Grande Progetto di Montagna

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1 1 Introduzione Nell acronimo GPM troviamo riassunti i punti fondamentali che caratterizzano la struttura del progetto stesso. Innanzitutto si tratta di un idea di vaste dimensioni che coinvolge un gran numero di Enti Pubblici e partners privati, ma la dimensione del progetto è rilevante anche rispetto all area di influenza: i primi rilevamenti parlano di un territorio pari a 240 kmq. La seconda caratteristica è riscontrabile nella parola integrato in quanto la Provincia di Como, che tiene le fila del GPM, ha voluto creare una rete di rapporti che collegasse gli Enti coinvolti al fine di responsabilizzarli verso il progetto e nei confronti del territorio che governano. Trovare una convergenza di intenti di fronte a un numero elevato di protagonisti non è mai compito facile, ma in questo caso la collaborazione per realizzare un obiettivo comune è più che mai sentita e perseguita. L ultima parola chiave è rappresentata dalla Montagna che qui riveste il ruolo di protagonista, ospitando la maggior parte dei progetti. Il GPM è stato creato dall Amministrazione Provinciale di Como con il supporto e il finanziamento della Regione Lombardia, la quale interviene tramite la Direzione Generale Agricoltura che opera in vari settori ambientali e nel caso comasco, ha deciso di adoperarsi in quelle aree collinari e montuose che negli ultimi anni hanno subito un abbandono delle attività tradizionali. Il primo intento del Grande Progetto integrato di Montagna è quindi il mantenimento e la valorizzazione dell attività zootecnica e dell agricoltura in ambito montano; i promotori desiderano innanzitutto richiamare l attenzione sul ruolo svolto dall attività agricola, che da secoli caratterizza il paesaggio delle nostre valli. Le attività rurali ricoprono da sempre la duplice funzione di tutela e presidio di un territorio in cui l equilibrio è costituito dall interazione fra il tessuto economico, valori culturali e salvaguardia dell ambiente. L obiettivo primario del progetto è quindi il recupero socio-economico di un territorio montano che Valentina Balzaretti

2 durante gli ultimi trent anni ha visto diminuire la presenza umana e ha contato la chiusura di numerose attività legate al patrimonio rurale. Il cuore del progetto è rappresentato dagli interventi di recupero che interessano varie aree del comprensorio lariano ed è quindi logico che essi ricevano ampio spazio all interno dell elaborato; ma il GPM non è soltanto questo, dato che è stato pensato come il punto di inizio per sviluppare un progetto assai più ampio e di lungo respiro: gli interventi di recupero in ambito montano sono necessari e come si avrà modo di osservare, riguardano numerosi aspetti della vita economica e sociale di chi vive in montagna, ma il titolo Grande Progetto vuole significare un nuovo inizio per questo ambiente e per i suoi abitanti, i quali avranno modo di sfruttare le caratteristiche del territorio per connettersi a varie reti e quindi dare il via a collaborazioni e occasioni che inneschino un nuovo motore di sviluppo. Un esempio di tutto ciò è rappresentato dalla D.I.M.A.F., evento che sarà affrontato sotto vari aspetti e che ha portato a risultati postivi per una delle zone interessate dal GPM. Coloro che hanno dato forma e vita ai progetti, collaborando e ben utilizzando i fondi messi a disposizione, credono molto nelle potenzialità del Grande Progetto di Montagna, di essere un buon viatico per lo sviluppo. Nonostante sia prematuro trarre delle conclusioni e ragionare sui risultati, credo sia doveroso sottolineare l importanza del progetto in sé e le capacità degli attori che attorno ad esso gravitano. Valentina Balzaretti

3 2 Inquadramento dell area di studio 2.1 Inquadramento geografico La provincia di Como si colloca al margine meridionale della catena alpina, fungendo da ideale ponte tra quest ultima e la pianura lombarda. Il territorio provinciale si estende per 1288 kmq, di cui il 67% in montagna, il 26% in collina e solo il 7% in pianura. La provincia di Como confina a nord-ovest con la Svizzera, a nord-est con la provincia di Sondrio, a est con la provincia di Lecco, a sud con la provincia di Milano e a ovest con quella di Varese. Il territorio può essere suddiviso in alcune grandi aree omogenee sotto il profilo geografico e paesaggistico: il numero varia a seconda della bibliografia, ma sostanzialmente possiamo distinguere sette zone. Partendo da nord troviamo l Alto Lario Occidentale, poi le Alpi Lepontine Meridionali, il Lario Intelvese, il Triangolo Lariano, la zona di Como e dintorni, l area dell Olgiatese ed infine la Brianza Comasca. Le aree che maggiormente ci interessano corrispondono al territorio amministrativo delle quattro Comunità Montane della Provincia di Como ed è quindi opportuno presentarle brevemente. La Comunità Montana dell Alto Lario Occidentale occupa la porzione più settentrionale della provincia e, con una superficie di ettari, comprende i comuni di Consiglio di Rumo, Cremia, Domaso, Dongo, Dosso del Liro, Garzeno, Gera Lario, Germasino, Gravedona, Livo, Montemezzo, Musso, Peglio, Pianello del Lario, Sorico, Stazzona, Trezzone, Vercana. La comunità confina a sud con quella delle Alpi Lepontine, a est con i comuni della provincia di Lecco, a nord con la provincia di Sondrio e a ovest con la Svizzera. Il territorio è caratterizzato da numerose valli scavate da torrenti che sfociano nel lago di Como: la valle di Livo, di Liro e di Albano presentano una bassa densità abitativa che ha garantito la preservazione del territorio. La Valentina Balzaretti

4 conformazione montana culmina nella catena montuosa della Mesolcina Meridionale che supera i metri s.l.m. La Comunità Montana del Lario Intelvese occupa una superficie di ettari e annovera i comuni di Argegno, Blessagno, Brienno, Casasco d Intelvi, Castiglione d Intelvi, Cerano d Intelvi, Cernobbio, Claino con Osteno, Colonno, Dizzasco, Laino, Lanzo d Intelvi, Lenno, Mezzegra, Moltrasio, Ossuccio, Pellio Intelvi, Ponna, Ramponio Verna, Sala Comacina, San Fedele Intelvi, Schignano, Tremezzo. Dal punto di vista morfologico, è possibile dividere il territorio in tre sottozone: il Basso Lario, la Tremezzina e la Val d Intelvi. Il Triangolo Lariano, con una superficie pari a ettari, comprende i seguenti comuni: Albavilla, Albese con Cassano, Asso, Barni, Bellagio, Blevio, Brunate, Caglio, Canzo, Caslino d Erba, Castelmarte, Civenna, Erba, Eupilio, Faggeto Lario, Lasnigo, Lezzeno, Longone al Segrino, Magreglio, Nesso, Pognana Lario, Ponte Lambro, Proserpio, Pusiano, Rezzago, Sormano, Tavernerio, Torno, Valbrona, Veleso e Zelbio. Il territorio è caratterizzato da un buon equilibrio nella morfologia, rimanendo racchiuso tra i rami di Como e Lecco, mentre a sud confina con la bassa collina che conta la presenza di ben tre laghi: Alserio, Pusiano e Annone. L ultima zona ad essere presentata è la Comunità Montana delle Alpi Lepontine, la quale è entrata a far parte del GPM in un momento successivo rispetto alle altre tre. L area si estende su ettari e comprende i comuni di Bene Lario, Carlazzo, Cavargna, Corrido, Cusino, Grandola ed Uniti, Griante, Menaggio, Plesio, Porlezza, San Bartolomeo, Val Cavargna, San Nazzato Val Cavargna, San Siro, Val Rezzo e Valsolda. Si snoda lungo la valle che collega Menaggio e Porlezza e intorno al lago Ceresio e da questo asse principale si sviluppano varie valli laterali. Sono presenti due bacini idrografici che convogliano le acque verso il Lario e il Ceresio. Valentina Balzaretti

5 Aree provinciali Comuni Superficie Abitanti Densità Pianura e collina , Triangolo Lariano , Lario Intelvese , Alto Lario Occidentale , Alpi Lepontine , Totale , Tabella 1- Riassunto della superficie della Provincia di Como Situate nella zona montana della provincia di Como, le aree attualmente interessate dal progetto occupano una superficie di 240 kmq, con una popolazione, al 31 dicembre 2003, di abitanti. Concluderei questa breve panoramica sulla geografia della provincia comasca, con una presentazione sintetica dell elemento che maggiormente caratterizza il paesaggio: il Lago di Como. Noto anche come Lario, è uno dei più grandi laghi glaciali posti a sud della catena alpina è il terzo per estensione con i suoi 146 kmq e detiene il primato nazionale in quanto a profondità il punto più depresso misura infatti 410 metri. La sua formazione risale probabilmente a 5 milioni di anni fa quando si verificò un abbassamento del livello di base dell erosione dei fiumi a causa della chiusura dello stretto di Gibilterra e del conseguente prosciugamento del Mediterraneo. I corsi d acqua, in seguito all abbassamento del mare, hanno pertanto scavato profondi canyons nella roccia che in un secondo tempo, furono parzialmente colmati da sedimenti provenienti dalla degradazione dei rilievi della catena alpina. Il successivo modellamento operato dai ghiacciai, ci ha poi consegnato il paesaggio come ora possiamo osservarlo. Ne consegue che il Lario presenta sponde per lo più scoscese, mentre le conoidi originate dai torrenti al loro sbocco nel lago, sono generalmente occupate da aree urbanizzate. Valentina Balzaretti

6 2.2 Inquadramento agricolo Dalla rilevazione censuaria dell anno 2000 la superficie agricola totale (SAT) copre un estensione di circa 34 mila ettari, pari a circa il 26% del territorio provinciale e la superficie agricola utilizzata (SAU) pari a 25 mila ettari 1. Le caratteristiche morfologiche del territorio portano la Provincia di Como ad avere uno degli indici di SAU più bassi rispetto alle altre provincie lombarde, ma in linea con Lecco e Varese che presentano le medesime caratteristiche orografiche. I dati evidenziano un forte calo generalizzato in tutta la regione, sia per quanto riguarda l estensione della superficie agricola, sia nel numero di aziende che operano nel settore. Tuttavia, il dato maggiormente rilevante non è tanto la variazione della SAU, che risulta contenuta attestandosi a -2,3%, quanto la diminuzione del numero delle aziende agricole: nel periodo , la variazione si attesta a -47,6%. Nei documenti ufficiali si legge che le cause che hanno portato all abbandono delle attività legate all agricoltura, sono connesse ad un calo degli investimenti, alla riduzione della forza lavoro dovuta alla semplificazione produttiva, ma non solo. I dati mostrano che il 63% delle aziende nella provincia di Como, occupano una superficie inferiore a 5 ettari e lavorano meno del 10% della SAU e questo fatto porta ad un basso rendimento dell attività di fronte ad alti costi di gestione: le uniche aziende che riescono a sopravvivere sono quelle che occupano una considerevole superficie e che quindi sono in grado di massimizzare gli investimenti. La situazione più grave è presente nelle aree montane, dove gli appezzamenti sono di piccole dimensioni e di scarsa resa, inoltre i costi di gestione risultano più elevati che in pianura a causa delle difficoltà poste dalla morfologia del territorio. Nelle zone collinari e pianeggianti l agricoltura può sfruttare maggiormente le economie di scala, ma la progressiva scomparsa di terreno agricolo, dovuta prevalentemente all elevata urbanizzazione, complica 1 Dati tratti dal Piano Agricolo Triennale , redatto dalla Provincia di Como, settore Agricoltura Valentina Balzaretti

7 una situazione già precaria. In una situazione che appare già critica, un ulteriore erosione della superficie destinata al settore primario, rischia di condurre l agricoltura comasca sotto la dimensione minima necessaria per la sopravvivenza 2. Provincie Aziende Variazione SAT Variazione SAU Variazione Como ,6% ,4-18,1% ,1-2,3% Lecco ,2% ,2-29% ,7-15,5% Varese ,7% ,6-35,3% ,3-23,7% Tabella 2- Censimento dell agricoltura 3 dal 1990 al 2000 estrapolazione di alcuni record Per quanto riguarda l allevamento, esso risulta tutt oggi uno dei settori trainanti dell agricoltura comasca, in particolare citiamo l allevamento di bovini, sia da carne che da latte, di capre e pecore. Purtroppo anche in questo settore è da sottolineare una brusca frenata, infatti le aziende specializzate nell allevamento dei bovini hanno subito un calo delle presenze negli ultimi dieci anni che si attesta a -47,2% con una conseguente perdita del 23,9% del numero di capi. La situazione non è migliore per il settore ovi-caprino, che subisce un arretramento superiore al 50%. Ultimamente la tendenza negativa nelle zone di pianura, sembra essersi arrestata, ma destano preoccupazione i dati inerenti alla zootecnia montana: nei territori prealpini sono rimasti complessivamente meno di 600 allevamenti, con un patrimonio bovino di poco superiore a capi 4. La zootecnia montana svolge un ruolo di cerniera che riunisce aspetti produttivi di alta qualità, a quelli di salvaguardia dell ambiente montano e delle sue caratteristiche paesaggistiche e storico-culturali. Analizzando le informazioni che riguardano le zone sulle quali è presente il GPM, le perdite più elevate negli allevamenti di bovini sono da registrare nel 2 Fonte Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, Provincia di Como, Fonte Piano Agricolo Triennale , Provincia di Como, settore Agricoltura, Fonte Piano Agricolo Triennale , Provincia di Como, settore Agricoltura, 2006 Valentina Balzaretti

8 Triangolo Lariano e sull Alto Lario Occidentale, quest ultimo soffre anche della perdita di numerose strutture che ospitano gli ovini. La sorte negativa che tocca all allevamento e più in generale all agricoltura, coinvolge anche il settore di trasformazione e commercializzazione dei prodotti alimentari, che da qualche anno sta attraversando un periodo di crisi: diminuiscono le produzioni lattiero-casearie e di conseguenza le strutture legate alla trasformazione del latte. I consorzi non sono in grado di mantenere con le loro sole forze una struttura per la lavorazione delle materie prime e gli elevati costi e la bassa produttività, spingono gli addetti al settore agro-alimentare, ad abbandonare la produzione. In questo modo si perdono posti di lavoro, scompaiono produzioni tipiche delle zone comasche perdendo persino la memoria di attività presenti da sempre nelle zone più o meno rurali della provincia. Nel corso degli anni sono nate associazioni, emanate leggi e creati loghi volti a valorizzare e proteggere la tipicità di prodotti locali. In questo modo, alimenti e processi di produzione, sono stati preservati da contaminazioni: per moda o per convinzione, si nota un aumento della sensibilità da parte dei consumatori, verso cibi più sani, disposti a qualche sacrificio economico pur di portare in tavola prodotti tipici e garantiti nella qualità. Proteggere e diffondere un prodotto considerato tipico, raro, prezioso è un percorso virtuoso e va lodato, ma credo che gli Enti e la popolazione non dovrebbero dimenticare che vanno protetti non solo i prodotti di nicchia, quelli che vantano un processo produttivo particolare o quelli che sono ormai simbolo dell italianità nel mondo, ma va tutelato ogni metro quadro che è legato all agricoltura. È inoltre auspicabile che maggiore attenzione sia riservata per quelle attività che sono svolte con fatica e sacrifici in zone che non offrono la comodità di terreni pianeggianti: la zootecnia in ambito montano è un bene prezioso che va protetto, poiché si basa su un legame che la società ha da sempre con il proprio territorio. La zootecnia delle valli comasche è il filo che ha tenuto unito il tessuto rurale per secoli ed è stata spesso la base dell economia di molte zone prealpine, ma non solo. Valentina Balzaretti

9 La presenza di un attività in montagna previene l avanzata del bosco e quindi mantiene l equilibrio fra zone boscate e pascoli, aiuta a prevenire dissesti idrogeologici e rende viva la montagna, mantenendo un patrimonio paesaggistico e culturale che favorisce il turismo. Al fine di proteggere tutto questo, sono necessarie azioni di sviluppo e aiuti concreti per coloro che si occupano di agricoltura, per evitare in futuro di leggere statistiche ancora peggiori di quelle presentate in questo capitolo. La legge nazionale e comunitaria ha disposto vari strumenti e aiuti indirizzati al settore agricolo, ma spesso tali strumenti risultano essere burocraticamente complessi o insufficientemente promossi per agricoltori che non riescono a sfruttare i finanziamenti a loro indirizzati; gli Enti Pubblici che si occupano del settore agro-alimentare e le associazioni di categoria potrebbero fare da mediatori in modo che le risorse vadano arrivino a destinazione. 2.3 Inquadramento socio-economico A livello provinciale, l occupazione non presenta aspetti critici dato che il tasso di disoccupazione risulta pari a 2,7%, inferiore alla media regionale che è 3,6%, che non raggiunge un livello tale da destare preoccupazione. L occupazione si attesta al 52% ed è in linea con la media regionale 5. Da un indagine dell ISTAT sulla forza lavoro, risulta che l agricoltura assorbe l 1,6% degli occupati, dato tra i più bassi tra le provincie lombarde, e l industria il 48,6%, mentre il terziario si attesta a 48,8%. Le cifre basse che interessano il settore primario sono dovute alla situazione di abbandono dell agricoltura che vede continuamente ridotto il territorio di competenza e diminuito il numero di addetti a favore di settori più remunerativi e che richiedono meno sacrifici. Tra le attività più rilevanti si notano l industria manifatturiera e il settore edile, anche se si tratta prevalentemente di attività artigianali o a conduzione familiare. 5 Informazioni tratte dall analisi dell impatto socio-economico redatto da Sali Valentina Balzaretti