COMUNE DI LEDRO PROVINCIA DI TRENTO

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1 ORIGINALE COMUNE DI LEDRO PROVINCIA DI TRENTO VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 78 della GIUNTA del COMUNE DI LEDRO OGGETTO: Servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento: nuova determinazione delle aree sul territorio comunale e introduzione dell esenzione tariffaria per residenti. Sospensione del vincolo di uso civico sulla p.f. 882 in c.c. Molina ai sensi della L.P. 14 giugno 2005 n.6. L'anno Duemilaquindici, il giorno Trenta del mese di Giugno alle ore 14:30, presso la sede del Comune di Ledro in Pieve di Ledro, a seguito di convocazione disposta con avviso agli Assessori, si è riunita la sono presenti: GIUNTA DEL COMUNE DI LEDRO Cognome e Nome Qualifica Presente/Assente GIRARDI RENATO Sindaco Presente OLIARI CLAUDIO Vice-Sindaco Presente FEDRIGOTTI FABIO Assessore Assente SARTORI ROBERTO Assessore Presente TONIATTI MARIA TERESA Assessore Presente PRESENTI: 4 ASSENTI: 1 Assiste il Segretario comunale dott.ssa M. Flavia Brunelli Il Sindaco, il signor Renato Girardi, constatata la regolarità dell adunanza, dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto.

2 Delibera n. 78 dd Oggetto: Servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento: nuova determinazione delle aree sul territorio comunale e introduzione dell esenzione tariffaria per residenti. Sospensione del vincolo di uso civico sulla p.f. 882 in c.c. Molina ai sensi della L.P. 14 giugno 2005 n.6. Con deliberazione n. 30 di data 14 luglio 2011 il Consiglio comunale ha istituito, ai sensi dell articolo 7 comma 1 lett. f) del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 Nuovo codice della strada il servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento, senza servizio di custodia dei veicoli, nei termini di seguito specificati: - zone geografiche adibite ad aree di parcheggio: loc. Besta e loc. Pieve di Ledro (zona cimitero e spiaggia); - periodo di svolgimento: il servizio sarà svolto nel corso del periodo intercorrente dalla settimana prima di Pasqua fino al 15 ottobre; - tariffa: il servizio sarà svolto dietro il pagamento di una tariffa a carico dell utente; Con lo stesso atto il Consiglio comunale ha approvato il seguente sistema tariffario: - fasce orarie: dalle ore 8 alle ore 20; - frequenza della sosta: tutti i giorni della settimana, massimo 24 ore continuative; - tipologie di parcheggio: autoveicoli, camper e autocaravan; - agevolazioni per residenti in Valle di Ledro: riduzione della tariffa al 50%; - tariffe orarie: autovetture euro 1,00 (uno)/ora camper e autocaravan euro 1,50 (uno virgola cinquanta)/ora; - importo minimo della tariffa: 1,00 euro (0,50 centesimi per residenti in Valle di Ledro) corrispondenti ad un ora di sosta. Infine il Consiglio comunale ha delegato alla Giunta comunale i seguenti aspetti organizzativi e gestionali del servizio: - la definizione degli importi della tariffa a carico degli utenti; - la facoltà di limitare il servizio per motivazioni di interesse pubblico o generale; - la facoltà di modificare o estendere o ridurre il servizio, temporaneamente o permanentemente, per motivazioni di interesse pubblico o generale; - la facoltà di estendere e/o ridurre lo svolgimento del servizio per limitati periodi, in relazione a particolari esigenze legate alla stagione turistica eventualmente anche su aree più estese rispetto a quelle di cui sopra; - la determinazione delle modalità di riscossione delle tariffe e di rendicontazione da parte di eventuali soggetti diversi dall Amministrazione nel caso di affidamento a terzi della gestione operativa delle attività necessarie al buon funzionamento del servizio. Con deliberazione n.55 di data 16 maggio 2012 la Giunta comunale ha esteso il servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento senza servizio di custodia dei veicoli alle seguenti zone, che si aggiungono a quelle precedentemente individuate dal Consiglio comunale, e precisamente: - Loc. Besta sud: p.f. 888 in c.c. Molina; - Loc. Besta zona Palafitte: pp.ff. 882 e 891/2 c.c. Molina; - Loc. Besta zona ex cava: p.ed. 300, pp.ff. 616/3 e 616/4 c.c.molina; - Loc. Pur zona spiaggia: pp.ff. 7/1, 7/2, 8/1 c.c. Legos II; - Loc. presa Enel: pp.ff. 370, 371, 372, 373 c.c. Mezzolago. Con successiva deliberazione n.35 di data 9 aprile 2014 la Giunta comunale ha disposto un ulteriore estensione delle aree interessate dal servizio pubblico di parcheggio a pagamento, includendovi le zone di seguito individuate: - Loc. Lago a Pieve di Ledro, nel parcheggio antistante il pubblico esercizio all insegna Green Ice: porzione delle pp.ff. 47/1 e 48/3 c.c. Pieve di Ledro;

3 Con la medesima deliberazione sono state altresì determinate le tariffe di fruizione dell Area Camper sita nell abitato di Bezzecca, e precisamente: - euro 10,00 per la sosta giornaliera (24 h); - euro 6,00 per la sosta di mezza giornata (12 h); - euro 3,00 per ogni ora di sosta, con la precisazione che il servizio a pagamento in ogni caso include il servizio di carico e scarico di acque e reflui. L Amministrazione comunale ha compiuto una puntuale ricognizione delle aree che nel corso del tempo hanno costituito le zone interessate dal servizio pubblico di parcheggi a pagamento. Nel compiere detta operazione l Amministrazione comunale ha ritenuto attuali le motivazioni richiamate nelle deliberazioni sopra richiamate, ed in particolare la necessità di comprendere nel servizio, con carattere di uniformità e omogeneità di trattamento, le aree direttamente prospicienti il Lago al fine di regolamentare l accesso alle spiagge pubbliche in condizioni di parità di trattamento per gli utenti, evitando il caos determinato da una circolazione senza regole in spazi, come quelli della fascia attorno al lago, limitati e con un crescente affollamento di veicoli durante la stagione estiva; nello stesso tempo viene incentivato l accesso al lago con mezzi alternativi ai veicoli a motore ed il pagamento di una quota oraria su tutte le zone attualmente disponibili a parcheggio intorno al lago consente inoltre la rotazione dei veicoli al periodo di effettivo utilizzo del parcheggio per il tempo necessario all accesso alla spiagge. A tal fine l Amministrazione comunale ha stabilito di estendere il servizio di parcheggi a pagamento all area contraddistinta dalle p.f. 69/2 in c.c. Mezzolago, di proprietà privata ed acquisita nella disponibilità del Comune di Ledro per scopi di pubblica utilità, giusta contratto di locazione annotato al Libro fondiario e p.fond 718/1 bene pubblico. Contestualmente l Amministrazione comunale ha avvertito la necessità di approvare una nuova politica tariffaria che possa mitigare, per quanto possibile ed entro i limiti consentiti dalle leggi vigenti, l impatto delle politiche tariffarie sulle famiglie. In coerenza con il programma di amministrazione ed in ossequio alle finalità di cui alla L.P. 2 marzo 2011 n.1 recante Sistema integrato delle politiche strutturali per la promozione del benessere familiare e della natalità, rientra tra gli obiettivi programmatici dell Amministrazione comunale quello di determinare agevolazioni e riduzioni di prezzi e tariffe connessi alla fruizione di servizi pubblici anche nell ambito di una strategia complessiva di governance attenta al sostegno della famiglia: la valutazione d impatto familiare costituisce infatti uno strumento per indirizzare le politiche tributarie e tariffarie previste in ogni settore, secondo criteri di differenziazione e proporzionalità in rapporto alla condizione del nucleo famigliare. Un primo intervento a tal fine è rappresentato dalla proposta dell Amministrazione comunale di esentare le famiglie residenti nel Comune di Ledro dal pagamento della tariffa di fruizione dei parcheggi a pagamento attraverso l impiego di vetrofanie identificative apposte visibilmente sull autovettura. L esenzione rappresenta una scelta di politica tariffaria scaturita dall accertamento della circostanza che la fruizione di parcheggi a pagamento da parte di famiglie residenti impatta in modo non significativo sul dato complessivo rappresentato dall utilizzo dei parcheggi a pagamento a tariffa piena e ridotta, come risulta dalla documentazione a tal fine prodotta dalla ditta incaricata della gestione del servizio. Inoltre l esenzione tariffaria può dirsi verosimilmente compensata dall estensione del servizio di parcheggio a pagamento su l area di Mezzolago, prospiciente il Lago, di dimensione rilevante, avuto riguardo all abitato di Mezzolago, in quanto costituita di n. 21 posti auto e certamente di ampia fruizione data la sua posizione geografica con accesso immediatamente a margine del sedime stradale rappresentato dalla SS240, strada statale di Loppio e Val di Ledro. Nell intento di effettuare una ricognizione di tutte le aree interessate dal servizio di parcheggio a pagamento sul territorio comunale, e di seguito individuate: - Loc. Besta e loc. Pieve di Ledro (zona cimitero e spiaggia); - Loc. Besta sud: p.f. 888 in c.c. Molina; - Loc. Besta zona Palafitte: pp.ff. 882 e 891/2 c.c. Molina;

4 proprietà privata e contraddistinta dalla p.f. 616/4 in c.c. Molina, che dovrà formare oggetto di regolarizzazione tavolare mediante accorpamento al sedime stradale; - Loc. Pur zona spiaggia: pp.ff. 7/1, 7/2, 8/1 c.c. Legos II, di proprietà di Hydro Dolomiti Enel srl e costituenti oggetto di contratto di comodato d uso a titolo gratuito a favore del Comune di Ledro; - Loc. presa Enel: pp.ff. 370, 371, 372, 373 c.c. Mezzolago, di proprietà di Hydro Dolomiti Enel srl e costituenti oggetto di contratto di comodato d uso a titolo gratuito a favore del Comune di Ledro; - Loc. Lago a Pieve di Ledro, nel parcheggio antistante il pubblico esercizio all insegna Green Ice: porzione delle pp.ff. 47/1 e 48/3 c.c. Pieve di Ledro; - Loc. Museo Palafitte zona lungolago: porzione della p.f. 851/1 c.c. Pieve di Ledro; - Area camper a Bezzecca, contraddistinta dalla p.f. 116 c.c. Bezzecca; - Area contraddistinta dalle p.f. 69/2 e 718/1 in c.c. Mezzolago, la prima di proprietà privata ed acquisita nella disponibilità del Comune di Ledro per scopi di pubblica utilità e la seconda bene pubblico. Risulta inoltre necessario procedere alla sospensione del vincolo di uso civico sulla p.f. 882 in c.c. Molina (loc. Besta zona Palafitte) ai sensi dell articolo 15 della L.P. 14 giugno 2005 n.6. La particella fondiaria di che trattasi rientra tra i beni comunali gravati da uso civico come risulta dal foglio C della proprietà del Libro fondiario, che prevede l annotazione di assoggettamento alla L. 16 giugno 1927 n.1766 con natura di terra di uso civico. La Provincia autonoma di Trento, nell ambito delle competenze ad essa attribuite dallo Statuto speciale di autonomia, tutela e valorizza i beni di uso civico e le proprietà collettive quali elementi fondamentali per la vita e lo sviluppo delle popolazioni locali e quali strumenti primari per la salvaguardia ambientale e culturale del patrimonio e del paesaggio agro-silvo-pastorale trentino. La Provincia tutela altresì i diritti di uso civico sui beni medesimi quali diritti inalienabili, imprescrittibili ed inusucapibili. In particolare l articolo 13 della L.P. 6/2005 recante Principi e disposizioni generali per la gestione dei beni, recita testualmente al comma 2. A condizione che ne consegua un effettivo beneficio per la generalità degli abitanti della frazione o del comune, l amministrazione competente può disporre la variazione d uso dei beni di uso civico, la sospensione temporanea o l estinzione del vincolo su determinati beni di uso civico. Nella fattispecie di che trattasi si procede a sospendere il vincolo di uso civico sulla p.f. 882 in c.c. Molina (loc. Besta zona Palafitte) per complessivi anni otto precisando che i proventi del servizio pubblico di parcheggi a pagamento devono essere impiegati conformemente a quanto disposto dall articolo 10 della L.P. 6/2005, che recita: 1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 16, le risorse finanziarie derivanti dai beni di uso civico comunali o frazionali sono destinate alla manutenzione ordinaria e straordinaria nonché all'amministrazione e alla gestione del patrimonio d'uso civico. Le eventuali eccedenze possono essere destinate: a) all'incremento e al miglioramento del patrimonio di uso civico anche mediante l'acquisizione o la realizzazione di immobili o opere che possano essere gravati dal vincolo di uso civico ai sensi dell'articolo 17; b) al finanziamento di servizi pubblici, di interventi o di opere pubbliche rivolti al diretto beneficio della generalità degli abitanti del comune o della frazione; c) al finanziamento totale o parziale, anche mediante trasferimento di fondi a soggetti terzi, ovvero all'attuazione di attività e di iniziative di interesse comunale o frazionale. L Amministrazione comunale ritiene infine di confermare il periodo di attivazione del servizio, esteso uniformemente a tutte le aree interessate dal servizio di parcheggio a pagamento, dal 1 maggio al 30 settembre di ogni annualità. LA GIUNTA COMUNALE vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 30 di data 14 luglio 2011, con la quale è stato istituito il servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento senza custodia dei veicoli nel

5 richiamate le deliberazioni n.55 di data 16 maggio 2012 e n.35 di data 9 aprile 2014 con le quali la Giunta comunale ha disposto l stensione delle aree interessate dal servizio pubblico di parcheggio a pagamento, conformemente a quanto disposto con la deliberazione consiliare istitutiva del servizio pubblico locale; visto il D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 e ss.mm. Nuovo codice della strada in particolare con riferimento all articolo 7 comma 1 lett. f) e il relativo Regolamento di esecuzione ed attuazione approvato con D.P.R. 16 dicembre 1992 n. 495 e ss.mm.; vista la L.P. 14 giugno 2005 n.6 recante Nuova disciplina dell'amministrazione dei beni di uso civico ; vista la L.P. 2 marzo 2011 n.1 recante Sistema integrato delle politiche strutturali per la promozione del benessere familiare e della natalità; rilevata la propria competenza, a norma dell'art. 28 del D.P.Reg.1 febbraio 2005 n. 3/L; visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010; vista la deliberazione n. 17 di data 16 marzo 2015, esecutiva, con la quale il Consiglio del Comune di Ledro ha approvato il bilancio di previsione 2015, pluriennale e la relazione previsionale e programmatica; vista la deliberazione n. 26 di data 26 marzo 2015, immediatamente esecutiva, con la quale l Amministrazione comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l anno 2015, ai soli fini contabili; valutata l opportunità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile al fine di adeguare il servizio già attivo di parcheggi a pagamento, alle nuove determinazioni statuite con il presente provvedimento, ai sensi dell articolo 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnico amministrativa ed alla regolarità contabile sulla proposta di deliberazione, ai sensi dell art. 81 del T.U.LL.RR.O.CC approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L, e precisamente: parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico amministrativa dal Responsabile del Servizio Patrimonio; parere negativo in ordine alla regolarità contabile dal Responsabile del Servizio finanziario, con le motivazioni espresse nel parere allegato; ritenuto comunque di poter procedere all adozione del presente atto, ai sensi dell art. 13 comma 4 del Regolamento di contabilità, in quanto la Giunta ritiene che le minori entrate per agevolazioni nei confronti della popolazione residente siano compensate dalle previsioni di nuovi spazi a pagamento e che sia quindi irrilevante l impatto sugli equilibri di bilancio; ad unanimità di voti favorevoli espressi in forma palese per alzata di mano, DELIBERA 1. di estendere, per le motivazioni in premessa esposte, il servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento senza servizio di custodia dei veicoli, già istituito con deliberazione del Consiglio comunale n. 30 di data 14 luglio 2011 ai sensi dell articolo 7 comma 1 lett. f) del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 Nuovo codice della strada all area contraddistinta dalla p.f. 69/2 in c.c. Mezzolago, di proprietà privata ed acquisita nella disponibilità del Comune di Ledro per scopi

6 di pubblica utilità e p.fond 718/1 in c.c. Mezzolago registrata come bene pubblico, come indicato nella planimetria allegata. 2. di prendere atto, a fini ricognitori, che le aree interessate dal servizio di parcheggio a pagamento sul territorio comunale, sono di seguito individuate; Loc. Besta e loc. Pieve di Ledro (zona cimitero e spiaggia); Loc. Besta sud: p.f. 888 in c.c. Molina; Loc. Besta zona Palafitte: pp.ff. 882 e 891/2 c.c. Molina; Loc. Besta zona ex cava: p.ed. 300, p.f. 616/3 in c.c. Molina, di proprietà privata ed acquisite nella disponibilità del Comune, stralciando una particella minimale (5 mq) di proprietà privata e contraddistinta dalla p.f. 616/4 in c.c. Molina, che dovrà formare oggetto di regolarizzazione tavolare mediante accorpamento al sedime stradale; Loc. Pur zona spiaggia: pp.ff. 7/1, 7/2, 8/1 c.c. Legos II, di proprietà di Hydro Dolomiti Enel srl e costituenti oggetto di contratto di comodato d uso a titolo gratuito a favore del Comune di Ledro; Loc. presa Enel: pp.ff. 370, 371, 372, 373 c.c. Mezzolago, di proprietà di Hydro Dolomiti Enel srl e costituenti oggetto di contratto di comodato d uso a titolo gratuito a favore del Comune di Ledro; Loc. Lago a Pieve di Ledro, nel parcheggio antistante il pubblico esercizio all insegna Green Ice: porzione delle pp.ff. 47/1 e 48/3 c.c. Pieve di Ledro; Loc. Museo Palafitte zona lungolago: porzione della p.f. 851/1 c.c. Pieve di Ledro; Area camper a Bezzecca, contraddistinta dalla p.f. 116 c.c. Bezzecca; Area contraddistinta dalle p.f. 69/2 e 718/2 in c.c. Mezzolago, la prima di proprietà privata ed acquisita nella disponibilità del Comune di Ledro per scopi di pubblica utilità e la seconda registrata come bene pubblico; 3. di disporre la sospensione del vincolo di uso civico sulla p.f. 882 in c.c. Molina (loc. Besta zona Palafitte) per complessivi anni otto, decorrenti dalla data di esecutività della deliberazione di Giunta comunale n.55 di data 16 maggio 2012 e comunque con effetti giuridici dalla data di esecutività del presente provvedimento, ai sensi della L.P. 14 giugno 2005 n.6 recante Nuova disciplina dell'amministrazione dei beni di uso civico ; 4. di dare atto che ai fini del presente provvedimento di sospensione del vincolo di uso civico ai sensi dell articolo 15 della L.P. 6/2005, non necessita l acquisizione della preventiva autorizzazione della struttura provinciale competente, in quanto in ogni caso la sospensione è accordata per un periodo inferiore ai nove anni; 5. di disporre l introduzione dell esenzione dal pagamento della tariffa di fruizione dei parcheggi a pagamento per i residenti nel Comune di Ledro attraverso l impiego di vetrofonie identificative apposte visibilmente sull autovettura; 6. di rideterminare dunque il sistema tariffario del servizio di parcheggio a pagamento, come di seguito dettagliato: fasce orarie: dalle ore 8 alle ore 20; frequenza della sosta: tutti i giorni della settimana, massimo 24 ore continuative; tipologie di parcheggio: autoveicoli, camper e autocaravan; tariffe orarie: autovetture euro 1 (uno)/ora camper e autocaravan euro 1,50 (uno virgola cinquanta)/ora; importo minimo della tariffa: 1 euro corrispondenti ad 1 ora di sosta; E disposta l esenzione dal pagamento della tariffa di fruizione dei parcheggi a pagamento per i residenti nel Comune di Ledro attraverso l impiego di vetrofonie identificative apposte visibilmente sull autovettura; 7. di confermare le tariffe del servizio di parcheggio a pagamento dell Area camper nei seguenti importi e fasce temporali: - euro 10,00 per la sosta giornaliera (24 ore);

7 con la precisazione che il servizio a pagamento in ogni caso include il servizio di carico e scarico di acqua e reflui; 8. di precisare che i proventi del servizio pubblico di parcheggi a pagamento devono essere impiegati conformemente a quanto disposto dall articolo 10 della L.P. 6/2005, limitatamente all area contraddistinta dalla p.f. 882 in c.c. Molina (loc. Besta zona Palafitte) gravata dal vincolo di uso civico; 9. di dare atto che, come stabilito dall articolo 7 comma 7 del D.Lgs. 30 aprile 1992 n. 285 Nuovo codice della strada gli altri proventi dei parcheggi a pagamento, in quanto spettanti agli enti proprietari della strada, sono destinati alla installazione, costruzione e gestione di parcheggi in superficie, sopraelevati o sotterranei, e al loro miglioramento e le somme eventualmente eccedenti ad interventi per migliorare la mobilità urbana; 10. di dare atto infine che, per quanto ivi non diversamente disposto, trovano applicazione i contenuti di cui alle precedenti deliberazioni rispettivamente di istituzione ed estensione del servizio pubblico locale di parcheggio a pagamento senza servizio di custodia dei veicoli, del Consiglio comunale n. 30 di data 14 luglio 2011 e della Giunta comunale n.55 di data 16 maggio 2012 e n.35 di data 9 aprile 2014; 11. di precisare che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione alla Giunta comunale entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell articolo 79, comma 5, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; b) ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104; c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n LA GIUNTA COMUNALE ad unanimità di voti favorevoli espressi in forma palese per alzata di mano, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell'articolo dell articolo 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n.3/l.

8 Letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO Renato Girardi IL SEGRETARIO COMUNALE dott.ssa M. Flavia Brunelli CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia del presente verbale è in pubblicazione all'albo del Comune di Ledro per dieci giorni consecutivi dal al IL SEGRETARIO COMUNALE dott.ssa M. Flavia Brunelli ESTREMI DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva il [ ] [X] dopo il decimo giorno dall inizio della sua pubblicazione ai sensi dell articolo 79, comma 3, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n.3/l. dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell articolo 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n.3/l. IL SEGRETARIO COMUNALE dott.ssa M. Flavia Brunelli