Decreto Dirigenziale n. 72 del 19/07/2016

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1 Decreto Dirigenziale n. 72 del 19/07/2016 Dipartimento 52 - Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali Direzione Generale 4 - Direzione Generale Tutela salute e coor.to del Sistema Sanitario Regionale U.O.D UOD Governo economico finanziario in accordo con la DG risorse finanziarie Oggetto dell'atto: FONDAZIONE SALVATORE MAUGERI CENTRO MEDICO DI TELESE TERME: ACCONTO PER IL MESE DI LUGLIO SULLE PRESTAZIONI DI RICOVERO OSPEDALIERO RESE NELL'ANNO 2016.

2 IL DIRIGENTE PREMESSO - che la Fondazione Salvatore Maugeri Clinica del Lavoro e della Riabilitazione gode del riconoscimento di Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (IRCCS) in virtù del D.M ; - che con delibera n. 713 del la Giunta Regionale ha riconosciuto la coerenza e la compatibilità della Fondazione Salvatore Maugeri - Istituto scientifico di Telese Terme quale IRCCS di diritto privato con la programmazione sanitaria regionale ai sensi degli artt. 13 e 15 del dlgs 288/03 al fine della verifica triennale da parte del Ministero della Salute della permanenza del possesso di tutti i requisiti previsti dal dlgs 288/2003; - che con Decreto del Ministro della Salute del è stato confermato, per un periodo di tre anni, ai sensi dell art. 15, co. 1, dlgs. n. 288/2003, il riconoscimento del carattere scientifico dell'irccs Fondazione S. Maugeri per le discipline riabilitazione e medicina del lavoro ; - che la Giunta Regionale con delibera n del ha inserito la Fondazione Maugeri nella 1^ categoria di cui alla DGRC n. 5741/2000, assegnandole la fascia più alta delle tariffe ospedaliere, ed ha stabilito di procedere con successivo atto alla approvazione dello schema di protocollo di intesa tra la Regione e la Fondazione; - che con accordo del 30/10/2013 e ADDENDUM del 29/10/2014, approvato con apposito decreto Commissariale n. 14 del 16/02/2015, il limite massimo di spesa a carico della Regione e i corrispondenti volumi d acquisto delle prestazioni di assistenza specialistica e ospedaliera sono determinati per l anno 2014 e 2015 in euro ,00=; - che, pertanto, la Regione Campania deve corrispondere mensilmente un acconto pari al 90% del corrispettivo complessivo pari ad ,00=; - che, pertanto, per i mesi correnti, si può procedere ad erogare un acconto pari ad ,00=; CONSIDERATO - che il punto 9.2 del Principio contabile applicato sperimentale della Programmazione (ai sensi dell articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e del DPCM 28 dicembre 2011, relativo alla disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi) prevede che, successivamente all approvazione del Bilancio da parte del Consiglio, la Giunta regionale approvi un Documento Tecnico di Accompagnamento, contenente la ripartizione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio; - che con D.G.R.C. n. 17 del 26/01/2016 la Giunta regionale ha approvato la delibera Approvazione documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania. ; DATO ATTO - che la legge regionale 18 gennaio 2016, n. 2, pubblicata sul BURC n. 3 del 18/1/2016, ha approvato il Bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania in conformità con le disposizioni di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; - che la suddetta legge regionale n. 2/2016 ha stanziato per l esercizio 2016 sulla Missione 13 Tutela della Salute, Programma 01 Servizio Sanitario regionale: finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei LEA, la somma di euro ,44= in conto competenza, e di euro ,62= in conto cassa; - che con delibera della Giunta regionale n. 52 del 15 febbraio 2016 la Giunta regionale ha approvato il Bilancio gestionale 2016, contenente la ripartizione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio, e corredato dei capitoli di entrata e di spesa collegati e delle strutture dirigenziali di riferimento; - che con nota prot. n del 13/05/2011 il Coordinatore dell A.G.C. Bilancio, Ragioneria e Tributi ha disposto di dare espressa evidenza dell obbligatorietà della spesa nel preambolo dei provvedimenti da adottare; - la DGRC n 488/2013 di conferimento di incarichi dirigenziali;

3 - che la spesa oggetto del presente provvedimento può considerarsi ricompresa nei Livelli Essenziali di Assistenza Sanitaria e, come tale, è da considerarsi spesa obbligatoria ; CONSIDERATO - che risulta ancora in itinere il procedimento di definizione del saldo dei crediti dell IRCCS Fondazione S. Maugeri Istituto Scientifico di Telese Terme maturati fino al 31 dicembre 2012: in particolare: l ASL di Benevento con nota del 10/4/2014, prot. n , ha dato riscontro alle ulteriori verifiche richieste dal Sub Commissario ad acta sui ricoveri con nota del 11 marzo 2014, prot. n. 1193/C, limitatamente ai ricoveri 2006 e 2007, e solo con nota del 15/5/2014, prot. n , pervenuta a mezzo del 22/5/2014, ha completato il riscontro richiesto, comunicando l esito dei controlli effettuati sui ricoveri 2008 e 2009; la Fondazione S. Maugeri Istituto Scientifico di Telese Terme, tuttavia, con lettera del 5/6/2014, registrata al protocollo della Regione n del 6/6/2014, ha dettagliatamente contestato le decurtazioni operate dalla ASL di Benevento sui suddetti ricoveri , chiedendo l attivazione di un tavolo tecnico per una valutazione congiunta: tale richiesta deve essere ancora valutata ed approfondita con la Direzione Generale per la Tutela della Salute e con il Sub Commissario ad acta; - che, pertanto, non sono ancora definite le eventuali trattenute da operare sulle mensilità correnti 2014, previste dal verbale del 24/01/2014, registrato al protocollo del Sub Commissario ad acta n. 379/C, e dal conseguente decreto dirigenziale n. 47 del 27 gennaio 2014, fermo restando che esse potranno essere utilmente effettuate a valere sulle mensilità future e/o sul saldo delle competenze 2012 e 2013, ancora da liquidare; CONSIDERATO, altresì, - che con nota prot. n GB-eb del 05/12/2014, pervenuta in data 09/12/2014, ns. prot. n , avente ad oggetto: Vs. Versamento del 25/11/2014 sul c/c n. presso la Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna), la Fondazione Maugeri, nel fare riferimento al bonifico di ,00= disposto in data 25/11/2014 (mensilità novembre 2014), comunicava di aver depositato davanti al Tribunale di Pavia rituale ricorso ex art. 161, co. 6, l. fall., e di essere stata ammessa alla procedura di concordato preventivo con riserva in data 4/11/2014; - che, nella stessa nota, la Fondazione Maugeri comunicava alla Regione che d ora in poi ogni pagamento in suo favore doveva essere effettuato sulla Banca Sistema S.p.A. Sede di Milano c/c n ABI: CAB : IBAN IT64J CC ; - che con nota prot. n. 528/14 MB/ml del 9/12/2014, pervenuta in data 12/12/2014 e registrata al prot. n la Fondazione Maugeri ha confermato il suddetto conto corrente, indicando i nominativi delle persone abilitate ad operare su di esso ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari (Legge 136/2010); - che il Tribunale di Pavia con provvedimento del 5/3/2015 ha sospeso il mandato irrevocabile all incasso a suo tempo conferito dalla Fondazione Maugeri alla Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) per 18 giorni, in attesa dell udienza da tenersi con le parti il 25/3/2015; - che il Tribunale di Pavia con provvedimento del 26/3/2015 ha prorogato la sospensione del mandato irrevocabile all incasso a suo tempo conferito dalla Fondazione Maugeri alla Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) fino al 02/05/2015; - che il Tribunale di Pavia con provvedimento del 23/4/2015 ha confermato il proprio provvedimento del 26/03/2015 e, quindi, la sospensione del mandato irrevocabile all incasso a suo tempo conferito dalla Fondazione Maugeri alla Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) fino al 02/05/2015; - che, pertanto, si è provveduto alla liquidazione ed al pagamento degli acconti relativi all annualità 2015 a favore della Fondazione Maugeri fino a tutto il mese di aprile 2015;

4 - che con nota ns. prot. n del 14/07/2015, la Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) con lettera del 10/07/2015 trasmessa a mezzo PEC del 13/07/2015 al Direttore Generale per la tutela della salute comunicava alla Regione Campania che, facciamo riferimento al mandato all incasso conferito alla scrivente banca in data 20 dicembre 2013 dalla Fondazione salvatore Maugeri Premesso che allo stato non è stata assunta alcuna decisione da parte del tribunale in merito a quanto sopra, siamo con la presente a informarvi che tutti i pagamenti dei crediti vantati dalla Fondazione nei vostri confronti ed eccedenti il nostro credito pari a ,00= possono essere da Voi effettuati direttamente a favore della Fondazione Maugeri. Vi autorizziamo, pertanto, per quanto occorrer possa, a effettuare i suddetti pagamenti sul conto corrente che vi sarà indicato dalla Fondazione ; - che con decreto dirigenziale n. 72 del 17/07/2015 si è provveduto, pertanto, ad erogare la somma di ,00= per assicurare i normali livelli assistenziali per i mesi di maggio e giugno 2015, a netto della somma di ,00= come da nota sopra indicata; - che con nota ns. prot. n del 09/09/2015, la Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) con lettera del 05/08/2015 trasmessa al Direttore Generale per la tutela della salute comunicava alla Regione Campania che, Facendo seguito alla nostra comunicazione del 10 luglio u.s. siamo con la presente ad informarvi che, in considerazione degli accordi raggiunti fra il nostro Istituto di Credito e la Fondazione Salvatore Maugeri, tutti i pagamenti dei crediti vantati dalla Fondazione stessa nei vostri confronti, ivi inclusi quelli di importo corrispondente al nostro credito di ,00=, possono da Voi interamente effettuati direttamente a favore della Fondazione Salvatore Maugeri. Vi autorizziamo, pertanto, per quanto occorrer possa, a effettuare ogni e qualunque pagamento dei crediti vantati dalla Fondazione sul conto corrente che vi sarà indicato dalla Fondazione stessa. ; CONSIDERATO - che con decreto commissariale n. 19 del 21 marzo 2014, pubblicato sul BURC n. 23 del 7 aprile 2014, sono state definite le modalità ed i termini di presentazione delle istanze di accreditamento istituzionale da parte dei soggetti privati equiparati (Ospedali Fatebenefratelli di Napoli e di Benevento, Ospedale Villa Betania di Napoli, Ospedale S. Maria della Pietà di Casoria dei Camilliani), nonché da parte dell IRCCS privato Maugeri di Telese; - che la Fondazione Maugeri ha presentato alla struttura del Commissario ad acta per la sanità l istanza di accreditamento istituzionale dell Ospedale di Napoli nei termini prescritti dal suddetto DCA n. 19/2014; - che, successivamente, il decreto del Commissario ad acta n. 4 del 2 febbraio 2015, ravvisata la necessità di fissare un termine entro il quale concludere le procedure stabilite ad hoc per l accreditamento istituzionale delle suddette strutture, ha stabilito che entro il 30 giugno 2015 devono essere completate le procedure di cui al citato DCA n. 19/2014 per l accreditamento istituzionale delle medesime strutture; - che lo stesso DCA n. 4/2015 ha stabilito che, nelle more del completamento delle procedure per l accreditamento istituzionale, devono essere assicurati i livelli essenziali di assistenza erogati dai citati presidi sul territorio; - che in data 17 luglio 2015 il Sub Commissario ad acta, prof. Ettore Cinque, ed il Direttore Generale per la Tutela della Salute, previa convocazione con nota del 15/7/2015 n , hanno incontrato i rappresentanti dei Dipartimenti di Prevenzione delle ASL in cui gli Ospedali Classificati e l IRCCS Maugeri, per verificare lo stato di avanzamento delle procedure di accreditamento istituzionale; - che, all esito del suddetto incontro, è stato redatto apposito verbale, protocollato al n del 20/7/2015, nel quale il Sub Commissario ad acta ed il Direttore Generale: ravvisano l esigenza di un ulteriore breve differimento di almeno 3 o 4 mesi - del termine entro il quale le procedure di accreditamento degli Enti sopra citati devono essere completate, da sottoporre alla ratifica del Commissario ad acta per la Prosecuzione del Piano di Rientro del settore sanitario, non appena il Governo provvederà alla nomina. Nel frattempo, come già previsto dal DCA 4/2015, è necessario che le stesse strutture private continuino ad assicurare i livelli essenziali di assistenza erogati sul territorio. A tal fine, copia del presente verbale sarà trasmessa al dirigente della UOD 14, affinché

5 assicuri gli acconti mensili spettanti alle sopra richiamate strutture in base agli accordi vigenti con le stesse, in modo da evitare l insorgere di interessi di mora e, soprattutto, da non creare difficoltà operative nella erogazione dei normali livelli di assistenza forniti da questi ospedali (tra i quali insistono anche tre strutture di Pronto Soccorso di II livello della rete dell emergenza). Ovviamente, tali acconti saranno erogati in via provvisoria e con riserva di futuro conguaglio, a valere su ogni altra somma dovuta o debenda alle medesime strutture, nonché all esito dei controlli delle ASL competenti per la definitiva liquidazione delle prestazioni erogate ; RITENUTO, pertanto, - che per il funzionamento dell IRCCS Fondazione S. Maugeri Istituto Scientifico di Telese Terme, al fine di consentire lo svolgimento dei compiti istituzionali ed assicurare i normali livelli assistenziali, si rende necessario provvedere al trasferimento di euro ,00= per il mese di LUGLIO 2016, da impegnare e liquidare con il presente decreto; VISTA - la nota prot. n del 07/03/2013 dell A.G.C. Bilancio, Ragioneria e Tributi; - la DGRC n. 3466/2000 avente ad oggetto : "Attribuzione di funzioni ai dirigenti della G.R."; - la DGRC n. 488/2013 avente per oggetto: Avviso interpello per il conferimento incarichi dirigenziali - Adempimenti ; - il parere dell Avvocatura Regionale PP reso con lettera del 18/3/2015 prot. n ; - la lettera della Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) del 10/07/2015; - la lettera della Banca della Campania S.p.A (ora Banca Popolare dell Emilia Romagna) del 05/08/2015; Alla stregua dell istruttoria compiuta dal dirigente della U.O.D Governo economico finanziario in raccordo con la DG risorse finanziarie, nonché della espressa dichiarazione di regolarità resa dal dirigente medesimo; DECRETA per i motivi esposti in premessa, Di IMPEGNARE E LIQUIDARE, in favore della Fondazione Salvatore Maugeri Istituto Campoli M.T. Telese (BN) - C.F. e P.I la somma di ,00= a titolo di acconto per il mese di LUGLIO sulle prestazioni sanitarie rese nel 2016 a valere sul capitolo 7029 del bilancio gestionale 2016, a titolo di acconto e con espressa riserva di conguaglio a valere su ogni altra somma dovuta o debenda alla medesima struttura, nonché all esito dei controlli della ASL di Benevento, competente per la definitiva liquidazione delle prestazioni erogate, e con i seguenti riferimenti introdotti dal 1 genn aio 2014 ai sensi del Dlgs 118/2011: CAPITOLO SPESA TIT MISSIONE PROGRAMMA MACROAGGREGATO V LIV. PIANO DEI CONTI COFOG COD. UE SIOPE (codice bilancio) SIOPE (codice gest.) Di STABILIRE, ai fini dell applicazione del principio di competenza economica, che l impegno di cui al precedente punto presenta la competenza economica 01/01/ /12/2016; Di PAGARE Codice S.I.O.P.E la complessiva somma di ,00=, in favore della Fondazione Salvatore Maugeri Istituto Campoli M.T. Telese (BN) - C.F. e P.I , accreditando il seguente conto corrente bancario intestato all IRCCS Fondazione S. Maugeri presso Banca Sistema S.p.A. Sede di Milano c/c n ABI: CAB : IBAN IT64J CC Di DARE MANDATO alla DIREZIONE GENERALE PER LE RISORSE FINANZIARIE di accreditare la somma sopra indicata eventualmente anche in più tranche, in funzione dell esigenza di assicurare il pagamento degli oneri del personale e delle effettive disponibilità di cassa della Regione, in conformità alla nota prot. n. 135/DECCOMDEF del del Presidente della Regione Campania - Commissario ad acta ai sensi dell art. 14 del D.L. n. 78/2010 convertito in legge n. 122/2010 -;

6 Di INVIARE il presente provvedimento alla DIREZIONE GENERALE PER LE RISORSE FINANZIARIE, al CAPO DIPARTIMENTO DELLA SALUTE E DELLE RISORSE NATURALI, per quanto di rispettiva competenza, e al BURC ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013. FAVRO GHIDELLI