Comune di Pieve a Nievole

Transcript

1 Comune di Pieve a Nievole (Provincia di Pistoia) SETTORE PUBBLICA ISTRUZIONE E INTERVENTI SOCIALI AVVISO PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B E LORO CONSORZI PER LA PRESENTAZIONE DI UN PROGETTO SOCIALE DI INSERIMENTO LAVORATIVO PERSONE SVANTAGGIATE, FINALIZZATO ALL AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ART. 5 DELLA LEGGE N. 381/1991, TRAMITE CONVENZIONE, DEI SERVIZI DI SUPPORTO ALLA REFEZIONE SCOLASTICA E SUPPORTO SERVIZIO ASILO NIDO CODICE CIG: Il Responsabile Settore Pubblica Istruzione ed Interventi Sociali PREMESSO che le Cooperative Sociali denominate di tipo B, secondo il dettato dell art. 1 della legge quadro n. 381/1991, hanno lo scopo di perseguire l interesse generale della comunità alla promozione umana e all integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse agricole, industriali, commerciali o di servizi, finalizzato all inserimento lavorativo di persone svantaggiate; VISTO E RICHIAMATO l art. 5 della legge , n. 381 e successive modifiche ed integrazioni, che prevede la possibilità per gli Enti Pubblici, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della Pubblica Amministrazione, di stipulare convenzioni con cooperative sociali che svolgono attività di cui all art. 1, comma 1, lett. b) della legge medesima, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al netto dell I.V.A. sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purchè tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all art. 4, comma 1; VISTE E RICHIAMATE: - la legge n. 381/1991; - la L.R.T. n. 87/1997 Disciplina dei rapporti tra le Cooperative sociali e gli Enti Pubblici che operano in ambito regionale ; - il Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i.; PRESO ATTO che l Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con Determinazione n. 3 del avente per oggetto Linee Guida per gli affidamenti a cooperative sociali ai sensi dell art. 5, comma 1, della legge n. 381/1991 stabilisce quanto segue: - l Ente, nell ambito della programmazione dell attività contrattuale per l acquisizione di beni e servizi individua le esigenze di approvvigionamento di beni e servizi che possono essere soddisfatte mediante le convenzioni ex art. 5 della legge n. 381/1991; - l Ente procede alla pubblicazione di un avviso pubblico finalizzato a ricevere manifestazioni di interesse da parte delle cooperative sociali di tipo b alla stipula di convenzioni per servizi e forniture; - l Ente in applicazione dei generali principi di buona amministrazione, economicità, efficacia e trasparenza, ove sussistono più cooperative interessate alla stipula della convenzione, dispone l esperimento di una procedura competitiva di tipo negoziale tra tali soggetti. VISTO l atto di indirizzo espresso dalla G.C. con deliberazione n. 99 del , esecutiva, con la quale si stabilisce il ricorso a cooperative sociali di tipo B ed a loro consorzi, per la gestione

2 tramite convenzione ai sensi dell art. 5 della Legge n. 381/1991 dei servizi di supporto alla refezione scolastica e supporto servizio asilo nido, per le finalità di reinserimento lavorativo di persone svantaggiate. VISTO che con determinazione del Responsabile del Settore Pubblica Istruzione ed Interventi Sociali n. 176 del è stato disposto, avvalendosi della facoltà concessa dalla sopra citata normativa, di procedere, per l affidamento del servizio in oggetto, all acquisizione di manifestazione di interesse INVITA a) le cooperative sociali costituite ai sensi della legge n. 381/1991 art. 1 lettera b) ed iscritte all Albo Regionale delle Cooperative Sociali sezione B ; b) i Consorzi iscritti all Albo Regionale delle Cooperative Sociali sezione C che abbiano tra le proprie associate le cooperative sociali in possesso dei requisiti di cui alla precedente lett. a). c) laddove tale albo non sia istituito le cooperative sociali devono attestare il possesso dei requisiti previsti dagli artt. 1 e 4 della legge n. 381/1991. A PRESENTARE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA PRESENTAZIONE DI UN PROGETTO SOCIALE DI INSERIMENTO LAVORATIVO, PER PERSONE SVANTAGGIATE, FINALIZZATO ALL AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ART. 5 DELLA LEGGE N. 381/1991, TRAMITE CONVENZIONE, DEI SERVIZI DI SUPPORTO ALLA REFEZIONE SCOLASTICA E SUPPORTO SERVIZIO ASILO NIDO In relazione al contenuto dell Avviso di interesse si precisa quanto segue: 1) OGGETTO - DURATA E CORRISPETTIVO DEL CONVENZIONAMENTO - Il convenzionamento avrà ad oggetto l affidamento dei servizi di supporto alla Refezione Scolastica e supporto Asilo Nido e precisamente: - Supporto alla Refezione Scolastica: rilevazione presenze pasti sporzionamento e distribuzione pasti pulizia e riordino locali mensa e stoviglie - pulizia e riordino locali cucina e stoviglie. - Supporto Asilo Nido: riordino e pulizia locali - rilevazione presenze pasti sporzionamento e distribuzione pasti pulizia e riordino locali cucina e stoviglie. - La descrizione e le caratteristiche dei servizi oggetto della convenzione sono contenute nel Capitolato Speciale d Appalto reperibile unitamente allo schema di convenzione, al D.U.V.R.I, e alla scheda per inviare manifestazione di interesse sul sito del Comune di Pieve a Nievole - La durata della convenzione è fissata per il periodo dal al Per lo svolgimento delle attività è previsto un corrispettivo massimo presunto stimato in ,00= oltre I.V.A. Il costo relativo alla sicurezza non soggetto a ribasso risulta 864,00= Pertanto il valore complessivo presunto risulta ,00 oltre I.V.A. di legge - L Amministrazione si riserva la facoltà di ampliare o diminuire la consistenza dell affidamento nell ambito di un quinto di legge ;

3 2) LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Scuole dell Infanzia Scuole Primarie Asilo Nido situate nel territorio del comune di Pieve a Nievole. 3) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono presentare manifestazione d interesse le cooperative sociali o loro consorzi in possesso dei seguenti requisiti: - Iscrizione all Albo Regionale delle Cooperative Sociali di tipo B in forma individuale, consortile; - Iscrizione Albo Nazionale delle Società Cooperative di cui al Decreto Ministero delle Attività Produttive del tenuto presso la CCIAA; - Iscrizione nel Registro delle Imprese presso la competente CCIAA per l attività oggetto del presente servizio; - Possesso degli standars funzionali previsti dalle normative nazionali e regionali di settore; - Possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; - Regolarità con il disposto art. 14 del D.lgs. n. 81/2008 e ss.mm; - Rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro e, se esistenti, degli integrativi territoriali, aziendali; il rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro (D.Lgs. n. 81/08) nonché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci; - di impegnarsi a ricollocare gli operatori già impiegati nelle stesse attività oggetto dell'affidamento e rimasti inoccupati, ai sensi delle disposizioni legislative vigenti sul trasferimento d'azienda integrate da accordi sindacali, alle condizioni di miglior favore per il lavoratore; - Previsione puntuale nello statuto dei servizi oggetto dell affidamento; - Solidità di Bilancio d impresa (comprovata da almeno due istituti due (2) Istituti di Credito che possano attestare l affidabilità della Cooperativa/Consorzio. - Possesso della seguente capacità economica finanziaria: a) aver realizzato un fatturato globale di impresa nel corso degli ultimi tre esercizi ( ) non inferiore ad ,00 I.V.A esclusa, di cui un fatturato netto specifico nel settore oggetto della selezione, realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) non inferiore ad ,00 I.V.A. esclusa - Possesso della seguente capacità tecnica ed organizzativa: a) Esecuzione nell ultimo triennio ( ) di servizi con caratteristiche similari a quelli oggetto del presente Avviso, svolti regolarmente e con buon esito in favore di enti pubblici, di importo pari o superiore ad ,00, IVA esclusa. b) di obbligarsi, in caso di convenzionamento, ad attivare, per tutta la durata della convenzione, una sede operativa nel Comune di Pieve a Nievole, o in alternativa nella Provincia di riferimento (Provincia di Pistoia). - E ammesso il ricorso all avvalimento ai sensi dell art. 49 del D.Lgs, n. 163/2006 per il soddisfacimento dei requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti ma si precisa che essendo tale Avviso riservato alle cooperative sociali di tipo B - tale istituto può essere utilizzato solo nel caso in cui si risolva nella possibilità di usufruire dei requisiti speciali di soggetti compresi nel novero delle cooperative sociali stesse. Infatti, ove si consentisse alle cooperative sociali di partecipare agli appalti ad esse riservati avvalendosi di soggetti non compresi nel novero delle cooperative sociali, ne risulterebbe alterata la par condicio del relativo settore e si pregiudicherebbe la finalità della disciplina in questione. Conseguentemente, non è possibile partecipare alla procedura in oggetto avvalendosi di un soggetto che non sia cooperativa sociale di tipo b) ai sensi della legge 381/1991 o consorzio i cui requisiti provengono da cooperative sociali di tipo B.

4 4) MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE I soggetti interessati devono far pervenire la propria manifestazione d interesse presso il Comune di Pieve a Nievole, a mezzo di servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, o con consegna diretta a mano Comune di Pieve a Nievole P.zza XX settembre n. 1 Ufficio protocollo - ENTRO E NON OLTRE le ore 12,00 del GIORNO 11 NOVEMBRE 2013, pena la non ammissione alla procedura, in busta chiusa, recante l indicazione completa del mittente e la seguente dicitura: NON APRIRE - MANIFESTAZIONE DI INTERESSE DA PARTE DI COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B E LORO CONSORZI PER LA PRESENTAZIONE DI UN PROGETTO SOCIALE DI INSERIMENTO LAVORATIVO PER PERSONE SVANTAGGIATE, FINALIZZATO ALL AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL ART. 5 DELLA LEGGE N. 381/1991, TRAMITE CONVENZIONE, DEI SERVIZI DI SUPPORTO ALLA REFEZIONE SCOLASTICA E SUPPORTO SERVIZIO ASILO NIDO CODICE CIG Il recapito tempestivo delle istanze rimane ad esclusivo rischio dei mittenti nel caso, per qualsiasi motivo, non venga effettuato in tempo utile all indirizzo indicato, ed in ogni caso farà fede il timbro apposto dall Ufficio Protocollo Generale del Comune. La busta dovrà contenere: la dichiarazione di manifestazione di interesse con autocertificazione sul possesso dei requisiti, redatta secondo lo schema allegato A 1) al presente Avviso, sottoscritta dal legale rappresentate nel rispetto dell art. 48 del D.P.R. n. 445/2000 corredata dalla fotocopia di un documento in corso di validità del sottoscrittore. 5) PRESENTAZIONE PROGETTO/OFFERTA Le Cooperative/Consorzi che manifestano interesse al convenzionamento ed in possesso dei requisiti prescritti saranno successivamente invitate, con Lettera Invito, a presentare: 1. Progetto gestione dei servizi di supporto alla refezione scolastica e servizio asilo nido, presso le scuole del territorio, che abbia come fine l inserimento lavorativo delle persone svantaggiate; 2. Progetto sociale di inserimento lavorativo, predisposto per le persone svantaggiate, con la previsione delle modalità organizzative del lavoro, sistema di gestione risorse umane l indicazione e la metodologia di accompagnamento e di sostegno durante lo svolgimento del lavoro e relativo monitoraggio. 3. Offerta Economica Il servizio, nel rispetto delle direttive impartite dalla Regione Toscana (L.R. n. 87/97), deliberazioni del Consiglio Regionale Toscano n. 335 del e n. 199 del ), sarà affidato - ad un unico operatore - con il criterio dell'offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa, sotto il profilo progettuale ed economico, in base ai seguenti criteri: Merito Tecnico Organizzativo (Punti 30) Qualità del Progetto (Punti 30) - Offerta Economica (Punti 40), come meglio specificato nella Lettera Invito,. 6) PROCEDURA PER IL CONVENZIONAMENTO - PRECISAZIONI - Il presente Avviso non costituisce invito a partecipare a gara pubblica, né offerta ma semplice richiesta di manifestazione d interesse, a seguito della quale potrà essere esperita la procedura competitiva di tipo negoziale, tramite lettera invito; - La presentazione della manifestazione di interesse non comporta alcun obbligo di convenzionamento per il Comune di Pieve a Nievole.

5 - In presenza di una sola manifestazione d interesse, l Amministrazione si riserva la facoltà di negoziare direttamente con l unico operatore. - Parimenti l Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di interrompere in qualsiasi momento il procedimento avviato con il presente Avviso. - Invio Lettera Invito: il giorno 12 novembre 2013 verranno inviate le Lettere Invito a presentare Progetto/Offerta, secondo l ordine di arrivo delle manifestazioni di Interesse, esclusivamente via pec versione pdf all indirizzo indicato dai richiedenti nel modello di Manifestazione di Interesse. - Termine di presentazione del Progetto/Offerta: entro le ore 12 del giorno 21 novembre Modalità di apertura delle offerte: La prima seduta alla quale sono ammessi gli offerenti si terrà presso il Comune di Pieve a Nievole P.zza XX settembre, n. 1 ove, alle ore 10,00 del giorno 22 novembre 2013, si riunirà la Commissione di gara in seduta pubblica. - Prima di assumere il servizio, la Cooperativa/Consorzio dovrà costituire cauzione pari al 10% dell importo offerto per l esecuzione del servizio; possibilità di riduzione della suddetta garanzia: art. 40 comma 7 D.Lgs. n. 163/ La Cooperativa/Consorzio, a cui verrà affidato il servizio, sarà obbligata al rispetto dei vincoli per la tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla legge n. 136/ ) TRATTAMENTO DEI DATI Informativa ai sensi del D.Lgs. 196/2003 I dati personali saranno utilizzati dal Comune ai soli fini della manifestazione d interesse, fatti salvi i diritti degli interessati. 8) INFORMAZIONI Per ogni informazione o richiesta di chiarimenti, tutti gli interessati potranno rivolgersi al responsabile procedimento Franca Fedi - Responsabile Settore Pubblica Istruzione ed Interventi Sociali - Telefono: 0572/ a.fedi@comune.pieve-a-nievole.pt.it Il presente Avviso è integrato dalla seguente documentazione di gara approvata con determinazione n. 176 del Settore Pubblica Istruzione ed Interventi Sociali: 1. Istanza di manifestazione di interesse e dichiarazione sostitutiva (Allegato A 1) 2. Lettera Invito (Allegato B) Modello Partecipazione (Allegato B 1) Modello offerta economica (Allegato B 2) 3. Capitolato Speciale d Appalto (Allegato C) 4. Schema Convenzione (Allegato D) 5. Documento Unico Valutazione rischi da Interferenze D.U.V.R.I. (Allegato E) Il presente Avviso sarà pubblicato per 15 (quindici) giorni consecutivi: - all Albo Pretorio Online dell Ente; - sul sito istituzionale dell Ente: Sezione Amministrazione Trasparente Bandi di Gara e Contratti; Lì, 26 ottobre 2013 Il Responsabile del Settore Franca Fedi