Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale

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1 CITTA DI CASTIGLIONE DELLE STIVIERE Copia Soggetta a comunicazione Capigruppo Consiliari Codice Ente Numero Data con elenco n. 554 in data 13/01/ /12/2009 Oggetto: Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale ART. 9 DL 78/2009, CONV. NELLA L. 102/ DEFINIZIONE DELLE MISURE ORGANIZZATIVE FINALIZZATE AL RISPETTO DELLA TEMPESTIVITA' DEI PAGAMENTI DA PARTE DELL'ENTE. L anno duemilanove addì ventitre del mese di Dicembre alle ore nella Sala delle Adunanze. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. All appello risultano: N. Qualifica Nome e Cognome Presenti 1 Sindaco Fabrizio Paganella SI 2 Assessore Erminia Bongiorno SI 3 Assessore Alessandro Novellini SI 4 Assessore Massimo Maghella SI 5 Assessore Michele Falcone SI 6 Assessore Alberto Bignotti SI 7 Assessore Giuseppe Grasso SI 8 Assessore Assiste il Segretario Generale Dott. Guido Perghem, il quale provvede alla redazione del presente verbale. L Avv. Fabrizio Paganella, nella sua qualità di Sindaco, assunta la Presidenza e constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.

2 Oggetto: ART. 9 DL 78/2009, CONV. NELLA L. 102/ DEFINIZIONE DELLE MISURE ORGANIZZATIVE FINALIZZATE AL RISPETTO DELLA TEMPESTIVITA' DEI PAGAMENTI DA PARTE DELL'ENTE. - PREMESSO che: LA GIUNTA COMUNALE il D.L. 01/07/2009, n. 78, coordinato con la L. di conversione 03/08/2009, n. 102, ha tra l altro introdotto alcuni provvedimenti anticrisi; in particolare, l art. 9: Tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazione, al comma 1, al fine di prevenire la formazione di nuove situazioni debitorie, prevede che: 1. le pubbliche amministrazioni incluse nell'elenco adottato dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 5 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, adottano entro il 31 dicembre 2009, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, le opportune misure organizzative per garantire il tempestivo pagamento delle somme dovute per somministrazioni, forniture ed appalti. Le misure adottate sono pubblicate sul sito Internet dell'amministrazione; 2. nelle amministrazioni di cui al numero 1, al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi. Le disposizioni del presente punto non si applicano alle aziende sanitarie locali, ospedaliere, ospedaliere universitarie, ivi compresi i policlinici universitari, e agli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici, anche trasformati in fondazioni; 3. allo scopo di ottimizzare l'utilizzo delle risorse ed evitare la formazione di nuove situazioni debitorie, l'attività di analisi e revisione delle procedure di spesa e dell'allocazione delle relative risorse in bilancio prevista per i Ministeri dall'articolo 9, comma 1-ter, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, è effettuata anche dalle altre pubbliche amministrazioni incluse nell elenco di cui al numero 1 della presente lettera, escluse le Regioni e le Province autonome per le quali la presente disposizione costituisce principio fondamentale di coordinamento della finanza pubblica. I risultati delle analisi sono illustrati in appositi rapporti redatti in conformità con quanto stabilito ai sensi del comma 1-quater del citato articolo 9 del decreto-legge n. 185 del 2008; 4. per le amministrazioni dello Stato, il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, anche attraverso gli uffici centrali del bilancio e le ragionerie territoriali dello Stato, vigila sulla corretta applicazione delle disposizioni di cui alla presente lettera, secondo procedure da definire con apposito decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto. Per gli enti ed organismi pubblici non territoriali gli organi interni di revisione e di controllo provvedono agli analoghi adempimenti di vigilanza. I rapporti di cui al numero 3 sono inviati ai Ministeri vigilanti;

3 per gli enti locali e gli enti del servizio sanitario nazionale i rapporti sono allegati alle relazioni rispettivamente previste nell'articolo 1, commi 166 e 170, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; - CONSIDERATO che: al fine di garantire il rispetto delle richiamate disposizioni, è necessario prevedere la programmazione delle attività dell Ente, fornendo i necessari indirizzi operativi agli organi gestionali; il Comune è già dotato di iter procedimentali standardizzati e formalizzati con apposite Circolari interne, come previsto dall art. 5, commi 7 e 8 del vigente regolamento di contabilità; il servizio finanziario ha effettuato un accurata attività di analisi delle procedure di spesa e dell allocazione delle relative risorse in bilancio; - PRESO ATTO delle circolari interne adottate, ed oggi in vigore e precisamente: prot. n del 19/06/2001, e successivi aggiornamenti (circ. interna n. 1/2002 del 19/08/2002 prot /716, comunicazione del 16/11/2005, circ. interna n. 1 del 28/02/2006), riferita al controllo interno circa: 1. iter delle deliberazioni, 2. iter delle determinazioni, 3. iter delle liquidazioni, 4. iter delle fatture per utenze energia elettrica,telefonia fissa e mobile, erogazione gas, 5. griglia dei controlli interni di segreteria generale per deliberazioni, 6. griglia dei controlli interni di ragioneria delle determinazioni e liquidazioni di entrata e di spesa corrente, 7. griglia dei controlli interni di ragioneria delle determinazioni e liquidazioni per investimenti; prot. n /854 dell 01/10/2002, in relazione all applicazione Decreto Legislativo 09/10/2002, n. 231, per l attuazione della Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio 29/06/2000, n. 2000/35/Ce; prot. n del 13/06/2007, relativamente all applicazione del disposto dell art. 48 bis del D.P.R. n. 602/1973, introdotto dal decreto legge n. 262/2006, convertito nella legge n. 286/2006 e regolamentato dalla circ. MEF Dip. RGS n 28 del 06/08/2007 (pagamenti superiori ad ,00); prot. n del 03/07/2009, concernente l iter prescritto dal Collegio dei Revisori (verbale n. 21 del 23/06/2009), relativamente all affidamento di incarichi individuali di collaborazione autonoma, normato dal regolamento comunale approvato con delib. G.C. n. 81 del 21/05/2009; -VISTO il vigente Statuto comunale; -VISTO il vigente Regolamento di Contabilità dell Ente; -VISTO l art. 125 del TUEL n. 267/2000;

4 -VISTO l art. 134, comma 4, del T.U.E.L. 18/08/2000, n. 267, in relazione alla particolare urgenza di provvedere ai successivi adempimenti; -DATO ATTO che il responsabile del procedimento è la dipendente, Rag. Marzia Morandi; -VISTI gli allegati pareri favorevoli del Segretario Direttore Generale, in ordine alla regolarità tecnica e del Responsabile dell Area Finanziaria in ordine alla regolarità contabile, espressi ai sensi dell art. 49 del TUEL 18/08/2000, n. 267; -all unanimità, d e l i b e r a 1. DI PRENDERE ATTO dell attività di analisi e revisione delle procedure di spesa e dell allocazione delle risorse in bilancio effettuata dal Servizio Finanziario, anche con riferimento alle circolari interne già emanate, citate in permessa. 2. DI APPROVARE, ai fini del rispetto delle disposizioni dell art. 9 del D.L. 78/2009, convertito nella L. 102/2009, le misure organizzative indicate nell allegato A), integrate dalle misure già previste nelle circolari interne emanate. 3. DI TRASMETTERE la presente deliberazione ai Dirigenti di Area, alle P.O. Responsabili di Servizio, al fine di dare massima ed immediata attuazione alle suddette misure organizzative. 4. DI PUBBLICARE le misure adottate con il presente atto, di cui all allegato A), sul sito Internet dell Ente. Ai sensi dell art. 9, comma 1 del DL 78/2009, convertito nella L. 102/ DI DARE MANDATO al Segretario Direttore Generale, Responsabile ad interim dell Area Finanziaria, di verificare che le determinazioni comportanti impegni di spesa siano coerenti con i presenti indirizzi. -all unanimità, con separata votazione, d e l i b e r a 6. DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile. *******

5 Copia Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto. IL SINDACO PRESIDENTE F.to Fabrizio Paganella F.to Guido Perghem AVVISO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell art. 124, comma 1, T.U.E.L. n. 267 del 18/08/2000, si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata in copia all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 13/01/2010 Ai sensi dell art. 125 T.U.E.L. n. 267 del 18/08/2000, della presente deliberazione viene data comunicazione oggi 13/01/2010 giorno di affissione all Albo Pretorio ai Capigruppo Consiliari designati. Castiglione delle Stiviere, lì 13/01/2010 F.to Guido Perghem Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Castiglione delle Stiviere, lì 13/01/2010 IL FUNZIONARIO INCARICATO f.to Crema ESTREMI DI ESECUTIVITA Divenuta esecutiva il 23/10/2010 per decorrenza dei termini ai sensi dell art. 134, comma 3, T.U.E.L. n. 267 del 18/08/2000. Castiglione delle Stiviere, lì 25/01/2010