1.3 SERVIZIO LAVORI, SICUREZZA, PROVVEDITORATO E PATRIMONIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. n. 608 del 24/10/2012

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1 AGENZIA PER IL DIRITTO ALLO STUDIO UNIVERSITARIO DELL UMBRIA 1.3 SERVIZIO LAVORI, SICUREZZA, PROVVEDITORATO E PATRIMONIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 608 del 24/10/2012 Oggetto: Affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo allo "Studio di Consulenza e Intermediazione Assicurativa Salvatori Broker" in Foligno (Pg). Il dirigente del Servizio: Dott.ssa Pierina Angeloni Determina n.608 del 24/10/2012 1

2 IL DIRIGENTE VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTA la legge regionale 9 agosto 1991, n. 21; VISTA la legge regionale 28 marzo 2006, n. 6, come modificata ed integrata dalla legge regionale 5 marzo 2009, n. 4 e dalla legge regionale 12 febbraio 2010, n 9; VISTO il decreto dell Amministratore Unico n. 15 del 16 marzo 2012 con il quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2012; VISTA la DGR del 16 maggio 2012, n. 499 con la quale la Giunta Regionale ha approvato il bilancio di previsione dell Agenzia per l anno 2012; VISTO il regolamento di organizzazione dell Agenzia approvato con deliberazione dell Amministratore Unico del 29 settembre 2009, n. 24; PREMESSO che: con l emanazione della legge regionale n. 6 del 28 marzo 2006 Norme sul diritto allo studio universitario modificata e integrata dalle Leggi regionali n. 4 del 5 marzo 2009 e n. 9 del 17 febbraio 2010 la Regione Umbria, ha individuato nell A.Di.S.U. l ente strumentale regionale di gestione dotato di personalità giuridica pubblica, avente autonomia organizzativa, amministrativa, contabile e gestionale.. ; l autonomia dell A.Di.S.U. si è concretizzata a far data dal 1 settembre 2010, risultando pertanto, a tale data, titolare, anche, di una propria posizione INAIL, INPS, INPDAP; a seguito dell autonomia, la Regione dell Umbria, con comodato Rep. n. 5973/2011 ha concesso all A.Di.S.U. l uso gratuito di una serie di immobili, alcuni di proprietà esclusiva, altri di proprietà dell Università degli Studi di Perugia, in godimento alla stessa Regione, e già utilizzati dall A.Di.S.U. per l assolvimento dei propri fini istituzionali, gravando sull A.Di.S.U. stessa gli oneri assicurativi; l A.Di.S.U. detiene, oltre agli immobili di proprietà della Regione dell Umbria e dell Università degli Studi di Perugia, immobili di proprietà dell ATER, dell Università per Stranieri e del Comune di Terni e Foligno, con oneri assicurativi sempre a proprio carico; per tutto quanto sopra esposto, l Agenzia deve procedere alla stipula di polizze assicurative che la tengano indenne dai rischi attinenti alla specifica attività svolta, a titolo esemplificativo: - Polizza Responsabilità Civile verso Terzi; - Polizza Responsabilità Civile verso Prestatori d Opera; - Polizza All Risk Incendio/elettronica fabbricati e contenuto; - Polizza Furto/Rapina/Portavalori; - Polizza Responsabilità Patrimoniale Amministrativa (esclusa la colpa grave ); - Polizza Tutela Legale; il ramo assicurativo attiene ad una materia complessa, molto specialistica ed articolata, ed eccedendo le normali competenze ed esperienze del personale in servizio, è opportuno affidarsi ad un Broker di assicurazione; con determinazione dirigenziale n. 279 del 05/06/2012 è stato approvato l avviso volto ad un indagine di mercato tesa ad individuare operatori economici interessati all esecuzione del servizio di consulenza nel campo delle assicurazioni per una durata di anni cinque, e pubblicato sul sito istituzionale dell Agenzia, risultando a tale data priva di un proprio albo per l acquisizione in economia di beni e servizi; tutte le prestazioni fornite dal Broker non comportano, direttamente, per l Ente alcun onere, in quanto l opera del Broker verrà remunerata dalle Compagnie con le quali verranno stipulati i contratti, secondo le misure percentuali pattuite con il Broker stesso in sede di affidamento dell incarico, ma non vi è dubbio che la provvigione pagata dalla Compagnia al Broker trasla sul premio assicurativo pagato dalla Pubblica Amministrazione e pertanto non si può Determina n.608 del 24/10/2012 2

3 prescindere dal calcolo (seppur teorico ) del valore di tale servizio; il valore teorico del servizio di brokeraggio è stato stimato inferiore ad ,00, e sulla base del Regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi dell A.Di.S.U., adottato con Decreto dell Amministratore Unico n. 19 del 11/04/2012 e approvato con DGR n. 461 del 02/05/2012, è consentito l affidamento diretto; ATTESO che alla data del 13 luglio 2012 di scadenza dell avviso hanno inviato i propri curricula i seguenti operatori economici: - Sapri broker srl, con sede in Via Paolo II, Roma; - G.B.S. general Broker Service S.p.A., con sede in Via Angelo Bargoni n Roma; - Salvatori broker Studio di Consulenza e intermediazione Assicurativa, con sede in Via F. Ottavini 3/B Foligno (Pg); - CORSINI & CORSINI Broker di Assicurazione, con sede in Via G. Mazzini, Sansepolcro (AR); - GRIFO Insurance Brokers S.p.A., con sede in Via m. Angeloni, 80/c Perugia; CONSIDERATO che il broker, con l esperienza e la competenza in materia, dovrà fornire all Ente le seguenti prestazioni professionali: Elaborazione di un piano assicurativo completo e razionale, con l individuazione dei rischi attinenti alla specifica attività dell Agenzia per il Diritto allo Studio Universitario; Indicazioni sulla eventuale e possibile prevenzione e protezione dei rischi individuati; Consulenza e assistenza all Ufficio preposto dell Agenzia sui criteri di valorizzazione, ai fini assicurativi, del patrimonio immobiliare e mobiliare, e per la periodica verifica ed eventuale adeguamento degli stessi; Stesura dei capitolati speciali d appalto per l espletamento della gara e assistenza nella redazione della documentazione necessaria (bando di gara, lettere-invito); Predisposizione di apposita relazione in ordine alle offerte pervenute; Verifica di conformità dei contratti emessi dalle Società aggiudicatarie al contenuto dei capitolati; Consulenza, gestione ed assistenza relative a tutte le polizze stipulate a seguito delle procedure concorsuali, anche per un eventuale aggiornamento e revisione delle coperture assicurative a seguito dell evolversi del mercato assicurativo e/o per nuove esigenze dell Agenzia e/o per innovazioni legislative; Assistenza sulle definizione dei sinistri; VERIFICATO che: tutti i curricula pervenuti sono da ritenere di assoluto valore in termini di professionalità, di capacità economico-finanziaria e di notevole esperienza per attività svolta in favore di enti pubblici; quattro dei cinque operatori economici, Sapri broker srl, - G.B.S. general Broker Service S.p.A. Salvatori broker Studio di Consulenza e intermediazione Assicurativa - GRIFO Insurance Brokers S.p.A, hanno svolto attività per Aziende per il diritto allo studio universitario, specifico settore dell incarico; si è proceduto ad un analisi comparativa approfondita dei curricula degli operatori per individuare il soggetto che presenta la proposta migliore. Si sono valutate le caratteristiche oggettive e non solo i requisiti dimensionali, che hanno portato la scelta sull operatore Salvatori broker Studio di Consulenza e intermediazione Assicurativa, preferito per il metodo tecnico presentato, correlato alla natura dell attività richiesta, per la qualità delle soluzioni in materia di metodologie e valutazione dei rischi, nell individuazione di soluzioni, nella struttura di interfaccia con l ente. EVIDENZIATO che, l Agenzia con l operatore prescelto, dopo una stima di massima degli importi da assicurare, seguita da una valutazione dei premi assicurativi che andranno a gravare sull Amministrazione, ha concordato una percentuale del 12,00 %, percentuale che verrà indicata in sede di gara per la scelta della compagnia di assicurazione cui affidare la copertura dei rischi, e che questa è tenuta a riconoscere al Broker stesso; Determina n.608 del 24/10/2012 3

4 ACCERTATO che sulla base della percentuale pattuita correlata ai premi assicurativi, il valore del servizio di brokeraggio, per una durata di anni cinque, è inferiore ad ,00, e pertanto trova presupposto giuridico l affidamento diretto; CONSIDERATO che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità; DETERMINA 1. di affidare all operatore economico Salvatori broker Studio di Consulenza e intermediazione Assicurativa, con sede in Via F. Ottavini 3/B Foligno (Pg), il servizio di consulenza nel campo delle assicurazioni, per una durata di anni cinque, al fine di pervenire alla stipula di contratti assicurativi e successiva gestione degli stessi, che tengano indenne l Amministrazione dai rischi attinenti alla specifica attività svolta; 2. di dare atto che il Broker dovrà fornire all Ente le seguenti prestazioni professionali: Elaborazione di un piano assicurativo completo e razionale, con l individuazione dei rischi attinenti alla specifica attività dell Agenzia per il Diritto allo Studio Universitario; Indicazioni sulla eventuale e possibile prevenzione e protezione dei rischi individuati; Consulenza e assistenza all Ufficio preposto dell Agenzia sui criteri di valorizzazione, ai fini assicurativi, del patrimonio immobiliare e mobiliare, e per la periodica verifica ed eventuale adeguamento degli stessi; Stesura dei capitolati speciali d appalto per l espletamento della gara e assistenza nella redazione della documentazione necessaria (bando di gara, lettere-invito); Predisposizione di apposita relazione in ordine alle offerte pervenute; Verifica di conformità dei contratti emessi dalle Società aggiudicatarie al contenuto dei capitolati; Consulenza, gestione ed assistenza relative a tutte le polizze stipulate a seguito delle procedure concorsuali, anche per un eventuale aggiornamento e revisione delle coperture assicurative a seguito dell evolversi del mercato assicurativo e/o per nuove esigenze dell Agenzia e/o per innovazioni legislative; Assistenza sulle definizione dei sinistri; 3. di approvare l allegato schema di contratto che regolerà i rapporti tra l Agenzia e l operatore Salvatori broker Studio di Consulenza e intermediazione Assicurativa, con sede in Via F. Ottavini 3/B Foligno (Pg); 4. di dare atto che il servizio sarà reso a titolo non oneroso per l Agenzia in quanto l opera del Broker verrà remunerata dalle Compagnie con le quali verranno stipulati i contratti, secondo la misura percentuale del 12,00 % pattuita con il Broker stesso; 5. di dichiarare che l atto è immediatamente efficace. Perugia, 24/10/2012 L istruttore Ing. Elena Chessa Determina n.608 del 24/10/2012 4

5 PARERE DI REGOLARITA TECNICO-AMMINISTRATIVA Oggetto: Affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo allo "Studio di Consulenza e Intermediazione Assicurativa Salvatori Broker" in Foligno (Pg). Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della determinazione dirigenziale. Perugia, 24/10/2012 Il responsabile del procedimento Dott.ssa Pierina Angeloni Determina n.608 del 24/10/2012 5