COMUNE DI BORNO PROVINCIA DI BRESCIA ALTOPIANO DEL SOLE

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1 COMUNE DI BORNO PROVINCIA DI BRESCIA ALTOPIANO DEL SOLE COPIA Codice Ente DELIBERAZIONE N. 38 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Adunanza straordinaria di PRIMA convocazione seduta pubblica OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA ATTI DI GARA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI. PERIODO DAL AL L anno DUEMILADIECI addì VENTIQUATTRO del mese di NOVEMBRE alle ore nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti il Consiglio Comunale. All'appello risultano: RIVADOSSI ANTONELLA SINDACO Presente FRANZONI PIERO PAOLO VICE-SINDACO Presente LENZI DIEGO ASSESSORE Presente MAZZOLI FRANCESCO ASSESSORE Presente AVANZINI PIETRO MARIO ASSESSORE Presente CORBELLI ANDREA CONSIGLIERE Presente LENZI ALBERTO CONSIGLIERE Presente BAISOTTI MARTA CONSIGLIERE Presente ARICI ANGELO CONSIGLIERE Presente DABENI CARMEN CONSIGLIERE Presente VENTURELLI GIUSEPPE CONSIGLIERE Presente ZANAGLIO LORENZO CONSIGLEIRE Presente CORBELLI PAOLO F. CONSIGLIERE Presente Totale presenti 13 Totale assenti 0 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale DR.SSA MARIA G. FAZIO il quale provvede alla redazione del presente verbale, svolgendo le funzioni previste dall art. 97, comma 4, del T.U.E.L. D.Lgs , n. 267.

2 Essendo legale il numero degli intervenuti, la DR.SSA RIVADOSSI ANTONELLA nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto, posto al n. 2 dell ordine del giorno.

3 DELIBERA N. 38 del OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA ATTI DI GARA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE DELL'IMPOSTA SULLA PUBBLICITA' E DEL DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI. PERIODO DAL AL Il Sindaco-Presidente da lettura dell oggetto posto al punto n. 02 dell ordine del giorno: Approvazione schema atti di gara per l affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione dell Imposta sulla Pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni. Periodo dal al e relaziona come segue: Il Comune ha in essere un contratto con l AIPA per la concessione del servizio di accertamento e riscossione dell Imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, contratto che ha scadenza il e che per motivi di opportunità questa Amministrazione ritiene di non rinnovare, ma di mandare a gara. Questo per migliorare sia le condizioni economiche del servizio, che la qualità del servizio e per garantire la massima trasparenza possibile. L Amministrazione propone quindi al Consiglio di approvare lo schema per bandire la gara di affidamento in concessione di questo nuovo servizio che durerà dal al Che cosa cambierà? Cambierà in senso positivo la condizione economica del servizio, perché come avete potuto verificare dagli atti, il Comune che oggi incassa Euro 8.000,00, andrà ad incassare per ciascuno dei prossimi cinque anni, minimo Euro ,00 l anno. Riconoscendo peraltro, alla società che si aggiudicherà la gara, potrà essere l AIPA, potrà essere un altra, dipenderà da chi parteciperà alla gara, da chi farà le condizioni migliori e di conseguenza chi si aggiudicherà la gara, un aggio, cioè una sorta di provvigione, al massimo del 33,33%, con un minimo di Euro ,00 garantiti all anno. In questo modo, oltre a guadagnare un po di più, si avrà la garanzia che la società aggiudicataria per ribassare di più dovrà incrementare ed implementare i controlli, migliorando, di conseguenza, anche la qualità del servizio. Alla società che si aggiudicherà la gara verrà richiesto di svolgere il servizio alle condizioni attuali, aggiungendo però alcune bacheche aggiuntive, una a Paline, due sono previste qui in piazza, una verrà dedicata alle comunicazioni del Comune, visto che oggi chi vuole leggere le comunicazioni ufficiali deve per forza entrare in Municipio. Si avrà la possibilità di leggere le informative dell Amministrazione direttamente su una bacheca ad hoc, verrà installata qui sotto una bacheca ad hoc per gli annunci funebri. In segno di rispetto distingueremo gli annunci funebri dalle informazioni commerciali. Un altra bacheca verrà installata all inizio del paese, di fronte al bar La Piazzetta dove già c era, ma era caduta e la ripristineremo. In sostanza verranno aggiunte delle bacheche a seguito di segnalazioni che sono pervenute dai cittadini. Questo è il motivo per cui si propone al Consiglio Comunale di bandire la gara e non semplicemente di rinnovare il contratto già in essere con l AIPA. DOPO di chè; UDITA la relazione del Sindaco; IL CONSIGLIO COMUNALE UDITI gli interventi dei Consiglieri Comunali così come riportati nella deliberazione n. 36 in data odierna; PREMESSO che il è in scadenza il contratto di concessione del servizio di pubbliche affissioni e del servizio di accertamento e riscossione dell Imposta Comunale

4 sulla Pubblicità, del diritto sulle pubbliche affissioni, attualmente in corso con la ditta Aipa S.p.A.; CONSIDERATO che questa Amministrazione Comunale ritiene più conveniente sotto il profilo economico e funzionale, mantenere l affidamento in concessione dei servizi in oggetto, ai sensi di legge, in quanto non è possibile allo stato attuale organizzare la gestione diretta dei medesimi, che richiederebbe l assunzione di nuove unità di personale e l acquisizione di locali e mezzi; VISTO il D.Lgs , n. 507, per la parte concernente la revisione ed armonizzazione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni; VISTO il Regolamento Comunale per l applicazione dell Imposta sulla Pubblicità, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 01 del , esecutiva ai sensi di legge; VISTO l art. 53 del D.Lgs , n. 446, che testualmente recita: Art. 53 Albo per l accertamento e riscossione delle entrate degli Enti Locali. 1. Presso il Ministero delle Finanze è istituito l Albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Provincie e dei Comuni. 2. L esame delle domande di iscrizione, la revisione periodica, la cancellazione e la sospensione dall Albo, la revoca e la decadenza della gestione sono effettuate da una apposita commissione in cui sia prevista una adeguata rappresentanza dell ANCI e dell UPI. 3. Con decreti del Ministero delle Finanze, da emanare ai sensi dell art. 17, comma 3, della Legge , n. 400, tenuto conte delle esigenze di trasparenza e di tutela del pubblico interesse, sentita la Conferenza Stato-Città, sono definiti le condizioni ed i requisiti per l iscrizione nell Albo, al fine di assicurare il possesso di adeguati requisiti tecnici e finanziari, la sussistenza di sufficienti requisiti morali e l assenza di cause di incompatibilità da parte degli iscritti, ed emanate disposizioni in ordine alla composizione, al funzionamento ed alla durata in carica dei componenti della commissione di cui al comma 2, alla tenuta dell Albo, alle modalità per l iscrizione e la verifica dei presupposti per la sospensione e la cancellazione dall Albo, nonché ai casi di revoca e decadenza della gestione. Per i soggetti affidatari di servizi di liquidazione, accertamento e riscossione di tributi e altre entrate degli Enti Locali, che svolgono i predetti servizi almeno dal 01 gennaio 1997, può essere stabilito un periodo transitorio, non superiore a due anni, per l adeguamento alle condizioni ed ai requisiti per l iscrizione nell Albo suddetto (comma così modificato dall art. 15 del D.Lgs , n. 137). 4. Sono abrogati gli artt. da 25 a 34 del D.Lgs , n. 507, concernenti la gestione del servizio di accertamento e riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità ; VISTO l art. 52 dello stesso D.Lgs. n. 446/1997, che, per la parte che in questa sede interessa, testualmente recita: Art. 52 Potestà regolamentare generale delle Province e dei Comuni. 1. Le Province ed i Comuni possono disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti. Per quanto non regolamentato si applicano le disposizioni di legge vigenti. omissis 5. I regolamenti, per quanto attiene all accertamento ed alla riscossione dei tributi e delle altre entrate, sono informati ai seguenti criteri:

5 a) l accertamento dei tributi può essere effettuato dall Ente Locale anche nelle forme associative previste negli articoli 24, 25, 26 e 28 della Legge , n. 142; b) qualora sia deliberato di affidare a terzi, anche disgiuntamente, la liquidazione, l accertamento e la riscossione dei tributi e di tutte le altre entrate, le relative attività sono affidate: 1) mediante convenzione alle aziende speciali di cui all art. 22, comma 3, lettera c) della Legge , n. 142 e, nel rispetto delle procedure vigenti in materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali, alle società per azioni o a responsabilità limitata a prevalente capitale pubblico locale previste dall art. 22, comma 3, lettera e), della citata Legge n. 142/1990, i cui soci privati siano prescelti tra i soggetti iscritti all Albo di cui all art. 53 oppure siano già costituite prima della data di entrata in vigore del presente decreto; 2) nel rispetto delle procedure vigenti in materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali, alle società miste, per la gestione presso altri Comuni, ai concessionari di cui al Decreto del Presidente della Repubblica , n. 43, ai soggetti iscritti nell Albo di cui al predetto articolo 53 (lettera così modificata dall art. 32 della Legge , n. 133). c) l affidamento di cui alla precedente lettera b) non deve comportare oneri aggiuntivi per il contribuente. d) il visto di esecutività sui ruoli per la riscossione dei tributi e delle altre entrate è apposto, in ogni caso, dal funzionario designato quale responsabile della relativa gestione. omissis ; RITENUTO più conveniente, sotto il profilo economico e funzionale, affidare in concessione il servizio a ditta iscritta all Albo dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Province e dei Comuni istituito presso il Ministero delle Finanze in applicazione dell art. 53 del D.Lgs. n. 446/1997; DATO ATTO, ai fini del disposto dell art. 2 del D.Lgs. n. 507/1993, che la popolazione residente del Comune di Borno, riferita al , risulta, dai dati pubblicati dall Istituto Centrale di Statistica, di n abitanti, per cui il Comune appartiene alla classe V; VISTO il capitolato d oneri per l affidamento in concessione della gestione del servizio di liquidazione, accertamento e riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni, predisposto dal Responsabile del Servizio Economico-Finanziario, che allegato alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale; RITENUTO il suindicato capitolato d oneri proposto per l approvazione corrispondente pienamente alle esigenze di questo Comune; VISTI: - la Circolare del Ministero delle Finanze , n. 13/E; - il Capo I del D.Lgs , n. 507 e successive modificazioni ed integrazioni; - il D.Lgs , n. 446 e successive modificazioni ed integrazioni; - il D.Lgs , n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni; - l art. 3bis del D.L , n. 40, convertito dalla Legge , n. 73; VISTO l art. 42 del T.U.E.L. D.Lgs , n. 267; VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Economico- Finanziario, Davide Sanzogni, in ordine alla regolarità tecnica dell'atto, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del T.U.E.L. D.Lgs , n. 267;

6 CON voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano; D E L I B E R A 1) di stabilire che il Responsabile del Servizio Economico-Finanziario proceda a dar corso all affidamento mediante procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 del servizio per l affidamento in concessione della gestione del servizio di liquidazione, accertamento e riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni; 2) di approvare, in applicazione delle norme richiamate in narrativa, il capitolato d oneri per l affidamento in concessione della gestione del servizio di liquidazione, accertamento e riscossione dell Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni, che si compone di n. 36 articoli e che allegato alla presente deliberazione ne costituisce parte integrante e sostanziale; 3) di dare atto del parere espresso in premessa, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L. D.Lgs , n P A R E R I Si esprime parere FAVOREVOLE in relazione alla regolarità tecnica dell atto, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs , n IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO (F.to Davide Sanzogni) Successivamente IL CONSIGLIO COMUNALE RAVVISATA l'urgenza di dare immediata attuazione al presente provvedimento; VISTO l'art. 134, comma 4, del T.U.E.L. D.Lgs , n. 267; CON votazione unanime e favorevole, espressa nelle forme di legge, dagli aventi diritto, presenti e votanti; D E L I B E R A di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

7 Il presente verbale viene così sottoscritto: IL PRESIDENTE F.to RIVADOSSI ANTONELLA F.to DR.SSA MARIA G. FAZIO RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Borno, li N. 519 REG. PUBBL. La suestesa deliberazione: Ai sensi dell'art. 124, comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs , n. 267, viene oggi pubblicata all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi. DR.SSA MARIA G. FAZIO CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (Art. 134 del T.U.E.L. D.Lgs. n. 267/2000) Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi di legge: Decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell'art. 134, comma 3 del T.U.E.L. D.Lgs , n Borno, li F.to DR.SSA MARIA G. FAZIO copia conforme all'originale ad uso amministrativo BORNO ADDI