COMUNE DI SESTO CALENDE Provincia di Varese

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1 COMUNE DI SESTO CALENDE Provincia di Varese DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n 51 del 28/09/2010 Prot. N del 15/10/2010 COPIA Oggetto : Permesso di costruire in deroga per ascensore per disabili nella RSA Casa Sant'Angelo - art. 40 L.R.12/05 e s.m.i. Seduta del giorno MARTEDÌ 28 SETTEMBRE 2010 ore 20:30 Previa l osservanza di tutte le disposizioni legislative, statutarie e regolamentari in vigore, il Consiglio Comunale si è riunito in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di Prima convocazione nella Sala Consiliare. Eseguito l appello, risultano rispettivamente presenti ed assenti i consiglieri: Cognome e Nome Gruppo CG Presenti Assenti COLOMBO MARCO Lega della Libertà X BOCA ENRICO Lega della Libertà X BUZZI GIOVANNI Lega della Libertà X PINTORI SIMONE Lega della Libertà X VARALLI MAURO Lega della Libertà X SCAPINI GIORGIO Lega della Libertà X PISCETTA MASSIMO Lega della Libertà X BERTONA RAFFAELE Lega della Libertà X FAVARON EDOARDO Lega della Libertà X X MACCHI DONATELLA Lega della Libertà X IACONIANNI LUCA Lega della Libertà X MENIN ANGELA GIOVANNA Lega della Libertà X TREDICI SERGIO Insieme per Sesto X X PEDRETTI ELENA Insieme per Sesto X BONI LUCA Insieme per Sesto X CARABELLI CLAUDIO Insieme per Sesto X QUAGLINI FEDERICO PIETRO Insieme per Sesto X Presenti 16 Assenti 1 Verificata la presenza del numero legale per la validità della seduta assume la presidenza il Sindaco Ing. Marco Colombo. Assiste Il Segretario Generale Avv. Monica Cinque. Il presidente dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a discutere e a deliberare circa la proposta avanzata, recante l oggetto sopra indicato. 1

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la proposta di deliberazione; Udito il relatore e il dibattito consiliare, che ai sensi dell art. 16 dello Statuto Comunale verrà resocontato con atto separato; Visto il parere ; REGOLARITA TECNICA Il sottoscritto Arch. Daria Mercandelli,quale Responsabile del servizio competente; Vista la proposta di deliberazione indicata in oggetto; Rilevato che sono state eseguite tutte le procedure previste per la fattispecie, valutate ai fini istruttori le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti rilevanti per l emanazione del provvedimento, ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U.E.L. ESPRIME PARERE favorevole in data 20/09/2010 in ordine alla regolarità tecnica, sulla proposta di deliberazione e i suoi allegati. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Arch. Daria Mercandelli Ritenuta la proposta meritevole di approvazione, DELIBERA 1) Di approvare ad unanimità di voti la proposta di deliberazione di cui all oggetto per formare parte integrante e sostanziale. 2) Di dichiarare, vista l urgenza, a seguito di separata votazione, ai sensi e per gli effetti dell art. 134 comma 4 del T.U.E.L., la delibera immediatamente eseguibile con votazione unanime. 2

3 IL CONSIGLIO COMUNALE Dato atto che ai sensi dell art.16 del vigente statuto comunale il dibattito relativo alla presente deliberazione viene resocontato con atto separato; Vista la domanda di permesso di Costruire N. 11/08, presentata in data da PROVINCIA ITALIANA SUORE MERCEDARIE RSA CASA SANT ANGELO, per intervento di AMPLIAMENTO DEL COMPLESSO CASA DI RIPOSO PER ALLOGGIAMENTO NUOVO ASCENSORE relativo alla attività di ricovero/assistenza di persone anziane anche non autosufficienti per la quale deve essere garantito il massimo livello di accessibilità sia per l organizzazione della struttura sia al fine del superamento delle barriere architettoniche; Considerato che il progetto prevede la localizzazione di tale corpo edilizio, che contiene l ascensore per disabili e monta lettighe con caratteristiche antincendio, in corrispondenza dello spigolo sud-est del fabbricato, al servizio sia del padiglione di recente ristrutturazione, sia del nuovo padiglione di recente costruzione, in adeguamento ai requisiti di legge, ai disposti della DGR 7455/2002 e al relativo Piano Programma approvato dalla ASL per la autorizzazione al funzionamento attraverso il quale si è provveduto ad adeguare gli standard funzionali ad una offerta di ospitalità per anziani non autosufficienti, in particolare per una serie di interventi sui servizi collettivi del nucleo (sale soggiorno-pranzo dei tre nuclei, depositi, infermerie, palestra, ambulatorio, sale collettive, ecc.); Dato atto che per la configurazione planimetrica della proprietà e per la funzionalità dei citati interventi di adeguamento in atto, la posizione individuata nel progetto è vincolata perché è l unica posizione che consente l accesso ai corridoi di distribuzione senza compromettere i requisiti funzionali della RSA; Considerato che all interno dell area di proprietà è presente il tracciato di un antico ramo idrico derivato del torrente Lenza e disattivo da tempo (derivazione Speranza ), per il quale è stata definita la esclusione dal reticolo idrico comunale come previsto nello studio allegato alla 12^ variante al PRG adottata il e approvata definitivamente il ; Rilevato che il nuovo corpo ascensore è collocato in allineamento al confine con tale area ancora demaniale e quindi con una distanza confini inferiore ai cinque metri minimi previsti dalle norme urbanistiche per un omogeneo rispetto del parametro DF distanza fabbricati tra proprietà contigue; Considerato quanto segue rispetto alle normative urbanistiche applicabili: - rispetto al PRG vigente la DF distanza fabbricati, in caso di non rispetto della DC distanza confini, deve essere garantita attraverso la sottoscrizione di un atto di servitù a carico della proprietà confinante, ai sensi degli artt e 5.17 delle NTA; - rispetto al PGT adottato e in salvaguardia per i collegamenti verticali in adeguamento alle norme sull abbattimento delle barriere architettoniche valgono le distanze previste dal Codice Civile che contemplano anche l edificazione a confine, ai sensi dell art. 6.4 della Normativa del Piano delle Regole; Considerato che a seguito della approvazione della citata 12^ variante al PRG è stato possibile avviare presso l Agenzia del Demanio la procedura di sdemanializzazione con successiva proposta di acquisto con la conseguenza della eliminazione della proprietà demaniale interclusa e della necessità della sottoscrizione dell atto di servitù di cui al citato art. 5.16; 3

4 Considerato però che in pendenza della conclusione di tale procedura tale tracciato costituisce un confine con una diversa proprietà e che per il rilascio anticipato del Permesso di Costruire, nel rispetto del parametro relativo alla distanza fabbricati del PRG, l intervento dovrebbe prevedere l atto di servitù dell Agenzia del Demanio; Ritenuto che il ri-coinvolgimento dell Agenzia del Demanio costituisca un eccessivo e inutile aggravamento amministrativo della procedura in atto considerando che l area demaniale non è comunque edificabile in quanto di larghezza limitata a soli m. 4,00, che oltre tale area continua la proprietà della stessa Casa di riposo Sant Angelo e che l Agenzia con atto del Direttore ha comunque autorizzato la posizione a confine del corpo ascensore; Dato atto che i tempi di conclusione della procedura di sdemanializzazione e acquisto dell area pur avviati non sono ancora definibili, che parimenti i tempi di stipula di tale atto risultano altrettanto non definibili mentre, per contro, è stata posta l urgenza di dotare la struttura degli adeguamenti di legge e funzionali allo svolgimento della attività con la realizzazione anche del nuovo corpo ascensore e monta lettighe utilizzabile anche in caso d incendio nel rispetto delle scadenze del Piano Programma di autorizzazione al funzionamento della struttura; Dato atto che le NTA del PRG vigente all art. 3 prevedono la possibilità di deroga limitatamente ad edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico ed ai fini dell abbattimento delle barriere architettoniche e localizzative, nel rispetto delle procedure previste dall art. 40 della L.R. 12/2005; Vista la relazione predisposta dall ufficio istruttorio relativa alla valutazione degli interessi pubblici coinvolti e alla verifica della finalità di carattere collettivo e generale dell intervento e della struttura in oggetto che si richiamano e confermano a motivazione del ricorso all utilizzo della deroga anche considerando che la stessa è richiesta per la sola mancanza documentale dell obbligo dell atto di servitù a garanzia del rispetto futuro della distanza fabbricati, per altro non pregiudicata a seguito della conclusione positiva dell acquisizione del tratto demaniale del tracciato dell antico ramo idrico dismesso, ma funzionale ad una tempistica rispondente alla necessità in tempi brevi dell adeguamento della struttura alle norme di abbattimento delle barriere architettoniche; Considerato che il complesso della Casa di Riposo Sant Angelo è un edificio di interesse pubblico riconosciuto e localizzato nel PRG quale area AP.0 Aree per attrezzature private di interesse pubblico esistenti e nel piano dei Servizi del PGT quale Spazio pubblico e di uso pubblico attrezzatura esistente, radicata da tempo nel tessuto urbano del territorio comunale con funzioni ampiamente identificate e implementate nel tempo per la risoluzione delle problematiche relative alla gestione degli anziani non autosufficienti; Considerato che l attivazione del Permesso di Costruire in deroga secondo le disposizioni di cui all art. 40 della L.R. 12/05 consente di risolvere le problematiche di cui sopra da un lato rispondendo positivamente alle esigenze del privato di attuazione del Piano Programma per l autorizzazione al funzionamento in tempi certi e definiti e da un altro lato di garantire la efficienza della struttura sia in termini legali, sia in termini funzionali; Considerato che, con riferimento all incidenza della deroga rispetto all assetto delle discipline urbanistiche, la stessa non comporta nessun coinvolgimento significativo nell ambito delle previsioni urbanistiche a tutela di interessi puntuali e specifici o del disegno complessivo degli strumenti di pianificazione comunale, anche in quanto, a seguito della conclusione positiva dell acquisizione del tratto demaniale intercluso si ricompone la proprietà in una unica consistenza planimetrica in cui la verifica delle distanze fabbricati non troverà ostacoli né normativi, né attuavi; 4

5 Dato atto che la comparazione degli interessi coinvolti fa prevalere l interesse pubblico alla attuazione dell opera non sussistendo di fatto un diverso interesse al rispetto della norma che si formalizzerebbe solo con un atto di servitù di efficacia temporanea e non produttivo di effetti concreti sul territorio interessando un area già di fatto non edificabile. Considerato che l intervento presenta i necessari presupposti per la attivazione della potestà di deroga prevista dall art. 3 delle NTA del PRG vigente nel merito della normativa sulla DF distanza fabbricati con riferimento esclusivamente alla non necessità dell atto di servitù della proprietà confinante come previsto dall art delle stesse NTA. DELIBERA - Di definire derogabile, ai sensi dell art. 40 della L.R. 12/2005, la normativa sulla DF distanza fabbricati con riferimento alla non necessità dell atto di servitù della proprietà confinante come previsto dall art delle NTA del PRG vigente nell ambito della procedura di rilascio del Permesso di Costruire di cui alla domanda N. 11/08, presentata in data dalla PROVINCIA ITALIANA SUORE MERCEDARIE RSA CASA SANT ANGELO; - Di autorizzare la procedura del rilascio del Permesso di Costruire in deroga per l intervento di AMPLIAMENTO DEL COMPLESSO CASA DI RIPOSO PER ALLOGGIAMENTO NUOVO ASCENSORE. 5

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Presidente F.to Ing. Marco Colombo Il Segretario Generale F.to Avv. Monica Cinque AUTENTICA DI COPIA - Il sottoscritto Segretario Generale attesta che la presente copia è conforme all'originale agli atti di questo Comune. Sesto Calende 18/10/2010 Il Segretario Generale Avv. Monica Cinque REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 comma 1 del T.U.E.L. ) N. 480 reg. pubbl. Certifico io sottoscritto Responsabile del Procedimento di gestione dell'albo pretorio, che copia della presente deliberazione, conforme all'originale, è stata pubblicata oggi all'albo pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi. Sesto Calende li, 15/10/2010 Il Responsabile del Procedimento F.to Rosa Alba Ingrosso Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 28/09/2010 in quanto è stata dichiarata immediatamente eseguibile ( art. 134 comma 4 del T.U.E.L.) Sesto Calende li, 28/09/2010 Il Segretario Generale F.to Avv. Monica Cinque 6