Guida ai Buoni Vacanze Italia per il turismo sociale

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1 Friuli Venezia Giulia Guida ai Buoni Vacanze Italia per il turismo sociale con il contributo statale per le famiglie meno abbienti previsto dalla Legge nazionale sul turismo (n. 135 del 2001) Fonti: Norme di legge di riferimento e Sito ufficiale Gennaio Cosa sono i Buoni Vacanze per le famiglie meno abbienti I Buoni Vacanze Italia (BVI) sono uno strumento a disposizione di tutti i soggetti interessati a favorire il turismo sociale: un turismo per tutti, di qualità, solidale e sostenibile, finalizzato alla crescita, all arricchimento e alla valorizzazione sociale e culturale delle persone, come sancito dalla nostra Costituzione. I buoni vacanze sono uno strumento utile per affermare il diritto alle vacanze per tutti e sono emessi dall Associazione Buoni Vacanze Italia, a fronte: o del contributo statale per le famiglie meno abbienti (art. 10 della legge 29 marzo 2001 n. 135); o dei 5 milioni di euro resi disponibili dal governo Prodi con la Finanziaria per il 2008 [art. 2 comma 193, lettera b), legge 24 dicembre 2007 n. 244]; o del DPCM del 21 ottobre 2008 che ha dato attuazione alle norme suddette, individuando le condizioni socio-economiche delle famiglie per l accesso ai benefici statali. Solo adesso vanno in attuazione, con il suddetto DPCM e con gli atti amministrativi successivi, una norma inserita nella legge sul turismo del 2001, finanziata dal governo Prodi con la Finanziaria per il 2008, intendimenti che, allora, trovarono l approvazione della Conferenza delle Regioni e dell ANCI e l interesse dei lavoratori, dei pensionati e dei cittadini a basso reddito. Va tuttavia segnalato che i recenti decreti attuativi del Governo segnalano alcuni aspetti critici sui quali la CGIL e lo SPI nazionali stanno lavorando con la FITEL la Federazione Italiana del Tempo Libero, promossa da CGIL CISL UIL, per individuare le migliori soluzioni che assicurino criteri di assoluta trasparenza nella gestione. Inoltre, l esiguità delle risorse disponibili, fa pensare che potranno esaurirsi in pochi giorni. I BVI non sono solo titoli di pagamento, in taglie da 5 e 20 euro, immediatamente spendibili ma sono soprattutto uno strumento : a disposizione di tutti i soggetti pubblici o privati che vogliono favorire l accesso al turismo delle categorie più deboli o dei loro dipendenti; che può generare alcuni significativi benefici per gli utilizzatori come gli sconti derivanti dalle convenzioni con le imprese turistiche, il contributo di Enti Pubblici locali e dei datori di lavoro; attraverso cui le Regioni, i Comuni, i Cral e le aziende potranno, in modo semplice ed efficace, veicolare benefici ed agevolazioni ai propri cittadini, associati e dipendenti. Con l attivazione di ulteriori contributi pubblici a sostegno delle fasce più deboli di domanda turistica, attraverso la negoziazione sindacale e la detassazione degli importi di accantonamento salariale riferito ai Buoni Vacanze. Sarà forse possibile sviluppare anche in Italia un sistema analogo a quello francese che coinvolge oltre 7 milioni di persone, con un aumento della domanda di oltre il 5% ed un fatturato di oltre un miliardo di euro? Analoghe misure sono già attive anche in Svizzera ed in Ungheria. La FITuS stima che il Fondo di 5 milioni di euro disponibili fin dalla Finanziaria per il 2008, solo ora utilizzato, pur essendo un importo relativamente modesto, possa favorire l accesso ad una vacanza a migliaia di famiglie meno abbienti, promuovendo nuova occupazione e attività turistiche per circa 20 milioni di euro. 1

2 2. Cos é e a chi spetta il contributo dello Stato l acquisto dei BVI agevolati? E una riduzione dei costi sull'importo facciale dei Buoni richiesti, in percentuale variabile dal 20 al 45%, secondo le fasce di reddito fino ad un importo massimo legato al numero dei componenti la famiglia (vedi tabella). Hanno diritto ad ottenerlo i cittadini italiani maggiorenni, regolarmente residenti in Italia, come nucleo familiare composto da una o più persone, con i redditi lordi di cui alla tabella seguente: Contributo statale: percentuali e importi per n dei componenti e reddito familiare Redditi lordi Contributo statale: Numero dei componenti del nucleo familiare (1) e oltre del nucleo familiare (2) da a Importo massimo del valore dei buoni ai fini del calcolo del contributo statale (3) Percententuale e importo della riduzione applicata (4) (5) Importo a carico del richiedente da versare in Banca entro 10 giorni dalla prenotazione (6) % 225,00 275, ,00 30 % 150,00 350, % 100,00 400, % 353,25 431, ,00 30 % 235,50 549, % 157,00 628, % 459,00 561, ,00 30 % 306,00 714, % 204,00 816, % 553,50 676, ,00 30 % 369,00 861, % 246,00 984,00 L agevolazione si applica nella percentuale di colonna (4) diversa per ogni fascia di reddito sul valore dei Buoni Vacanze richiedibili fino all importo massimo di colonna (3). In pratica, richiedendo tale importo massimo (3) si ottiene, una riduzione che porta a versare in Banca l importo di colonna (6). NOTE alla Tabella 1. Per l anno 2010 il contributo può essere erogato una sola volta; 2. Se si richiedono importi: o superiori a quello massimo (3), il contributo statale resta l importo di colonna (5); o inferiori a quello massimo (3), il contributo statale è ricalcolato secondo la % di colonna (4). Il modulo di prenotazione sul sito permette l esatto calcolo degli importi, evitando errori. 3. Al momento, può essere effettuata una sola richiesta da parte di ciascun nucleo familiare anche se la stessa non avesse esaurito il plafond di colonna (3). 4. I Buoni sono assegnati fino ad esaurimento dei fondi disponibili, con il criterio della priorità cronologica di inoltro della richiesta stessa, contestuale al versamento dell importo residuo a carico del richiedente, presso la Banca. 5. Per "nucleo familiare" si intendono i soggetti che compongono la famiglia anagrafica (come da stato di famiglia), salvo quanto stabilito dall'art. 1 del DPCM 4 aprile 2001, n Il "reddito lordo del nucleo familiare" da considerare è quello del 2008, dichiarato nel 2009 e va inteso come la somma dei redditi complessivi lordi IRPEF, dichiarati per l'anno 2008 da tutti i componenti del nucleo familiare (ad es. quelli indicati alla riga RN1 Del modello UNICO 2009, al rigo 6 del mod ) , o dei redditi risultanti dai CUD (parte B 1 e 2) in caso di mancata presentazione della dichiarazione IRPEF. 7. Ad esempio una famiglia di 4 persone con reddito inferiore ai euro, può richiedere un libretto di buoni (del valore singolo di 20 o 5 ) fino a euro, pagandone in proprio solo 676,50 (55%). 2

3 3. GESTIONE ed OPERATIVITA La convenzione, sottoscritta dal Governo ed è stata pubblicata sulla G.U. n. 139 serie speciale 5 del 25 novembre 2009, affida la gestione dei Buoni all Associazione non profit BVI. I suoi recapiti: Buoni Vacanze Italia - BVI - C.F Via Tagliamento, Roma (RM) - Telefono e Fax info@buonivacanze.it - Sito: Il Dipartimento per lo sviluppo e la competitività del turismo della Presidenza del Consiglio dei Ministri ha fissato al 20 gennaio 2010 l'avvio dell operatività per cui, da tale data, sul sito dell Associazione BVI è attiva la procedura per la prenotazione delle richieste. L Associazione non profit Buoni Vacanze Italia è stata costituita da 4 Soci: FITuS Federazione Italiana di Turismo Sociale (3 settore ), Federturismo-Confindustria, Confturismo- Confcommercio e Assoturismo-Confesercenti. 3.1_Dove posso spendere i Buoni Vacanze Italia? o o o o o i BVI possono circolare solo in Italia; i BVI sono spendibili: o solo al di fuori del Comune di residenza; o solo presso le numerose aziende turistiche o di servizio al turismo convenzionate e perciò presenti nella Guida BUONI VACANZE ITALIA on-line; o solo nei periodi di bassa stagione, dal 1 febbraio al 30 giugno e dal 1 settembre al 20 dicembre: quelli prenotati adesso sono utilizzabili solo dal 1 febbraio al 30 giugno 2010; un ulteriore sconto sui prezzi normalmente praticati nel periodo scelto per la vacanza: questo è l impegno le aziende convenzionate, a loro volta, si sono impegnate ad applicare ai fruitori; si possono spendere per una singola vacanza o utilizzarli in diversi periodi dell anno e presso qualsiasi struttura convenzionata scelta dall utente, ubicata sul territorio nazionale; entro la scadenza che è riportata su ogni singolo Buono. Attualmente l Associazione BVI garantisce al possessore dei Buoni la possibilità di scegliersi la propria vacanza presso oltre un migliaio di strutture convenzionate, alberghiere, extralberghiere, di ristorazione, di turismo familiare e all aria aperta, di servizi al turismo (comprese agenzie e tour operators), alle migliori condizioni economiche con un ulteriore sconto variabile, a seconda delle stagionalità. La Guida on line permette la consultazione delle strutture convenzionate in base ai seguenti criteri: o per nome; o per area geografica (Regione, provincia, città); o per ubicazione (città, mare, montagna, lago, collina, montagna); o per tipologia (alberghi, villaggi, camping, agriturismo, ristoranti, dimore storiche, B&B, ostelli, case per ferie, villaggi turistici, terme, agenzie, parchi). Tutti gli operatori turistici possono aderire compilando l apposita scheda presente nel Sito BVI nella sezione "Per gli Operatori Turistici". L Associazione non profit BVI è impegnata a soddisfare le necessità di chi viaggia per turismo sociale: i servizi di prima necessità quali il vitto e l alloggio; servizi di natura pratica come ristoranti, centri sportivi, servizi di trasporto e noleggio; servizi alla persona come i: o servizi di natura culturale come musei, guide turistiche, centri culturali; o centri di produzione e vendita di prodotti tipici. 3

4 4. Come sono fatti i Buoni Vacanze? Sono intestati, numerati e stampati su carta antifalsificazione in blocchetti di buoni di due taglie diverse 20 e 5 euro per cui gli importi richiedibili devono essere divisibili per 5 euro. 5. Modalità di richiesta dei Buoni Vacanze agevolati La procedura per la richiesta dei Buoni Vacanza Italia (BVI), assistiti da contributo statale, è attiva dal 20 gennaio Si svolge in due fasi: o la prenotazione; o la presentazione dell'autocertificazione. 5.1_La fase di prenotazione sul Sito Occorre disporre di una stazione informatica collegata in internet, completa di stampante e, possibilmente, di un cellulare dove ricevere messaggi via SMS dal sistema di prenotazione. Infatti, la richiesta può essere inoltrata solo attraverso apposita procedura on line, operando sul sito e cliccando sul menù richiesta buoni vacanze _Nella maschera che appare vanno inseriti: o il n dei componenti il nucleo familiare; o il reddito lordo complessivo imponibile ai fini IRPEF; o la spesa turistica richiesta, ovvero il massimo contributo statale ottenibile _Cliccando sul tasto prenota si inseriscono i dati anagrafici del richiedente: o Nome e Cognome; o luogo e data di nascita; o luogo e indirizzo di residenza; o codice fiscale; o luogo di consegna dei Buoni; o telefono cellulare ed (OBBLIGATORIA) dove ricevere copia dei moduli di prenotazione _Il rappresentante del nucleo familiare richiedente, con la compilazione e la sottoscrizione del modulo di domanda e delle condizioni di utilizzo, autocertifica, sotto la propria responsabilità anche penale, ai sensi dell art. 76 del DPR 445/00: o di essere cittadino italiano, o residente in Italia; o la sussistenza dei requisiti previsti in termini di reddito e di numerosità familiare; o che questa è l unica domanda di contributo presentata dal proprio nucleo familiare _Inoltre, la procedura on line: o evidenzia le condizioni di utilizzo dei Buoni, da sottoscrivere al momento della richiesta; o calcola il contributo statale a cui si ha diritto e la quota che resta a proprio carico _Una volta completato il modulo anagrafico, l autodichiarazione sulle condizioni anagrafiche e reddituali per il calcolo della percentuale di contributo pubblico spettante e l importo dei buoni richiesti, si stampa il modulo di richiesta, completo del codice di prenotazione. La procedura on line invia per posta elettronica un'altra copia del modulo di richiesta, con il codice di prenotazione e, se si è indicato un n di cellulare, si riceve anche un SMS che conferma l avvenuta prenotazione. L esigua disponibilità di risorse (5 milioni di euro), ne fa prevedere l esaurimento in pochi giorni. 4

5 In ogni caso, non saranno accettati moduli inviati per posta e non consegnati presso gli sportelli del Gruppo Banca Intesa Sanpaolo. 5.2_La fase di presentazione presso uno sportello del gruppo Banca Intesa Sanpaolo del modulo di richiesta, entro 10 giorni dall avvenuta prenotazione sul Sito e pagamento contestuale della quota a proprio carico. o Eseguita la prenotazione on line, il sistema consente di disporre di almeno 2 copie della richiesta di prenotazione complete del codice di prenotazione; o il suddetto modulo di richiesta, completo del codice di prenotazione, va sottoscritto in autocertificazione in duplice copia e deve essere presentato, unitamente ad una fotocopia di un documento di riconoscimento, a partire dal giorno dopo ed entro 10 giorni pena la decadenza della prenotazione, ad uno qualunque degli sportelli delle Banche del gruppo Banca Intesa Sanpaolo (v. elenco); o per confermare la prenotazione, presso sportello bancario, occorre pagare contestualmente anche la quota dei BVI prenotati che resta a carico; o il contributo statale viene assegnato secondo l ordine cronologico di prenotazione, confermate dal successivo versamento in Banca; o la procedura andrà a buon fine, con la conferma della prenotazione, solo se c è la disponibilità di fondi statali per coprire il contributo. o In mancanza si va in lista di attesa. 5

6 5.2.1_ Le Banche e gli sportelli del Gruppo Banca Intesa Sanpaolo Le banche del Gruppo Banca intesa Sanpaolo presso i cui sportelli si possono presentare i moduli con le richieste dei Buoni Vacanze già prenotati sul Sito 1 Intesa Sanpaolo SpA 12 Banco di Napoli SpA 2 Cassa dei Risparmi di Forlì e della Romagna SpA 13 Banca dell Adriatico SpA 3 Cassa di Risparmio del Veneto SpA 14 Cassa di Risparmio di Venezia SpA 4 Cassa di Risparmio in Bologna SpA 15 Cassa di Risparmio del Friuli Venezia Giulia SpA 5 Banca di Trento e Bolzano SpA 16 Banco di Credito Sardo SpA 6 Banca CR Firenze SpA 17 Cassa di Risparmio della Spezia Spa 7 Cassa di Risparmio di Pistoia e Pescia SpA 18 Cassa di Risparmio di Civitavecchia SpA 8 Cassa di Risparmio di Ascoli Piceno SpA 19 Cassa di Risparmio di Città di Castello SpA 9 Cassa di Risparmio di Foligno SpA 20 Cassa di Risparmio di Rieti SpA 10 Cassa di Risparmio di Spoleto SpA 21 Cassa di Risparmio di Terni e Narni SpA 11 Cassa di Risparmio Provincia di Viterbo Sui rispettivi Siti web è possibile individuare gli sportelli aperti sul territorio di ciascuna Banca 6. La lista di attesa in caso di esaurimento dei fondi Nel caso in cui le prenotazioni superino i fondi pubblici disponibili per la concessione del contributo statale ora 5 milioni di euro in attesa dell effettiva assegnazione dei contributi ai richiedenti, la procedura on line continua ad accettare le prenotazioni ma comunicherà il loro inserimento nella lista di attesa, avvertendo l utenza di attendere. Al momento in cui saranno disponibili ulteriori risorse, all utente, via mail o SMS, verrà inviato l avviso di andare in Banca. Una volta assegnati tutti i Fondi disponibili, il Sistema non accetta più alcuna prenotazione. Appena saranno disponibili nuovamente i fondi, verrà comunicato a mezzo mail (o SMS sul cellulare indicato) l eventuale accettazione della prenotazione, dando 10 giorni per presentare alla Banca il modulo di domanda ed effettuare il pagamento della quota a proprio carico. In ogni caso, sul sito saranno comunque visibili informazioni continue sullo stato e la disponibilità di Fondi statali. 6

7 7. Dove, come e fino a quando spendere i Buoni Vacanze 7.1_I Buoni Vacanze Italia sono spendibili solo presso le strutture o i servizi convenzionati. La lista delle strutture turistiche convenzionate con BVI può essere consultata sulla Guida BVI Strutture Convenzionate sul sito 7.2_Il Buono Vacanze potrà essere impiegato dal titolare solo ed esclusivamente per ottenere servizi turistici, alle tariffe e ai prezzi scontati pubblicati da Buoni Vacanze Italia sulla Guida BVI Strutture Convenzionate, da parte degli operatori turistici convenzionati dando prova della propria identità, solo alle seguenti condizioni di legge: o Il Buono Vacanze non può, in alcun modo, essere utilizzato all interno del comune di residenza dell avente diritto né al di fuori del territorio dello Stato italiano; o non può comunque essere utilizzato da persone diverse dal titolare, ad eccezione degli eventuali componenti del proprio nucleo familiare che lo accompagnino; o non può, in nessun caso dare diritto a ricevere somme di denaro, né a ottenere prestazioni o beni differenti da quelli sopra descritti; o sono utilizzabili solo nei periodi di bassa stagione, dal 1 febbraio al 30 giugno e dal 1 settembre al 20 dicembre, in tutte le stru tture turistiche convenzionate; o per questo primo stanziamento, i Buoni potranno essere utilizzati solo entro la data limite del 30 giugno 2010, indicata sugli stessi; o ulteriori rifinanziamenti potranno avere scadenze successive; o tutti i rapporti inerenti costi, prenotazioni, qualità e condizioni del servizio, ecc., intercorrono direttamente tra il titolare del Buoni ed il gestore della struttura turistica ; o la struttura turistica deve rilasciare regolare fattura o ricevuta fiscale al cliente BVI. 7.3_Gli operatori turistici convenzionati sono impegnati a fornire i servizi richiesti: o a fronte della consegna dei relativi Buoni Vacanze o e si sono obbligati : o a non richiedere il versamento del corrispettivo tramite forme di pagamento diverse dai Buoni Vacanze, tranne che per eventuali conguagli loro dovuti rispetto al valore facciale dei buoni vacanze; o a non imporre condizioni o restrizioni, ulteriori o diverse rispetto a quelle prescritte da disposizioni di legge o previste dal Regolamento dei Buoni Vacanze Italia. 7.4_Scadenza I Buoni vanno utilizzati entro la data di scadenza riportata su ognuno di essi. Quelli non utilizzati possono essere rimborsati (vedere il successivo punto 8). 7

8 8. Rimborso dei Buoni Vacanze non utilizzati 8.1_I titolari potranno ottenerne il rimborso inviandoli per raccomandata, unitamente ad apposita richiesta scritta, utilizzando l apposito modulo disponibile sul sito a: Buoni Vacanze Italia, via Tagliamento Roma. 8.2_A pena di decadenza, la suddetta richiesta dovrà pervenire entro e non oltre 30 (trenta) giorni dalla data di scadenza dei singoli buoni non utilizzati. 8.3_Non sono rimborsabili i buoni vacanze non integri o comunque danneggiati. 8.4_Il rimborso riguarderà solo la quota versata direttamente dall utilizzatore (non la quota di contributo pubblico), al netto di un contributo per spese pari al 4% (+ iva) del valore dei buoni restituiti e comunque non inferiore a 20,00 (venti) per singola operazione di rimborso. 9. In caso di furto o smarrimento dei Buoni Vacanze 9.1_L onere di preservare e custodire i Buoni compete agli aventi diritto fino al momento della consegna agli operatori turistici convenzionati. 9.2_Lla distruzione, il furto o lo smarrimento dei Buoni Vacanze non dà diritto all ottenimento di alcun duplicato. 9.3_ E possibile ottenere il rimborso nei casi di smarrimento o furto. Per ottenerlo, il titolare dovrà comunicare immediatamente l evento a Buoni Vacanze Italia e far giungere copia in originale della tempestiva denuncia di furto o smarrimento presentata all autorità di polizia giudiziaria. Solo alla scadenza nominale dei suddetti Buoni Vacanze e solo se non saranno stati presentati all incasso da nessuno, si procede al rimborso con le modalità indicate sul Sito. 10. Richiesta di informazioni on line Sul sito è possibile porre quesiti, inserendo il proprio Cognome e Nome ed il proprio indirizzo di posta elettronica. Volendo è possibile comunicare anche l Azienda o l Ente di appartenenza ed il proprio recapito telefonico. 11. Maschere dal Sito da utilizzare per la prenotazione dei Buoni Sono riportate in allegato alla presente alle successive pag. 9 e 10. Elaborazione a cura SPI CGIL Friuli Venezia Giulia_gennaio

9 MASCHERE per la prenotazione dei Buoni Vacanze Italia, sul Sito Per ogni ulteriore informazione ed istruzione si invita prima a consultare le pagine "I Buoni vacanze assistiti - tutte le istruzioni pratiche" calcolo agevolazione numero componenti nucleo familiare: 4 e oltre reddito del nucleo familiare: da 0 a Euro spesa turistica richiesta (massimo finanziabile 1.230,00 Euro): 1230 percentuale di contributo statale: 45% contributo statale: 553,50 importo a carico del richiedente: 676,50 prenota contatti telefono: cellulare: Indicando il numero di cellulare potrai ricevere un SMS con la conferma della prenotazione prenota 9

10 dati richiedente nome: cognome: luogo di nascita: data di nascita: codice fiscale: residenza indirizzo: cap, città e prov.: Inserire il CAP esatto della propria località per garantire la consegna da parte di Poste Italiane. Per le città divise in zone postali (Roma, Milano, ecc.) NON inserire il CAP generico (00100, 20100, ecc.) ma quello della propria zona (00198, 20123, ecc.). indirizzo di consegna (indicare solo se diverso dalla residenza) indirizzo: cap, città e prov.: Inserire il CAP esatto della propria località per garantire la consegna da parte di Poste Italiane. Per le città divise in zone postali (Roma, Milano, ecc.) NON inserire il CAP generico (00100, 20100, ecc.) ma quello della propria zona (00198, 20123, ecc.). 10