Normativa di riferimento per il nuovo periodo di programmazione DISIMPEGNO AUTOMATICO

Transcript

1 Normativa di riferimento per il nuovo periodo di programmazione DISIMPEGNO AUTOMATICO

2 Principi (art. 93 Reg. CE 1083/2006) 1. La Commissione procede al disimpegno automatico della parte di un impegno di bilancio connesso ad un programma operativo che non è stata utilizzata per il prefinanziamento o per i pagamenti intermedi, o per la quale non le è stata trasmessa una domanda di pagamento ai sensi dell'articolo 86, entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello dell'impegno di bilancio nell'ambito del programma, salvo l'eccezione di cui al paragrafo 2.

3 Principi (art. 93 Reg. CE 1083/2006) 3. La parte di impegni ancora aperti al 31 dicembre 2015 è automaticamente disimpegnata qualora la Commissione non abbia ricevuto al riguardo una domanda di pagamento ricevibile entro il 31 marzo 2017.

4 Periodo di interruzione per i grandi progetti e i regimi di aiuto (art. 94 Reg. CE 1083/2006) Allorché la Commissione decide di autorizzare un grande progetto o un regime di aiuto, gli importi potenzialmente soggetti a disimpegno automatico sono ridotti degli importi annuali interessati da tali grandi progetti o regimi di aiuto. Per tali importi annuali, la data d'inizio per il calcolo dei termini per il disimpegno automatico di cui all'articolo 93 è la data della decisione successiva necessaria al fine di autorizzare tali grandi progetti o regimi di aiuto.

5 Periodo di interruzione per procedimenti giudiziari e ricorsi amministrativi (art. 95 Reg. CE 1083/2006) L'importo potenzialmente soggetto al disimpegno automatico è ridotto degli importi che l'autorità di certificazione non ha potuto dichiarare alla Commissione a causa di operazioni sospese da un procedimento giudiziario o da un ricorso amministrativo con effetto sospensivo, a condizione che lo Stato membro trasmetta alla Commissione un'informativa motivata entro il 31 dicembre del secondo o terzo anno successivo a quello dell'impegno di bilancio ai sensi dell'articolo 93.

6 Procedura (art. 97 Reg. CE 1083/2006) 1. La Commissione informa in tempo utile lo Stato membro e le autorità interessate ogni qualvolta esista un rischio di applicazione di disimpegno automatico di cui all'articolo 93. La Commissione informa lo Stato membro e le autorità interessate circa l'importo del disimpegno automatico risultante dalle informazioni in suo possesso.

7 Procedura (art. 97 Reg. CE 1083/2006) 2. Lo Stato membro dispone di due mesi a decorrere dalla data del ricevimento dell'informativa per concordare sull'importo comunicato o trasmettere osservazioni. La Commissione procede al disimpegno automatico entro i nove mesi successivi al termine di cui all'articolo 93.

8 Procedura (art. 97 Reg. CE 1083/2006) 3. La partecipazione dei Fondi al programma operativo è ridotta, per l'anno in questione, dell'importo oggetto del disimpegno automatico. Entro due mesi dalla data del disimpegno lo Stato membro presenta un piano finanziario modificato che riflette la riduzione del contributo in uno o più assi prioritari del programma operativo. In mancanza di tale piano modificato, la Commissione riduce proporzionalmente gli importi assegnati a ciascun asse prioritario.

9 Rischi intrinseci per il controllo Pressione a dichiarare la spesa nei tempi stabiliti al fine di evitare il disimpegno secondo la regola N+2 : rendicontazione di progetti coerenti ; bassa qualità della spesa.

10 QCS : Procedura di disimpegno N+2 (1) Fatta salva la proposta della Commissione intesa a rifondere il regolamento finanziario, la procedura prevista è la seguente: -30 aprile n+2: termine per la presentazione delle previsioni di pagamento a norma dell'articolo 32, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1260/ maggio n+2: sulla base delle previsioni ricevute, la Commissione informa gli Stati membri dei programmi che potrebbero essere interessati da un disimpegno automatico

11 QCS : Procedura di disimpegno N+2 (2) -31 ottobre n+2: termine ultimo per la presentazione delle domande di pagamento se devono essere pagate prima del 31 dicembre n+2 inizio novembre n+2: sulla base delle domande di pagamento ricevute, la Commissione segnala agli Stati membri i programmi che potrebbero essere interessati da un disimpegno automatico - 31 dicembre n+2: termine ultimo per l'invio da parte degli Stati membri delle domande a mezzo posta e introduzione nella base SFC o, nel caso di file non formattati, tramite posta elettronica e per la segnalazione alla Commissione delle operazioni per le quali non si dovrebbe applicare il disimpegno automatico, unitamente alle relative spiegazioni e giustificazioni

12 QCS : esempio di dati per la valutazione del rispetto della regola N+2 Fondi strutturali - Programmazione QCS Obiettivo 1 - Programmi operativi FESR - Spese certificate al imputabili agli impegni 2004 Importi in Milioni di Euro (1) Impegni Pagamenti imputabili all'annualità 2004 Contributi da richiedere Programma 2004 eseguiti richiesti totale al (2) da eseguire Importi %/Impegni =2+3 5=1-4 6=5/1 SVILUPPO LOCALE 147,367 58,370 88, ,367 0,000 0,0% RICERCA 145,362 19,690 59,802 79,492 65,870 45,3% SICUREZZA 80,616 35,804 8,423 44,227 36,389 45,1% SCUOLA 16,550 16,550 0,000 16,550 0,000 0,0% ASSISTENZA TECNICA 33,815 33,815 0,000 33,815 0,000 0,0% TRASPORTI 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,0% CALABRIA 170,137 10,306 20,756 31, ,075 81,7% CAMPANIA 441,257 82, , , ,002 47,4% MOLISE 23,883 0,000 0,170 0,170 23,714 99,3% PUGLIA 298,258 33,752 14,556 48, ,950 83,8% SARDEGNA 202,558 56,672 26,686 83, ,200 58,8% SICILIA 522,948 69,787 22,900 92, ,261 82,3% BASILICATA 69,739 0,000 3,673 3,673 66,066 94,7% TOTALE QCS 2.152, , , , ,527 62,2% (1) Gli importi riportati in tabella si riferiscono alla sola quota che impatta sul Bilancio UE (contributo comunitario) (2) I dati sulle misure sospese, grandi progetti e importi sbloccati sono stimati

13 QCS

14