Presentazione del Rapporto della Task Force sulle startup istituita dal Ministro dello Sviluppo Economico. Roncade, 13 settembre 2012

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1 Presentazione del Rapporto della Task Force sulle startup istituita dal Ministro dello Sviluppo Economico Roncade, 13 settembre

2 Membri della task force 12 Riunioni tra Aprile e Luglio 8 startup@ Consultazioni principali (open day, giovani imprenditori, online) 3 Presentazione al Ministro Corrado Passera Presentazione pubblica del Rapporto

3 IL MANDATO DELLA TASK FORCE Come rendere l Italia un Paese favorevole alla nascita e allo sviluppo di startup? Non tutte le nuove aziende, ma solo quelle innovative Non solo digitale, ma tutti i settori 3

4 IL CONTESTO Quale ruolo per lo Stato? Sostegno all ecosistema Ciclo di vita della startup Cosa esiste già in Italia? Confronto con esperienze internazionali Raccomandazioni dell Europa 4

5 Il Rapporto: RESTART, ITALIA! 5

6 Definizione Misure di sostegno Lancio Crescita Maturità Consapevolezza Il Rapporto RESTART, Territori Valutazione 6

7 Definizione Misure di sostegno Lancio Crescita Maturità Consapevolezza Territori Valutazione 7

8 DEFINIZIONE DI STARTUP SOCIETÀ DI CAPITALI NON QUOTATA Detenuta e controllata almeno al 51% da persone fisiche Meno di 48 mesi Fatturato inferiore a 5 milioni di euro Non distribuisce utili Contabilità trasparente che non prevede l uso di cassa contanti Ha quale oggetto sociale lo sviluppo di prodotti o servizi innovativi, ad alto valore tecnologico 8

9 DEFINIZIONE DI STARTUP Ispirazione: Unione Europea e Francia Innovazione tecnologica: come la misuriamo? % spese di R&S % personale altamente qualificato spin-off universitario riconosciuto Periodo transitorio per le startup già esistenti Nessun vincolo di età 9

10 STARTUP A VOCAZIONE SOCIALE Non sono un eccezione alla definizione generale Attività nei settori sociali, come già normati Attività di ricerca scientifica di particolare interesse sociale Vocazione va mantenuta anche dopo 48 mesi: tetto a redistribuzione degli utili Rescue company basate su innovazione tecnologica 10

11 DIRECTORY PUBBLICA Dati anagrafici della startup, attività, soci e collaboratori, relazioni con altri attori dell ecosistema Dati open, aggiornati ogni 6 mesi Costituita presso camere di commercio 11

13 SEMPLIFICAZIONE Ispirazione: altri Paesi europei e Stati Uniti La isrl statuto zero per rimozione oneri costituzione online con comunicazione diretta alla camera di commercio possibilità di utilizzare alcuni strumenti innovativi pagamento per cassa di IVA e IRES Organizzazioni che investono in startup costituzione SGR con procedura semplificata e capitale di costituzione ridotto società per azioni e regime dell autodisciplina 13

14 TEAM A DISPOSIZIONE DELLA STARTUP Ispirazione: altri Paesi europei e Stati Uniti Contratto tipico per lavorare in startup tempo determinato, di non difficile risoluzione dopo 48 mesi diventa a tempo indeterminato, altrimenti non può continuare in nessuna altra forma può valere per tutto il team sgravio totale dell IRAP + abbattimento della tassazione sui redditi del personale startup stock options (e work for equity) 14

16 RISORSE FINANZIARIE I CAPITALI DI RISCHIO Ispirazione: FEI e Israele Fondo dei fondi sostiene fondi di venture capital e altri operatori disposti a investire in startup non investe direttamente in startup, ma matching al 50% delle singole operazioni nessun vincolo geografico ogni anno nuovi entranti può sottoscrivere anche quote di fondi stranieri riserva fino al 20% per startup a vocazione sociale gestore: Fondo Italiano di Investimento? 16

17 RISORSE FINANZIARIE I CAPITALI DI RISCHIO Ispirazione: Germania Fondo per investimenti seed capitalizzazione da Cassa Depositi e Prestiti e/o altre istituzioni, ma prevedendo parte di raccolta privata investe in operazioni seed, importi fino a 500 mila euro con obbligo di co-investimento con chi fonda startup o altri investitori tempi di decisione ed esecuzione rapidi (contratti standard) co-investe fino a 1,5 milioni euro in operazioni early stage gestito da team di esperti con necessario track record trasparenza: rende pubblici investimenti effettuati e dettagli della propria struttura 17

18 RISORSE FINANZIARIE LE AZIENDE Incoraggiare investimenti in startup agendo sulla leva fiscale Già previsti incentivi, ma estensione: investimenti anche diretti + deducibilità dell'investimento (non solo capital gain) Aliquote più vantaggiose se investimento è in startup a vocazione sociale 18

19 RISORSE FINANZIARIE I CITTADINI Ispirazione: Regno Unito Detassare investimenti dei business angel tetto a investimento massimo, e obbligo di mantenerlo per tempo minimo aliquote più vantaggiose se investimento è in startup a vocazione sociale 19

20 RISORSE FINANZIARIE I CITTADINI Ispirazione: Stati Uniti e Paesi Bassi Crowdfunding autorizzazione snella requisiti: capitale minimo per chi vuole aprire piattaforma + esperienza professionale raccolta fino a 2,5 milioni - investimento a partire da 20 euro obbligo di trasparenza e informazione incentivi: detrazione fiscale per investimenti via crowdfunding Social lending crowdfunding per le startup a vocazione sociale specificità: investimenti dei privati sono assistiti dalla garanzia di un soggetto terzo 20

21 RISORSE FINANZIARIE LE BANCHE Garanzia sul credito garanzia pubblica, tramite sezione del Fondo centrale dedicata a startup azzeramento delle commissioni riduzione del parametro dei mezzi propri per accedere alla garanzia 21

22 I LUOGHI PER CRESCERE INCUBATORI E ACCELERATORI Certificazione basata su spazi, facilities, persone, rete e track record Misure di sostegno: incubatore come se fosse una startup semplificazione amministrativa e burocratica possibilità di accedere a garanzia del Fondo centrale host for equity matching degli investimenti (Fondo dei Fondi e Fondo seed) agevolazioni fiscali 22

24 EXIT Ispirazione: alcuni Paesi europei e Stati Uniti Riacquisto di quote da parte del management sostegno alla raccolta della liquidità necessaria per effettuare l operazione defiscalizzazione dei capitali necessari per l operazione Favorire l acquisizione industriale delle startup incentivo fiscale maggiore rispetto a investimento in partecipazione di minoranza vincolo di mantenimento della partecipazione Favorire la quotazione in borsa incentivi per finanziare costi di quotazione dimensione internazionale: sinergia tra Borsa italiana e nuovo ICE favorire creazione di borsa ad hoc per startup a vocazione sociale 24

25 LA STARTUP CHE NON DECOLLA Liquidazione nomina del fondatore come liquidatore procedura semplificata, con tempi certi Continuità aziendale procedura semplificata per chiudere startup ma valorizzando elementi di business o asset validi Fallimento nomina del fondatore come curatore fallimentare meno conseguenze per chi fallisce 25

27 CONSAPEVOLEZZA DEI RAGAZZI Attività e programmi volti a favorire la diffusione nelle scuole di una cultura dell innovazione e dell imprenditorialità Contamination lab per giovani in corso di studi e neolaureati introduzione nelle scuole di modelli innovativi di apprendimento sostenere gli insegnanti partecipazione delle scuole a business plan competition e science fair internazionali imprenditori in classe struttura per pensare, contaminarsi, lavorare insieme risorse digitali e network 27

28 CONSAPEVOLEZZA DI TUTTI RAI programmi di approfondimento su innovazione reality campagna di sensibilizzazione nazionale ideata tramite concorso dagli startupper stessi 28

30 TERRITORI Obiettivo: sviluppare ecosistemi locali a favore delle startup......lanciando una sfida per stimolare intraprendenza dei territori attraverso un Piano nazionale Progetti territoriali devono soddisfare alcuni requisiti specifici per dimostrare che il territorio si concepisce come se fosse una startup 30

31 TERRITORI Valutazione dei progetti avviene con coinvolgimento di esperti internazionali 50 milioni di euro complessivamente, almeno 30% sono fondi privati Realizzazione dei progetti a partire dal 1 giugno

33 VALUTAZIONE Importanza di misurare l efficacia delle proposte Raccolta dati (Istat) e possibilità di riuso Misure a sostegno delle startup riviste sulla base dei risultati della valutazione 33

34 REGNO UNITO GERMANIA FRANCIA Lancio Crescita Maturità Consapevolezza Terrirori SVIZZERA ISRAELE STATI UNITI CILE 34

35 REGNO UNITO GERMANIA FRANCIA Lancio Crescita Maturità Consapevolezza Terrirori SVIZZERA ISRAELE STATI UNITI CILE ITALIA 35

36 REGNO UNITO GERMANIA FRANCIA Lancio Crescita Maturità Consapevolezza Terrirori SVIZZERA ISRAELE STATI UNITI CILE ITALIA RESTART, ITALIA! 36

37 Siamo consapevoli che il Rapporto elaborato da questa Task Force è certamente incompleto. Così come sappiamo che la sua applicazione pratica sarà il vero banco di prova delle idee che vi sono espresse. 37

38 Noi crediamo fermamente che il Paese si trovi di fronte ad un occasione storica per realizzare qualcosa di grande. A condizione di non affrontare il tema startup con qualche modifica cosmetica a questa o quella legge. A condizione di farlo con i tempi dell innovazione e dell impresa, non con quelli della burocrazia. 38

39 Oggi abbiamo bisogno di uno sforzo all altezza dell ambizione. Le istituzioni devono dare prova di coraggio e creatività. Capendo che non è possibile sostenere il mondo dell innovazione con schemi mentali del Novecento, e nemmeno con proposte figlie di compromessi al ribasso tra interessi contrapposti. 39

40 Le istituzioni e chi le guida devono avere oggi la stessa lucida follia di coloro che accettano di rischiare, di abbandonare anche le loro poche, piccole, ultime certezze. Questi innovatori chiedono attenzione e risorse. Ma prima di tutto chiedono che la politica e il sistema italiano comprendano la scommessa che stanno facendo. 40

41 Chiedono alle istituzioni, alle grandi imprese, alle banche, alle università, alle famiglie, alle associazioni, di essere disposti a rischiare con loro. Gli innovatori hanno compreso che non si risolve nulla difendendo le posizioni acquisite. Che il mondo sta andando in una direzione nella quale non c è futuro senza cambiamento. 41

42 Gli innovatori italiani stanno chiedendo a tutto il Paese di sincronizzarsi. 42

43 Di sintonizzarsi. 43

44 Di provare la loro stessa emozione. 44

45 Di agire di conseguenza. 45

46 Non domani. Adesso. 46