, impianto sportivo visto che c è l altra parte che paga la metà. Vanini: Ma è relativo al capitolo, il titolo è quello, non è impianto, il titolo è Manutenzione impianti sportivi poi è logico che questo specificatamente va per il Tennis però la dicitura si riferisce al capitolo. Sindaco: Ci siamo chiariti. Invece credo che l Ass. Bongio, perché l aveva già detto nell intervento di prima, debba precisare il significato dei che non sono aumento di costi rispetto alla palestra. Bongio: Non so se vale la pena accennarlo nelle variazioni successive. Sindaco: Va bene dopo. Rapella Alessandro: Solo per dichiarare il parere favorevole riconoscendo poi all Amministrazione lo sforzo fatto nell individuare le priorità in questi quattro lavori pubblici tra chiaramente un ventaglio di altre opportunità e lavori necessari questi portano a completamento lavori già iniziati quindi sicuramente hanno priorità. Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; Con voti favorevoli n 14, contrario n 1 (Rovedatti), astenuti n 3 (Ruggeri, Leali, Santi), espressi per alzata di mano dai n 18 Consiglieri presenti e votanti, mentre gli Assessori non facenti parte del Consiglio Comunale Gianpiero Vanini e Francesco Bongio non partecipano alla votazione ai sensi dell art.11, 4 comma, del vigente Statuto comunale: D E L I B E R A Di apportare al bilancio di previsione per l anno 2011 le variazioni descritte nell allegato 1), che unito alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale, e precisamente: Prospetto A maggiori entrate per ,00=, Prospetto B minori entrate per ,00, Prospetto C maggiori spese per ,00=. Prospetto D minori spese per ,00.

6 Di apportare le conseguenti modifiche al Bilancio Pluriennale e alla Relazione Previsionale e Programmatica anni , limitatamente al primo anno. Di dare atto che a seguito della presente variazione vengono rispettati gli equilibri finanziari del bilancio, come dimostra l allegato 2), che unito alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale. Di approvare l aggiornamento dell allegato al bilancio di previsione Quadro O attinente al calcolo del patto di stabilità per il triennio e al prospetto dimostrativo del rispetto del medesimo, rivisto sulla base delle disposizioni contenute nel Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 marzo 2011 e delle modifiche introdotte con la presente variazione. Di approvare la rettifica al Quadro H allegato al bilancio di previsione, attinente alla capacità di indebitamento tramite assunzione di mutui, a seguito di correzione dell errore nella percentuale limite di indebitamento per il 2011 come meglio indicato in premessa. Di dare atto infine che l organo esecutivo con proprio provvedimento procederà ad apportare le conseguenti variazioni al P.E.G. approvato con delibera G.C. n. 70 del INDI Con voti favorevoli n 14, contrario n 1 (Rovedatti), astenuti n 3 (Ruggeri, Leali, Santi), espressi per alzata di mano dai n 18 Consiglieri presenti e votanti, mentre gli Assessori non facenti parte del Consiglio Comunale Gianpiero Vanini e Francesco Bongio non partecipano alla votazione ai sensi dell art.11, 4 comma, del vigente Statuto comunale: DELIBERA di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000.

7 CITTÀ DI MORBEGNO Provincia di Sondrio Allegato alla delibera del Consiglio Comunale N 29 del OGGETTO: VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2011, AL BILANCIO TRIENNALE E ALLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA PROVVEDIMENTO (APPLICAZIONE QUOTA DELL AVANZO DI AMMINISTRAZIONE RISULTANTE DAL RENDICONTO DELLA GESTIONE 2010). PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U.E.L. (D. Lgs. n 267/2000), si esprime parere favorevole di regolarità tecnica. IL RESPONSABILE DELL AREA ECONOMICO FINANZIARIA (dott. Antonio Camarri) Lì,

8 Deliberazione C.C. n 29 del Il presente verbale viene così sottoscritto IL PRESIDENTE Alba Rapella Per IL CONSIGLIERE ANZIANO assente Stefano Ciapponi IL SEGRETARIO GENERALE Martino Della Torre Il sottoscritto Segretario Generale dichiara che copia della presente deliberazione verrà pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal Lì IL SEGRETARIO GENERALE Martino Della Torre Copia rilasciata per estratto ai sensi dell art. 6-quater, comma 1, del D.L. 12 gennaio 1991 n 6 convertito con legge 15 marzo 1991 n 80 e dell art.3, comma 2, del D. Lgs. 12 febbraio 1993 n 39 mediante il sistema informatico del Comune di Morbegno. Il responsabile della riproduzione è il Responsabile dell Area Amministrativa Roberta Del Nero. Lì IL SEGRETARIO GENERALE Martino Della Torre CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva: per intervenuta dichiarazione di immediata eseguibilità. per la scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, comma 3, del D. Lgs. n 267/2000). Morbegno, IL SEGRETARIO GENERALE Martino Della Torre Pubblicata all Albo Pretorio il Reg. N... IL MESSO COMUNALE Lorenzo Tonelli