PROVINCIA DI GORIZIA

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1 alla quale partecipano i Signori: PROVINCIA DI GORIZIA CONSIGLIO PROVINCIALE VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 3 Prot. 1786/2016 Approvata nella seduta del 2 marzo 2016 Presidente: Gherghetta Enrico P Consiglieri: Bernardis Diego P Mazzoni Mauro P Bevilacqua Maria Luisa P Medeot Elisabetta P Bigot Luca P Nicoli Giuseppe P Furlan Dario P Obizzi Dario A Clama Giorgio P Russiani Fabio P Cosma Stefano P Silli Pierpaolo P Cumin Savio P Soranzio Sandro P Delbello Fabio P Sosol Aljoša P Falanga Gennaro P Tomsič Vesna P Ferletic Andrea P Vecchi Simonetta P Lavrenčič Mario P Zanella Alessandro P Mauri Patrizia P Zotti Franco P Presidente del Consiglio Gennaro FALANGA Partecipa il Segretario Generale dott.ssa Giacinta SINANTE COLUCCI Oggetto: Autovie venete S.p.a. - sospensione della procedura prevista dal piano di razionalizzazione delle società partecipate in seguito al protocollo di intesa tra le Regioni FVG, Veneto ed il Ministero dei Trasporti. Approvazione: voto palese per alzata di mano Adempimenti relativi alla pubblicazione ed alla esecutività (L.R. 11/12/2003 n. 21): Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all albo pretorio on-line della Provincia dal al Il Segretario Generale

2 Oggetto: Autovie venete S.p.a. - sospensione della procedura prevista dal piano di razionalizzazione delle società partecipate in seguito al protocollo di intesa tra le Regioni FVG, Veneto ed il Ministero dei Trasporti. Prima dell esame del presente provvedimento, rientrano nell emiciclo i consiglieri: ZOTTI, VECCHI, BEVILACQUA, BERNARDIS e SILLI. I consiglieri CLAMA, RUSSIANI e NICOLI riprendono il loro posto, invece, nel corso della discussione. La proposta di deliberazione in atti è illustrata dal presidente Gherghetta. Si apre la discussione. Interviene per primo il consigliere COSMA, che, tra l altro, richiede una precisazione in ordine al valore delle azioni di cui trattasi. Seguono i contributi dei consiglieri ZOTTI, FURLAN, ZANELLA e, nuovamente, COSMA. Replica il Presidente GHERGHETTA, fornendo altresì i richiesti ragguagli. La discussione è conclusa dalla dichiarazione di voto di COSMA e dall intervento in punto di rito del Presidente del Consiglio. Nessuno più chiedendo la parola, il provvedimento è posto in votazione dallo stesso Presidente del Consiglio, per alzata di mano. A questo punto il consigliere ZOTTI deduce a verbale, sottoscrivendo di pugno il brogliaccio: Voglio venga messo a verbale che il Presidente ha bloccato una votazione già in corso e ha consentito l ingresso a due consiglieri fuori dall aula ripetendo la votazione e Lavrenčič ha alzato la mano come contrario. Pertanto, IL CONSIGLIO PROVINCIALE PREMESSO CHE: - la Provincia di Gorizia partecipa al capitale della società Autovie Venete S.p.a. con una quota dello 0,12% ( azioni) corrispondente a nominali ,60; - la società Autovie Venete è indirettamente partecipata e controllata dalla Regione Friuli Venezia Giulia tramite la finanziaria regionale Friulia S.p.a.; VISTO CHE con proprio atto n.3 dd 30 marzo 2015 il Consiglio provinciale ha adottato il Piano operativo di razionalizzazione delle società partecipate della Provincia di Gorizia con il quale è stato deliberato tra l altro: - di dismettere la partecipazione detenuta dalla Provincia nella società Autovie Venete s.p.a. in quanto la società, pur essendo parzialmente strumentale al perseguimento delle finalità istituzionali della Provincia e seppur svolga un servizio di interesse generale, non risulta indispensabile al raggiungimento dei fini istituzionali dell Ente (come invece richiesto dall art.1, c. 611, lett. a) della Legge 190/2014; - di procedere, entro il 31 ottobre 2015, all esperimento di asta pubblica per la vendita della partecipazione azionaria detenuta dalla Provincia, fatto salvo l eventuale diritto di prelazione da parte dei soci; VISTA la deliberazione consiliare n.7 dd 4 maggio 2015 con cui, sulla base delle indicazioni contenute nel predetto Piano, è stata confermata la volontà di dismettere la partecipazione detenuta dalla

3 Provincia in Autovie Venete s.p.a., rimettendo al Dirigente della Direzione Risorse, Bilancio e Programmazione l adozione delle procedure finalizzate alla vendita delle azioni; PRESO ATTO che in data 6 agosto 2015 si è tenuta a Roma, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, una riunione, in cui è stato illustrato ai rappresentanti dei soci pubblici di Autovie Venete s.p.a. lo schema di Accordo di Programma predisposto dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, finalizzato a creare le condizioni per la gestione in house del tratto di autostrada gestito da Autovie Venete; PRESO ATTO: - della bozza di Accordo di Programma pervenuta a mezzo mail dal Ministero dei Trasporti in data 7 agosto 2015 assunta al protocollo dell Ente al n.23931/15; - della bozza di Accordo di Programma elaborata dalla Regione FVG con le proprie osservazioni, pervenuta a mezzo mail in data 10 agosto 2015 dal Ministero delle Infrastrutture; PRESO ALTRESI ATTO che, con nota della Provincia prot. n.23956/2015 dd 10 agosto 2015, indirizzata al Dipartimento delle Infrastrutture e agli enti pubblici soci di Autovie Venete, con riferimento alla proposta di Accordo di Programma, si segnalava che la Provincia di Gorizia, pur intendendo procedere in sinergia con la Regione FVG, è assoggettata alle disposizioni di cui alla Legge 190/2014, e pertanto si rilevava la necessità di prevedere un esplicita deroga a favore degli enti locali, rispetto agli obblighi previsti dalla Legge 190/2014. Un tanto per consentire agli stessi enti il mantenimento della propria partecipazione nella società; CONSIDERATO CHE, in conseguenza delle citate sopravvenute novità, non è stata dunque avviata la procedura, prevista dal Piano di razionalizzazione, per la vendita delle azioni detenute dalla Provincia in Autovie Venete, in attesa degli ulteriori sviluppi dell iniziativa ministeriale; PRESO ATTO CHE: - in data 17 dicembre 2015 si è tenuto a Roma un incontro presso il MIT a cui hanno partecipato la Regione Friuli Venezia Giulia e la Regione Veneto; - in tale occasione tra le due Regioni e il MIT è stato concordato il testo definitivo del Protocollo d Intesa avente ad oggetto l individuazione e l adozione delle misure da attuarsi con strumenti normativi e amministrativi necessarie per l affidamento da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti della concessione autostradale attualmente assentita in favore di S.p.a Autovie Venete ad una società interamente partecipata dalle amministrazioni pubbliche territoriali e locali aderenti all accordo ; VISTA la nota dd 7 gennaio pervenuta a mezzo PEC e assunta al protocollo dell Ente al n.406/2016 avente ad oggetto Concessione Autovie Venete s.p.a. applicazione art.17 Direttiva 2014/23/UE. Protocollo d Intesa. con cui la Presidente della Regione Friuli Venezia Giulia comunica ai soci pubblici di Autovie Venete, allegandone il testo definitivo, l imminente sottoscrizione del Protocollo d Intesa tra le due Regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto e il Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, comunicando di fatto la necessità che la società Autovie Venete diventi totalmente pubblica per poter procedere alla concessione autostradale in house da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; VISTO il testo del Protocollo d Intesa e preso atto che: - ha per oggetto l individuazione e l adozione delle misure, da attuarsi con strumenti normativi e amministrativi, necessarie per l'affidamento, da parte del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, della concessione autostradale attualmente assentita in favore di S.p.A. Autovie Venete ad una società interamente partecipata dalle amministrazioni pubbliche territoriali e locali aderenti all accordo;

4 - lo Stato, la Regione Friuli Venezia Giulia, la Regione Veneto e le altre amministrazioni aderenti all accordo convengono di avviare una proficua collaborazione ex art.2, direttiva n. 2014/23/UE, che comporti che lo Stato affidi alle amministrazioni medesime, e per esse ad una impresa - nuova o esistente - da esse partecipata e controllata in modalità totalitaria, la gestione e costruzione di nuovi interventi, a condizioni di mercato, delle autostrade: A4 Venezia Trieste, A23 Palmanova-Udine, A28 Portogruaro-Conegliano, A57 Tangenziale di Mestre per la quota parte e A34 raccordo Villesse- Gorizia; - ai sensi degli articoli 2 e 17 della direttiva 2014/23/UE, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti stipulerà un atto convenzionale con tale impresa, che disciplini la concessione delle autostrade in parola sino al 31 dicembre L atto convenzionale terrà conto delle eventuali indicazioni elaborate dall Autorità di Regolazione dei Trasporti; - l affidataria darà esecuzione agli obblighi di servizio pubblico conseguenti e pertanto sarà tenuta ad eseguire, tra l altro: a) la progettazione e realizzazione di interventi infrastrutturali collocati lungo la rete di competenza, tra cui il completamento della realizzazione della terza corsia lungo la A4 Venezia- Trieste, opera attratta alla competenza del Commissario Delegato ex OPCM n. 3702/2008; b) il contenimento degli aumenti tariffari in linea con il tasso d inflazione e comunque risultanti dal progetto di cui alle premesse; VERIFICATO CHE in data 14 gennaio 2016 è stato effettivamente firmato a Roma il citato Protocollo d Intesa tra la Regione Friuli Venezia Giulia, la Regione Veneto e il Ministero dei Trasporti, come risultante da nota assunta al protocollo dell Ente al n.4139/16; RITENUTO di condividere l indirizzo previsto da tale Protocollo d Intesa e, di conseguenza, sospendere la procedura prevista dal Piano di razionalizzazione per la vendita delle azioni detenute dalla Provincia in Autovie Venete, al fine di non interferire con il processo già avviato con la sottoscrizione del Protocollo d Intesa; CONSIDERATO che competono al Consiglio provinciale gli atti fondamentali relativi alla partecipazione dell ente locale a società di capitali, ai sensi dell art.42, comma 2, lettera e) del D. Lgs. 267/2000; VISTI - il D. Lgs. 18 agosto 2000, n la legge regionale n.1/ il vigente Statuto provinciale - il vigente Regolamento di contabilità della Provincia - il vigente Statuto della società Autovie Venete s.p.a.; ACQUISITO il parere del Collegio dei revisori dei conti della Provincia; ACCERTATO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica ed in ordine alla regolarità contabile (art. 49 e 147 bis del TUEL), riportati sulla copertina della bozza del presente atto; Con voti favorevoli 15 su 24 presenti assente: OBIZZI contrari: RUSSIANI, SILLI, ZOTTI, BEVILACQUA, BERNARDIS, NICOLI, COSMA astenuti: VECCHI, CLAMA;

5 DELIBERA per le motivazioni indicate nelle premesse: 1) di sospendere l avvio della procedura per la vendita delle azioni possedute dalla Provincia di Gorizia nella società Autovie Venete, prevista dal Piano di razionalizzazione delle società partecipate e dalla successiva deliberazione consiliare n.7 dd 4 maggio 2015, al fine di non interferire nel processo avviato con la sottoscrizione del Protocollo d Intesa tra le due Regioni Friuli Venezia Giulia e Veneto e Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture dd 14 gennaio 2016; 2) di trasmettere la presente deliberazione alla Sezione di Controllo della Corte dei Conti del FVG ai sensi dell art.1, comma 612, della Legge 190/2014. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO f.to Gennaro FALANGA IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa Giacinta SINANTE COLUCCI