Provincia di Reggio Emilia DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 14 IN SEDUTA DEL 31/07/2013

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1 1 S e rv iz io o U ffic io E c o n o m a to / T rib u ti o U ffic io S e g re te ria / P e rs o n a le 2 S e rv iz io o U ffic io C o m u n ic a z io n e o U ffic io S c u o la / C u ltu ra o U ffic i D e m o g ra fic i 3 S e rv iz io o U ffic io E d iliz ia P riv a ta o P a trim o n io C o rp o P M o U ffic i o C e n tra le P M U n io n e T e rra d i M e z z o A s p O p u s C iv iu m Comune di Castelnovo di Sotto Provincia di Reggio Emilia COPIA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 14 IN SEDUTA DEL 31/07/2013 L anno duemilatredici il giorno trentuno del mese di Luglio, alle ore 21:00, nella Residenza Municipale, a seguito di invito scritto recapitato ai singoli Consiglieri nei modi e termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in 1^ Convocazione. Sono presenti alla trattazione del punto in oggetto: BOTTAZZI MAURIZIO Sindaco Presente SPERONI ALFREDO Consigliere Anziano Presente GUATTERI CARLA Consigliere Presente BASSI ETHEL Consigliere Presente VILLA FRANCESCO Consigliere Presente DE PALMI CRISTINA Consigliere Presente MANGHI MONICA Consigliere Presente SETTI MAURIZIO Consigliere Presente GALLI DANIELE Consigliere Presente MANFREDI PAOLO Consigliere Presente CARNEVALI CHIARA Consigliere Presente CHIESI IVAN Vice Sindaco Presente INCERTI PAOLO Assessore E. Presente PATERLINI MAURIZIO Assessore E. Presente VILLA PAOLO Assessore E. Presente Partecipa all adunanza il Segretario Comunale, DOTT. MAURO D'ARAIO, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, BOTTAZZI MAURIZIO, Sindaco, assume la Presidenza e riconosciuta la validità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita i convenuti a deliberare sull oggetto all ordine del giorno. OGGETTO INSERIMENTO DI VOLONTARI IN ATTIVITA SOCIALMENTE UTILI. APPROVAZIONE CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE A.U.S.E.R. DI REGGIO EMILIA - PERIODO

2 INSERIMENTO DI VOLONTARI IN ATTIVITA SOCIALMENTE UTILI. APPROVAZIONE CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE A.U.S.E.R. DI REGGIO EMILIA - PERIODO DATO ATTO che il Consigliere Comunale SPERONI ALFREDO, capogruppo del Partito Democratico, rientra in aula i Consiglieri Comunali presenti passano da n 10 a n 11; IL CONSIGLIO COMUNALE UDITI e fatti propri gli interventi dei Consiglieri Comunali, come da verbale di seduta; PREMESSO che, ai sensi dell art.1 della legge quadro sul volontariato 266/1991 La Repubblica italiana riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne promuove lo sviluppo salvaguardandone l autonomia e ne favorisce l apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuato dallo Stato, dalle regioni e dagli enti locali ; VISTI: la legge quadro sul volontariato n.266 del 11 agosto 1991; il D.lgs.vo n.460 del 04 dicembre 1997 Riordino della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale, sezione II art. 10; la legge n.383 del 7 dicembre 2000 disciplina delle associazioni di promozione sociale ; la L.R. n.34 del 9 dicembre 2002; la L.R. n.12 del 21 febbraio 2005 Norme per la valorizzazione delle organizzazioni di volontariato e, in particolare, l art.14 comma 2, che stabilisce quanto segue qualora le attività da gestire in convenzione siano proposte direttamente dalle organizzazioni di volontariato per ragioni di utilità pubblica o richiedano una capacità operativa particolare, adeguata alle esigenze di pubblico interesse, gli enti di cui all art.13 comma 1 possono stipulare convenzioni dirette con le organizzazioni iscritte che dimostrino un adeguato grado di capacità ad assolvere gli impegni derivanti dalle convenzioni stesse ; l art. 4 comma 6 del D.L. 95/2012 convertito in legge 135/2012, che stabilisce quanto segue: A decorrere dal 1 gennaio 2013 le pubbliche ammin istrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 possono acquisire a titolo oneroso servizi di qualsiasi tipo, anche in base a convenzioni, da enti di diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice civile esclusivamente in base a procedure previste dalla normativa nazionale in conformità con la disciplina comunitaria. Gli enti di diritto privato di cui agli articoli da 13 a 42 del codice civile, che forniscono servizi a favore dell'amministrazione stessa, anche a titolo gratuito, non possono ricevere contributi a carico delle finanze pubbliche. Sono escluse le fondazioni istituite con lo scopo di promuovere lo sviluppo tecnologico e l'alta formazione tecnologica e gli enti e le associazioni operanti nel campo dei servizi socio-assistenziali e dei beni ed attività culturali, dell'istruzione e della formazione, le associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, gli enti di volontariato di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, le organizzazioni non governative di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49, le cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, le associazioni sportive dilettantistiche di cui all'articolo 90 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, nonché le associazioni rappresentative, di coordinamento o di supporto degli enti territoriali e locali ; VISTA la proposta/progetto dell AUSER di Reggio Emilia finalizzata a consentire l utilizzo di propri volontari per attività socialmente utili per ragioni di pubblica utilità, da gestire tramite convenzione con il comune di Castelnovo di Sotto, trasmessa ai sensi del sopra citato art.14; RILEVATO: Delibera n 14 del 31/07/

3 che l AUSER (associazione per l autogestione dei servizi e la solidarietà) è un associazione di volontariato e di promozione sociale nata nel 1989, riconosciuta come Ente nazionale avente finalità assistenziali, iscritta nel registro nazionale delle Associazioni di Promozione Sociale, presente e operante su tutto il territorio nazionale, impegnata nel favorire l invecchiamento attivo degli anziani e a far crescere il ruolo dei senior nella società, proponendosi di migliorare la qualità della vita, diffondere la cultura e la pratica della solidarietà e della partecipazione, valorizzare l'esperienza, le capacità, la creatività e le idee degli anziani, sviluppare i rapporti di solidarietà e scambio con le generazioni più giovani; che il Comune di Castelnovo di Sotto, ai sensi di quanto stabilito dall art.10 dello Statuto Comunale, riconosce e favorisce iniziative di volontariato ed i valori da questo espressi; che il Comune di Castelnovo di Sotto da anni utilizza l AUSER per attività sociali, scolastiche, assistenziali e culturali a favore dell intera Comunità, la quale ha sempre dimostrato un adeguato grado di capacità ad assolvere gli impegni ad essa richiesti, derivanti dalle convenzioni; che le attività che l AUSER propone di gestire in convenzione nella proposta progettuale sopra citata rientrano perfettamente tra quelle previste dal programma dell Amministrazione Comunale, in ambito culturale; che per tale collaborazione l associazione richiede un rimborso spesa da dividere in tre rate, che per il corrente anno 2013 si stima in 4.000,00 come da progetto assunto al protocollo del comune al n 1470 del n 28/02/2013; RITENUTO, per tutto quanto sopra, di poter procedere alla stipula dell atto convenzionale con l associazione di volontariato AUSER di Reggio Emilia per l inserimento di volontari in attività socialmente utili, avente durata triennale ( ), come da schema allegato alla presente, di cui costituisce parte integrante e sostanziale; PRESO ATTO degli allegati pareri, espressi sulla proposta della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49, 1 comma, e 147-bis 1 comma, del D.Lgs. n 267/2000 t.v. : favorevole, dal Responsabile del 2 Servizio: Comu nicazione e Informazione, in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; favorevole, dal Responsabile del Servizio Programmazione Finanziaria in ordine alla regolarità contabile in quanto l atto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell Ente; CON VOTI n 9 favorevoli, n 1(Uno) contrario (Cons igliere Comunale del gruppo Movimento Cinque Stelle Carnevali Chiara) e n 1 (Uno) astenu to (Consigliere Comunale del gruppo Ora o mai più Lista Civica Galli Daniele) resi in forma palese ai sensi di legge dai n 11 (Undici) Consiglieri Comunale presenti e votanti; D E L I B E R A 1. DI APPROVARE lo schema di convenzione con l associazione di volontariato AUSER di Reggio Emilia, composto da n.9 articoli, come risultante dal successivo allegato facente parte integrante e sostanziale al presente atto; All. A ; 2. DI DARE mandato alla Giunta Comunale di definire annualmente i progetti, successivamente all approvazione del bilancio di previsione, sulla base degli importi disponibili; 3. DI DARE ATTO che sulla proposta della presente deliberazione è stato acquisito il parere prescritto dall art. 49.1, del D.Lgs.vo n 267/2000 t.v; 4. DI DICHIARARE, n 9 favorevoli, n 1(Uno) contra rio (Consigliere Comunale del gruppo Movimento Cinque Stelle Carnevali Chiara) e n 1 ( Uno) astenuto (Consigliere Comunale del gruppo Ora o mai più Lista Civica Galli Daniele) resi in forma palese ai sensi legge dai n 11 Consiglieri Comunali presenti e votanti e con votazione separa, la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell art del T.U. Enti Locali, approvato con D.Lgs. 267/2000. (segue convenzione) Delibera n 14 del 31/07/

4 All. A atto di CC. n 14/2013 CONVENZIONE PER L INSERIMENTO DI VOLONTARI IN ATTIVITA SOCIALMENTE UTILI. PERIODO LA REPUBBLICA ITALIANA L anno duemilatredici, ed il giorno del mese di nella Residenza Municipale di Castelnovo di Sotto FRA i Sigg.ri: GIAN FRANCO FONTANESI nato il a, per le funzioni che ricopre, presso il Comune di Castelnovo di Sotto, il quale agisce per conto e nell'esclusivo interesse del COMUNE DI CASTELNOVO DI SOTTO - P.I. n , in qualità di Responsabile d el 2 Servizio, servizi alla persona, comunicazione e informazione, in virtù dell atto di nomina del Sindaco n.3 del (p.g.43031/2013); MORANDI SANDRO nato il 07/05/1953 a Reggio Emilia il quale dichiara di agire in nome e per conto dell ASSOCIAZIONE AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA - P. Iva n , con sede in Reggio Emilia Via Kennedy, n 15, in qualità di legale rappresentante dell organizzazione stessa iscritta nel Registro Regionale del Volontariato in data con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n 894; PREMESSO che la Repubblica Italiana riconosce e garantisce i diritti dell'uomo e richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà (art.2 Costituzione); che l'ordinamento Giuridico Italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciuto (art.10 Costituzione) che la Repubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse della collettività (art.32 Costituzione) che i cittadini hanno diritto ad associarsi liberamente (art.8 Costituzione) che il principale obiettivo dell Associazione AUSER VOLONTARIATO REGGIO EMILIA (in seguito denominata AUSER) è quello di mettere in campo la risorsa di volontari per la realizzazione di molteplici e diversi progetti per l autogestione di attività e servizi di carattere sociale, ambientale e culturale, sia a favore e sostegno delle persone che dell intera comunità; Tutto ciò premesso, tra le parti di cui sopra SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: ART. 1 L Amministrazione Comunale volendo garantire le attività socialmente utili, attiva con l organizzazione di volontariato AUSER i progetti depositati presso l ufficio preposto. ART. 2 L Associazione di volontariato AUSER si impegna a mettere a disposizione dell Amministrazione Comunale di Castelnovo Sotto, per gli anni , i volontari che svilupperanno la loro attività all interno dei progetti concordati. I servizi e le attività individuate nei progetti possono variare di anno in anno, o anche in corso d anno, nelle quantità o qualità in base alle esigenze che si manifesteranno. ART. 3 L Associazione di volontariato AUSER provvederà a segnalare preventivamente il numero dei volontari, che possono variare, garantendone l idoneità, sia fisica che psicologica, e la disponibilità al servizio. Tra i volontari verrà indicato il coordinatore locale cui l Amministrazione Comunale potrà fare riferimento per ogni questione inerente l andamento e la programmazione del servizio. ART. 4 L organizzazione garantisce che i volontari inseriti nelle attività siano coperti da assicurazione, secondo quanto stabilito dall art.4 della legge n 266 con polizza stipulata con compagnia di assicurazione. ART. 5 L Amministrazione Comunale si impegna a utilizzare i volontari per gli scopi propri dell Associazione cui appartengono e non in sostituzione di personale dipendente, tantomeno in occasione di scioperi o Delibera n 14 del 31/07/

5 agitazioni. ART. 6 L Amministrazione Comunale si impegna a rimborsare le spese generali e di organizzazione per il funzionamento dell associazione percentualmente all importo del contributo richiesto per l attuazione della presente convenzione oltre le spese sostenute dai volontari oggettivamente documentabili, nei limiti determinati dall associazione e sulla base dell art.2 legge 266/91. L importo di dette spese, riproporzionate in base al progetto concordato annualmente, verrà rimborsato su presentazione di apposita documentazione. L ultima rata sarà versata a consuntivo delle spese effettivamente sostenute. La documentazione delle spese sarà presentata dall AUSER all Amministrazione Comunale in tre rate alle seguenti scadenze: - 31 Gennaio - 30 Giugno - 31 Dicembre ART. 7 Per rendere effettivo nei confronti dell AUSER il diritto alla partecipazione riconosciuto dalla normativa nazionale e regionale alle Organizzazioni inscritte nel Registro Regionale del Volontariato, l Ente Pubblico si impegna a consultare l AUSER in occasione di modificazioni del progetto per il quale l Amministrazione Comunale e l AUSER si sono convenzionati. ART. 8 La presente Convenzione ha efficacia dal al e potrà essere rinnovata. L Amministrazione Comunale può risolvere la presente Convenzione in ogni momento, previa diffida per provata inadempienza da parte dell AUSER degli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute dall AUSER stessa sino al ricevimento della diffida. L AUSER può risolvere la presente Convenzione in ogni momento, previa disdetta di almeno 15 giorni, per provata inadempienza da parte dell Amministrazione Comunale di impegni previsti nei precedenti articoli che riguardano in senso stretto l attività oggetto della presente Convenzione. ART. 9 La presente Convenzione, redatta in duplice originale, è esente dall imposta di bollo e di registro ai sensi dell art.8 - comma 1 della legge n 266/91. Letto, approvato e sottoscritto: p. il Comune di Castelnovo Sotto Il Responsabile del 2 Servizio: Servizi alla persona, comunicazione/informazione Rag. Gian Franco Fontanesi p. l'associazione AUSER Volontariato Reggio Emilia Il Legale Rappresentante Sandro Morandi Delibera n 14 del 31/07/

6 PARERI SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE artt. 49, 1 comma e 147/bis D.Lgs. n 267/2000 t.v. Il Responsabile del 2 Servizio: Comunicazione e Informazione esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Lì 18/06/2013 IL RESPONSABILE DEL 2 SERVIZIO F.to : Gian Franco Fontanesi Il Responsabile del Servizio Finanziario esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile in quanto l atto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell Ente. Lì 24/07/2013 IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO F.to : Rag. Meri Bellelli Delibera n 14 del 31/07/

7 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO F.to : BOTTAZZI MAURIZIO IL SEGRETARIO GENERALE F.to : DOTT. MAURO D'ARAIO REFERTO DI PUBBLICAZIONE Il sottofirmato Segretario Capo certifica che copia della presente deliberazione è stata affissa all albo di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi e cioè fino al 21/08/2013 lì, 06/08/2013 IL SEGRETARIO GENERALE F.to : DOTT. MAURO D'ARAIO Per copia conforme in carta libera ad uso amministrativo lì, 06/08/2013 IL FUNZIONARIO DELEGATO Lorena Messori Protocollata : ii 06/08/2013 al N 4858 Delibera n 14 del 31/07/