COMUNE DI TERRANUOVA BRACCIOLINI Provincia di Arezzo

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1 COMUNE DI TERRANUOVA BRACCIOLINI Provincia di Arezzo Oggetto: Trasmissione copie determina n 360/2016 del DTLP Determina Lavori Pubblici Oggetto: DETERMINA A CONTRATTARE PER N. 2 PROCEDURE DI GARA DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI DELL ENTE AFFIDAMENTI MEDIANTE AD ACQUISIZIONE DIRETTA AI SENSI DELL ART. 36 DEL D. LGS. N. 50 DEL 18/04/2016 DA ESPLETARSI SULLA PIATTAFORMA ELETTRONICA START Interessati al Procedimento: Albo Pretorio Ragioneria Lavori Pubblici

2 COMUNE DI TERRANUOVA BRACCIOLINI Provincia di Arezzo Servizio Lavori Pubblici DETERMINAZIONE n 360/2016 del del Registro Generale Determina Lavori Pubblici DTLP Oggetto: DETERMINA A CONTRATTARE PER N. 2 PROCEDURE DI GARA DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI DELL ENTE AFFIDAMENTI MEDIANTE AD ACQUISIZIONE DIRETTA AI SENSI DELL ART. 36 DEL D. LGS. N. 50 DEL 18/04/2016 DA ESPLETARSI SULLA PIATTAFORMA ELETTRONICA START IL RESPONSABILE UFFICIO Lavori Pubblici PREMESSO: CHE il Servizio Lavori Pubblici Comunale, onde dare definizione e completezza al Servizio di Progettazione delle opere denominate: VARIANTE NORD-OVEST DEL CAPOLUOGO (STRADA PAPERINA-VILLE, RACCORDO CON IL NUOVO POLO SCOLASTICO E SPORTIVO), ha la necessità di addivenire ai seguenti affidamenti ad Operatori esterni all uopo qualificati: 1. ANALISI CHIMICHE DELLE TERRE, come di seguito specificato: - 2 campioni su cui effettuare la "determinazione dei metalli pesanti e degli idrocarburi; - 1 campione su cui effettuare la "Determinazione metalli e idrocarburi - test di cessione per il recupero ; - IMPORTO A BASE DI GARA STIMATO: 666,00 oltre IVA - CIG acquisito dall Ufficio Unico Gare: ZB819A96BE 2. ANALISI GEOTECNICHE, come di seguito specificato: - Analisi geotecniche su N. 3 campioni onde verificare se le terre di riporto sono riutilizzabili per la realizzazione dei rilevati stradali. - IMPORTO A BASE DI GARA STIMATO: 1.076,86 oltre IVA: - CIG acquisito dall Ufficio Unico Gare: Z9019A96BF

3 Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e successive modifiche ed integrazioni, recante il Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; VISTO il Nuovo Codice degli Appalti, Decreto legislativo n. 50 del 18/04/2016, (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (G.U. n. 91 del 19 aprile 2016); VISTO il D.P.R. 207 del , per le parti compatibili e non abrogate dal citato D. Lgs. 50/2016 VISTI in specifico i seguenti artt. del Nuovo Codice dei Contratti (D. Lgs. 50/2016): Art. 35, comma 4: 4. Il calcolo del valore stimato di un appalto pubblico di lavori, servizi e forniture è basato sull'importo totale pagabile, al netto dell'iva, valutato dall'amministrazione aggiudicatrice o dall'ente aggiudicatore. Il calcolo tiene conto dell'importo massimo stimato, ivi compresa qualsiasi forma di eventuali opzioni o rinnovi del contratto esplicitamente stabiliti nei documenti di gara. Quando l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore prevedono premi o pagamenti per i candidati o gli offerenti, ne tengono conto nel calcolo del valore stimato dell'appalto. Art. 36. (Contratti sotto soglia) 1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; b) per affidamenti di importo pari o superiore a euro e inferiore a euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; c) per i lavori di importo pari o superiore a euro e inferiore a di euro, mediante procedura negoziata di cui all'articolo 63 con consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati; d) per i lavori di importo pari o superiore a di euro mediante ricorso alle procedure ordinarie. [ omissis..]

4 6. Nel caso in cui la stazione appaltante abbia fatto ricorso alle procedure negoziate, la verifica dei requisiti ai fini della stipula del contratto avviene esclusivamente sull'aggiudicatario. La stazione appaltante può comunque estendere le verifiche agli altri partecipanti. Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni. Art. 37. (Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo Salvo quanto previsto al comma 1, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a euro e inferiore alla soglia di cui all articolo 35 [ N.d.r.], nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d importo superiore a euro e inferiore a 1 milione di euro le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all articolo 38 procedono mediante ricorso autonomo agli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente. In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti ricorrono alle modalità di cui al comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di procedura ordinaria ai sensi del presente codice. [ omissis..] Art. 95. (Criteri di aggiudicazione dell'appalto) 1. I criteri di aggiudicazione non conferiscono alla stazione appaltante un potere di scelta illimitata dell offerta. Essi garantiscono la possibilità di una concorrenza effettiva e sono accompagnati da specifiche che consentono l efficace verifica delle informazioni fornite dagli offerenti al fine di valutare il grado di soddisfacimento dei criteri di aggiudicazione delle offerte. Le stazioni appaltanti verificano l accuratezza delle informazioni e delle prove fornite dagli offerenti. 2. Fatte salve le disposizioni legislative, regolamentari o amministrative relative al prezzo di determinate forniture o alla remunerazione di servizi specifici, le stazioni appaltanti, nel rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento, procedono all aggiudicazione degli appalti e all affidamento dei concorsi di progettazione e dei concorsi di idee, sulla base del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo o sulla base dell elemento prezzo o del costo, seguendo un criterio di comparazione costo/efficacia quale il costo del ciclo di vita, conformemente all articolo Sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo: a) i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica, nonché ai servizi ad alta intensità di manodopera, come definiti all articolo 50, comma 2; b) i contratti relativi all affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo superiore a euro. 4. Può essere utilizzato il criterio del minor prezzo: a) per i lavori di importo pari o inferiore a euro, tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo; b) per i servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato; c) per i servizi e le forniture di importo inferiore alla soglia di cui all articolo 35, caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo. 5. Le stazioni appaltanti che dispongono l'aggiudicazione ai sensi del comma 4 ne danno adeguata motivazione e indicano nel bando di gara il criterio applicato per selezionare la migliore offerta.

5 Considerato, pertanto, che secondo quanto previsto dal citato art. 37 del D. Lgs. 50/2016, questo Ente può procedere autonomamente agli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a euro senza dover ricorrere a forme di aggregazione alternative come previste nel medesimo nuovo Codice dei contratti; VISTA la legge 28 dicembre 2015, n. 208 ( Legge di stabilità 2016 ), che al comma 270, modifica il comma 450 dell art. 1 della L.296/2006, introducendo che: per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a euro è ammesso l affidamento anche al di fuori del [..] mercato elettronico della pubblica amministrazione ; DATO ATTO che il Comune di Terranuova Bracciolini ha aderito alla piattaforma elettronica S.T.A.R.T. (Servizio Telematico Acquisti Regione Toscana) e che sulla stessa è possibile espletare gare in modalità elettronica per appalti di beni, servizi e lavori, come previsto dalla normativa vigente e che comunque, lo stesso è strumento di acquisto della Dir. Gen. Organizzazione - Settore Contratti, già riconosciuto da ANAC quale Soggetto Aggregatore con propria delibera del ; VISTO l art. 192 del D. Lgs. 267/2000 (Determinazioni a contrattare); ATTESA la necessità di stabilire le modalità di affidamento dei n. 2 appalti suddetti e rilevata l opportunità di procedere per tutti con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ; VISTA la deliberazione consiliare n. 81 del , con cui si approva il Bilancio di Previsione e le successive variazioni; RICHIAMATA altresì Deliberazione di G.C. 255 del 29/12/2015 con cui si approva il P.E.G. anno 2016 e si assegnano a ciascun Responsabile di Servizio le relative risorse Finanziarie ; ATTESA la propria competenza ai sensi della Determinazione dirigenziale n del : VISTO il D. Lgs. 50 del 18/04/2016; DETERMINA 1)- Di procedere ai seguenti appalti, come più specificatamente dettagliati in Premessa, come di seguito riportati: - onde dare definizione e completezza al Servizio di Progettazione delle opere denominate: VARIANTE NORD-OVEST DEL CAPOLUOGO (STRADA PAPERINA-VILLE, RACCORDO CON IL NUOVO POLO SCOLASTICO E SPORTIVO) 1. ANALISI CHIMICHE DELLE TERRE, come di seguito specificato: - 2 campioni su cui effettuare la "determinazione dei metalli pesanti e degli idrocarburi; - 1 campione su cui effettuare la "Determinazione metalli e idrocarburi - test di cessione per il recupero ; - IMPORTO A BASE DI GARA STIMATO: 666,00 oltre IVA - CIG acquisito dall Ufficio Unico Gare: ZB819A96BE

6 2. ANALISI GEOTECNICHE, come di seguito specificato: - Analisi geotecniche su N. 3 campioni onde verificare se le terre di riporto sono riutilizzabili per la realizzazione dei rilevati stradali. - IMPORTO A BASE DI GARA STIMATO: 1.076,86 oltre IVA: - CIG acquisito dall Ufficio Unico Gare: Z9019A96BF - Mediante Procedura ad affidamento diretto come definita all art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50 del 18/04/2016, da espletarsi sulla Piattaforma telematica START, invitando a rimettere offerta: - Per l appalto di cui al suddetto punto 1 : Ditta Ambienta s.r.l. con sede in Via Leopardi, 31/C Montevarchi (AR) P. IVA: Per l appalto di cui al suddetto punto 1 : Ditta Loboter s.n.c. con sede in Via Nazario Sauro, Pistoia (PT) P. IVA: Per ambedue gli appalti: con Criterio di aggiudicazione : ai sensi dell art. 95, comma 5 del D. Lgs. 50 del 18/04/2016, ovvero con il criterio del minor prezzo, rispetto a quello posto a base di gara; 2)- CHE le somme necessarie agli affidamenti dei suddetti appalti, trovano copertura finanziaria nel corrente Bilancio di previsione , dando atto che si procederà all effettivo impegno di spesa in concomitanza con la determina di aggiudicazione definitiva; 3)- Che per ciascuna Procedura di gara sono stati acquisiti i relativi SMART-CIG, come in Premessa riportati; 4)- Di dare atto che il Responsabile del Procedimento (art. 31 del D. Lgs. 50/2016), è individuato per il Comune di Terranuova Bracciolini, nella persona del Dr. Ing. Torricelli Giovanni, Titolare di P.O. del Servizio LL.PP. Manutenzioni dell Ente e che lo stesso procederà alla scelta degli Operatori Economici da invitare che saranno successivamente comunicati all Ufficio Unico Gare; 5)- Di trasmettere il Presente atto e tutta la documentazione per l espletamento delle gare di cui trattasi all Ufficio Unico Gare per gli adempimenti di competenza; 6)- di disporre secondo i principi generali dell ordinamento, la pubblicazione del presente atto pubblico all Albo Pretorio Elettronico dell Ente. Terranuova Bracciolini, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dr. Ing. Torrcelli Giovanni