Determinazione Dirigenziale

Transcript

1 DIPARTIMENTO TUTELA AMBIENTALE DIREZIONE GESTIONE TERRITORIALE AMBIENTALE E DEL VERDE U.O. Programmazione e Realizzazione del Verde SERVIZIO APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QL/760/2016 del 15/11/2016 NUMERO PROTOCOLLO QL/64503/2016 del 15/11/2016 Oggetto: Indizione gara per la Fornitura di macchine operatrici di tipo agricolo, quali n.3 trattrici complete di trinciasarmenti e n. 1 minipala cingolata, per la manutenzione del verde cittadino Impegno fondi per ,00 oltre IVA per ,00 per un importo complessivo di ,00 oltre 30,00 per contributo ANAC. Id. Intervento Delibera G.C. n.32/2016 CIG C N. Gara OP IL DIRETTORE PASQUALE LIBERO PELUSI Responsabile procedimento: Augusto Bernardini Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: PASQUALE LIBERO PELUSI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. FRANCESCA AIELLI rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE che la Giunta Capitolina, con deliberazione n. 285 del 27 agosto 2015, ha approvato il Piano organico e coordinato degli interventi del Giubileo Straordinario della Misericordia, autorizzato in pari data dal Consiglio dei Ministri; che nell ambito di tale Piano hanno trovato generale e coerente sistematizzazione alcuni interventi già appositamente vagliati ed approvati dall Amministrazione con deliberazione della Giunta Capitolina n. 279 dell 11 agosto 2015 avente ad oggetto Variazione al Bilancio di previsione 2015 e pluriennale e del Piano degli investimenti opere giubilari ; che con tale deliberazione, previa specifica autorizzazione concessa dal Ministero dell Economia e delle Finanze all ampliamento degli spazi finanziari del Patto di Stabilità per circa 50 milioni di euro, è stato infatti approvato un elenco di opere ed interventi funzionali al regolare svolgimento del Giubileo Straordinario della Misericordia; che con deliberazione 290 dell 11/09/2015 è stato approvato il Protocollo di Intesa sottoscritto tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per il Giubileo Straordinario della Misericordia; che con deliberazione n. 98 del 03/06/2016 adottata dal Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina è stato disposto l aggiornamento dello stato programmatico degli interventi attuativi del Piano organico e coordinato del Giubileo Straordinario di cui alla citata deliberazione G.C. n. 285/2015; che con Deliberazione G.C. 32/2016 all Allegato 2 (elenco generale riclassificato degli interventi attuativi del piano giubilare ambito normativo DL 185/2015) Progetti finanziati con risorse assegnate dal DPCM 6 aprile 2016 è citato l identificativo intervento 132 Acquisto automezzi, macchinari ed attrezzature per un importo di ,00 I.V.A. compresa; CONSIDERATO CHE che l intervento in oggetto, in ragione della sua declaratoria di attuazione del Piano giubilare, è strumentale in particolare al miglioramento degli ambiti operativi del decoro cittadino, la cui utilità, in coerenza con i principi di inerenza giubilare condivisi in sede interistituzionale, è funzionale alle azioni di potenziamento permanente del sistema di accoglienza delle presenze in occasione e conseguenti allo svolgimento del Giubileo che si rende quindi necessario potenziare la dotazione strumentale speciale e sostituire i mezzi e le attrezzature specialistiche più vetuste e usurate del Servizio Giardini, al fine di migliorarne l operatività e quindi incrementare gli interventi di manutenzione che verranno svolti sulle aree verdi cittadine; che, a tale scopo il Responsabile del procedimento F.S.A. Augusto Bernardini ha stimato il costo della Fornitura di macchine operatrici di tipo agricolo, quali n.3 trattrici complete di trinciasarmenti e n. 1 minipala cingolata, per la manutenzione del verde cittadino tenuto conto delle esigenze indispensabili a far fronte alle necessità evidenziate, pari ad un importo da porre a base di gara di ,00 oltre IVA; che tale analisi ha consentito di pervenire alla definizione di un quadro prestazionale, i cui contenuti sono riportati negli allegati Capitolato Speciale Descrittivo, Disciplinare di Gara e Condizioni Particolari di Fornitura e Schema di rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 2 di 7

3 Contratto facenti parte integrante e sostanziali della presente determinazione, valorizzato per un importo complessivo pari ad euro ,00 compresa IVA; rilevato che, trattandosi di mera fornitura, non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza e non sono stati riscontrati rischi da interferenza e pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI; che, secondo quanto disposto dall art. 7 del D.L. 7 maggio 2012, n. 52 convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94 circa l obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n.165, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, il Responsabile del procedimento ha provveduto a verificare la possibilità di approvvigionamento della fornitura in questione mediante gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP S.p.a. e che ne è stata verificata la disponibilità nel MePA con il bando Mobilità e Monitoraggio/Veicoli commerciali ; rilevato altresì che l'acquisto in questione è disciplinato dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip dei beni acquistati; che, qualora la fornitura, non corrisponda in tutto od in parte a quanto richiesto, l Amministrazione a suo insindacabile giudizio, potrà respingere quanto sarà considerato difettoso, non conforme, deficitario, ecc. chiedendone la sostituzione; che, l Amministrazione stessa, in caso di ulteriori consegne di forniture non conforme, potrà procedere alla risoluzione dell affidamento e le eventuali spese per la restituzione di quanto fornito saranno a carico del fornitore; che, in caso di ritardo nella consegna dell ordinativo verranno applicate le penali, ovvero la risoluzione del contratto, nelle ipotesi specificate nei documenti di gara. che ai sensi dell articolo 32 secondo comma del D.lgs. n. 50/2016 e dell art. 192 primo comma del D.lgs. n. 267/2000: il fine che con il contratto si intende perseguire è la Fornitura di macchine operatrici di tipo agricolo, quali n.3 trattrici complete di trinciasarmenti e n. 1 minipala cingolata, per la manutenzione del verde cittadino, l oggetto del contratto è l affidamento della citata fornitura tramite procedura di acquisto con il MEPA di CONSIP, ai sensi dell art. 58 del Dlgs 50/2016; la modalità di scelta del contraente avverrà mediante RDO (richiesta di offerta) sul sito rivolta, al fine di assicurare la massima trasparenza, parità di condizioni, concorrenza e partecipazione, a tutti gli operatori economici presenti nel catalogo MePA per il suddetto bando aventi sede in tutto il territorio nazionale, la cui aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell articolo 95, comma 4 lettera c) del D. Lgs n. 50/2016, determinato dall applicazione del ribasso percentuale unico offerto sull importo di ,00; rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 3 di 7

4 che si pone, pertanto, la necessità qualificata e non generica di provvedere immediatamente all esecuzione della fornitura e procedere, quindi, al contestuale impegno della spesa prevista di complessive ,00 IVA compresa; Come precisato dal comunicato del Presidente dell A.NAC. del 5 ottobre 2016, si procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi previsti dall art. 97 comma 2 del Codice, solamente in presenza di almeno cinque offerte ammesse. I calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla terza cifra decimale da arrotondarsi all unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5. Qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 10 (dieci) si procederà all esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi del comma 2 dell art.97 del Codice. che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità amministrativa e contabile previsto dall art.147 bis del T.U.E.L. nonché dall art. 7 del nuovo Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni approvato dal Commissario Straordinario, con i poteri dell Assemblea Capitolina, con deliberazione n. 37 del 6 maggio 2016; che si procederà all adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell apposita Sezione Trasparenza del sito istituzionale di Roma Capitale; VISTI: il Disciplinare di Gara, le Condizioni Particolari di Fornitura, ed il Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento VISTI: il D.Lgs 50/2016; la Deliberazione G.C. 295/2014; la Direttiva di Giunta Capitolina del 21/1/2015; il Protocollo d Intesa approvato con Deliberazione G.C. 290 dell 11/09/2015; la Deliberazione G.C. 290 del 11/09/2015; la Deliberazione G.C. 32/2016; VISTI: - il Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; - l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell'assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; - la deliberazione dell'assemblea Capitolina n. 52 del 25/26 settembre 2015; - la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell Assemblea Capitolina n. 38 del 6 maggio 2016; - la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina n. 98 del 03 giugno 2016 rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 4 di 7

5 tutto ciò premesso, DETERMINA 1. Di contrarre, in attuazione di quanto previsto dalla deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell Assemblea Capitolina n. 38 del 6 maggio 2016, per l acquisto della Fornitura di macchine operatrici di tipo agricolo, quali n.3 trattrici complete di trinciasarmenti e n. 1 minipala cingolata, per la manutenzione del verde cittadino, inseriti nel Piano degli interventi del Giubileo Straordinario della Misericordia, per l importo complessivo pari ad ,00 di cui ,00 soggetti a ribasso ed ,00 per IVA. Nella citata Deliberazione della Giunta Comunale n. 32/2016 all Allegato C Progetti finanziati con risorse assegnate dal DPCM 6 aprile 2016, è citato l identificativo intervento 132 Acquisto automezzi, macchinari ed attrezzature ; 2. Di stabilire che l acquisto avvenga tramite l utilizzo del mercato elettronico con la modalità di RDO (richiesta di offerta) sul sito dove si sono individuate le caratteristiche tecniche del servizio nel bando Mobilità e Monitoraggio/Veicoli commerciali, la cui aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell articolo 95, comma 4 lettera c) del D. Lgs n. 50/2016, determinato dall applicazione del ribasso percentuale unico offerto sull importo di ,00; Come precisato dal comunicato del Presidente dell A.NAC. del 5 ottobre 2016, si procederà alla determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi previsti dall art. 97 comma 2 del Codice, solamente in presenza di almeno cinque offerte ammesse. I calcoli per determinare la soglia di anomalia saranno svolti fino alla terza cifra decimale da arrotondarsi all unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5. Qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a 10 (dieci) si procederà all esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi del comma 2 dell art.97 del Codice. 3. Di approvare il Disciplinare di Gara, le Condizioni Particolari di Fornitura, il Capitolato Speciale Descrittivo e lo Schema di Contratto, la Relazione Tecnica, facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 4. Di impegnare la somma di ,00 IVA compresa oltre ad 30,00 per la Fornitura di macchine operatrici di tipo agricolo, quali n.3 trattrici complete di trinciasarmenti e n. 1 minipala cingolata, per la manutenzione del verde cittadino ; 5. Di stabilire che con successiva determinazione dirigenziale si procederà all aggiudicazione della gara ed al contestuale subimpegno della spesa derivante dalle offerte economiche presentate dai concorrenti aggiudicatari, fatto salvo l esercizio del potere di autotutela nei casi consentiti dalla legge. 1. Di dare atto che la Fornitura decorrerà dalla data del Verbale di avvio dell esecuzione del contratto, che verrà redatto a seguito della stipula del contratto stesso. 2. Di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all art. 17, ultimo alinea del R.D del 18 novembre 1923; 3. di nominare in qualità di RUP il F.S.A. Augusto Bernardini quale dipendente dello scrivente Dipartimento Al pagamento della fornitura affidata si procederà con successive determinazioni dirigenziali, nei termini di legge e di quelli previsti dalla deliberazione della Giunta Capitolina n. 58 del 6 Marzo 2015, dietro presentazione delle relative fatture, vistate e liquidate ai sensi della normativa vigente ad esito della verifica di regolarità dell esecuzione delle relative prestazioni. CIG C - N. Gara CRPD L importo complessivo di ,00 I.V.A. compresa oltre ad 30,00 per contributo ANAC grava come segue: rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 5 di 7

6 La spesa di ,00 IVA compresa è finanziata dal Contributo dello Stato Giubileo D.L. 185/ DPCM 6 aprile 2016 e Deliberazione G.C. 32/ identificativo intervento 132 Acquisto di automezzi, macchinari ed attrezzature Titolo II Intervento 05 CdR 0VP Voce Economica 0AUM Anno 2016 OP La spesa di. 30,00 sul Titolo I Intervento Voce Economica 0AVL Centro di Centro di Responsabilità 0VP del relativo PEG CdR Tit. Int. Voce econ. importo Attività di dettaglio Descrizione percentuale 0VP PAI ,00 0VP5006 Appalti di Servizi e Forniture 100% 0VP AVL 30,00 0VP5006 Appalti di Servizi e Forniture 100% AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G C Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero Doc Nuovo Impegno 2016 U AVL 0VP Pagamento contributo ANAC 30, IL DIRETTORE PASQUALE LIBERO PELUSI rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE SCHEMA_CONTRATTO_FORNITURA_TRATTRICI_corretto.docx DISCIPLINARE_DI_GARA_E_CONDIZIONI_PARTICOLARI MACCHINE_AGRICOLE.doc CRPD _macchine_agricole.pdf CIG_bernardini.pdf Capitolato_fornitura_trattrice.odt ALLEGATO_D_DICHIARAZIONE_DI_ACCETTAZIONE_DEL_PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA.docx ALLEGATO_C DICHIARAZIONE_DI_ACCETTAZIONE_DEL_PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA_DEL_190.docx ALLEGATO_B.pdf ALL._A PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA'.pdf 2016_RC33397Penetr macch_oper autocarro_attrez_spec p_l_e_(parere)anac.pdf rif: Repertorio: QL /760/2016 del 15/11/2016 Pagina 7 di 7