Comitato di Sorveglianza
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- Arrigo Mele
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1 REGIONE LAZIO ASSESSORATO ALLE POLITICHE AGRICOLE E VALORIZZAZIONE DEI PRODOTTI LOCALI DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR) DEL LAZIO 2007/2013 IN ATTUAZIONE DEL REGOLAMENTO (CE) N. 1698/05 Comitato di Sorveglianza Procedura di consultazione scritta Intesa sancita nella Conferenza Stato Regioni del 6 giugno Rimodulazione finanziaria del PSR del Lazio per il contributo di solidarietà alle Regioni terremotate.
2 I. Premessa La presente proposta di modifica consegue dall Intesa sulla proposta di modifica del Piano strategico nazionale per lo sviluppo rurale. Programmazione sancita dalla Conferenza Stato Regioni nella seduta del 6 giugno 2012, finalizzata ad intervenire a favore dei territori delle Regioni italiane colpite dai recenti eventi sismici. In particolare, a seguito del terremoto del 20 maggio 2012, che ha gravemente colpito alcuni territori della Regione Emilia Romagna e altre aree limitrofe, è stato deciso di effettuare uno storno parziale delle risorse assegnate nell annualità 2013 dei PSR delle altre Regioni e Province autonome, ad esclusione del PSR della Regione Lombardia, parzialmente interessata dal sisma, a favore del PSR dell Emilia Romagna e del PSR della Regione Abruzzo, quest ultima in quanto colpita dal sisma del Lo storno, pari al 4% della quota FEASR relativa all anno 2013 attribuita a ciascun PSR, è pari a complessivi a livello nazionale e viene destinato al PSR della Regione Emilia Romagna per , per affrontare le numerose emergenze derivanti dal terremoto, e al PSR della Regione Abruzzo, colpita dal sisma del 2009, per Conseguentemente, i piani finanziari dei PSR delle diverse Regioni e Province autonome devono essere modificati. II. Motivazioni che giustificano la proposta di modifica Rispetto alla precedente versione della proposta di modifica del PSR Lazio , trasmessa via SFC il 5 luglio 2012, la nuova proposta tiene conto della nuova versione del Piano strategico nazionale per lo sviluppo rurale (PSN), approvato con la predetta Intesa sancita nella Conferenza Stato Regioni del 6 giugno 2012 e trasmesso dal Ministero Politiche agricole alimentari e forestali (MiPAAF) alla Commissione europea con nota Prot. N del 19/06/2012. Tale nuova versione del PSN include, tra l altro, la riduzione della quota FEASR relativa all annualità 2013 di alcuni PSR, incluso quello del Lazio, a favore delle Regioni colpite dai recenti eventi sismici, in particolare la Regione Emilia Romagna e la Regione Abruzzo. Tale modifica, comportando la riduzione della quota FEASR totale del PSR Lazio, prevede l avvio di una procedura di modifica tramite iter di decisione comunitaria, in quanto rientrante tra i casi previsti all art. 7 del Regolamento (CE) n. 1974/06. REGIONE LAZIO DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA 2
3 Il taglio previsto si applicherà interamente alla misura 511 Assistenza tecnica del PSR Tale scelta deriva, da un lato, dall esigenza di far salve le misure di aiuto a favore dei beneficiari del PSR previste dagli altri Assi del Programma, e dall altro da una verifica, in una fase di attuazione ormai avanzata, dell effettivo fabbisogno della misura 511, largamente al di sotto della dotazione assegnata in fase di prima programmazione. Si ricorda che gli ambiti omogenei di attività in cui si articola la misura, come definiti dal Piano degli interventi di cui alla DGR 964/2008 e alla determinazione dirigenziale n. C0303 del 20 febbraio 2009 e ss.mm.ii., sono costituiti da: - Ambito Omogeneo di Attività: A Attività di supporto all Adg ; - Ambito Omogeneo di Attività: B Attività di valutazione ; - Ambito Omogeneo di Attività: C Informazione e pubblicità. All interno degli Ambiti omogenei di attività previsti, il taglio interesserà gli ambiti omogenei A Attività di supporto all Adg e B Attività di valutazione, in quanto la relativa dotazione è ritenuta ad oggi sovrastimata rispetto ai fabbisogni, fatti salvi ovviamente gli impegni in itinere. Si evidenzia, inoltre, che residueranno comunque adeguate dotazioni per l assunzione di eventuali nuovi impegni finalizzati a rafforzare o intraprendere nuove azioni per le attività di supporto all Adg o per le attività di valutazione. Nel contempo, si è deciso di non variare la dotazione assegnata al Piano di comunicazione, di cui al suddetto Ambito omogeneo di attività C, tramite il quale verranno finanziate ulteriori azioni informative sul PSR a favore del pubblico e dei potenziali beneficiari. Rimanendo invariata la dotazione dell ambito omogeneo C e riducendosi quella complessiva della misura 511, aumenta dunque l incidenza percentuale (dal 15% al 23 % circa ) dell Ambito Omogeneo di attività C sull intera misura 511 Assistenza tecnica. III. Descrizione della proposta La presente proposta di modifica prevede, per la misura 511 Assistenza tecnica del PSR Lazio , un taglio lineare del 4% relativo all annualità 2013, che comporta una riduzione di euro della quota FEASR e di euro in termini di spesa pubblica. REGIONE LAZIO DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA 3
4 La presente proposta prevede, peraltro, anche la riduzione del tasso di cofinanziamento comunitario sull Asse 1, portandolo dal valore attualmente vigente del 44,97% al 44,82%. Infatti, a seguito del taglio di risorse del 4% sull annualità 2013, non prevista nella precedente proposta di modifica, l intero PSR Lazio subirà una riduzione da a euro di quota FEASR, e da a euro di spesa pubblica totale programmata. L abbassamento del tasso di cofinanziamento sull Asse 1 permetterà di compensare, seppure solo parzialmente, la riduzione della quota FEASR e della quota Stato attraverso un sostanziale mantenimento del valore relativo alla quota di cofinanziamento regionale 1. Si riporta a seguire la proposta complessiva del nuovo piano finanziario del PSR Lazio , dettagliato per anno, asse e misura (tab. 6.1; tab. 6.2 risorse ordinarie risorse Health check; tab. 7 del PSR), che tiene conto anche della proposta di rimodulazione finanziaria tra le misure già approvata dal CDS nella seduta del 31 maggio 2012 e già notificata alla Commissione UE tramite sistema SFC il 5 luglio Tabella 6.1 Piano finanziario per Anno e totale del Periodo Il calcolo del cofinanziamento nazionale è stato effettuato in coerenza con la Delibera del Comitato interministeriale per la Programmazione economica (CIPE) adottata nella seduta del 30 luglio 2012, e il tetto massimo della quota di cofinanziamento a carico dello Stato è fissato in misura pari a quanto stabilito nella predetta Delibera del CIPE, al netto della riduzione della quota Stato proporzionale al taglio del 4% applicato sulla quota FEASR relativa all annualità REGIONE LAZIO DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA 4
5 Tabella 6.2 Piano finanziario per Asse REGIONE LAZIO DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA 5
6 Tabella 7 Ripartizione indicativa per Misura REGIONE LAZIO DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA 6
7 IV. Procedura prevista Il Comitato di sorveglianza esamina la proposta di modifica ai sensi dell art. 78 del regolamento (CE) n. 1698/05 del 20 settembre In caso di parere favorevole da parte del Comitato, la proposta viene trasmessa alla Commissione europea che la esamina con procedura prevista ai sensi dell articolo 19 del reg. (CE) n. 1698/05 e dell articolo 6, par. 1, lettera a) del Regolamento (CE) 1974/2006. Tale procedura comporta, in caso di esito favorevole, l adozione di una nuova decisione comunitaria relativa al PSR Lazio REGIONE LAZIO DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA 7
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