SERVIZI INFORMATIVI INTEGRATI PER LA GESTIONE DEL TERRITORIO

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1 Emesso il: 27/03/2014 Documento utenti internet Esercizio Funzioni Delegate: consultazione e trasmissione telematica delle Autorizzazioni Paesaggistiche alla Soprintendenza, all Ente Regionale, agli altri enti pubblici territoriali interessati, all Ente Parco (art. 146 D.Lgs n.42/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio) - Utilizzo dei servizi del SIT della Regione PUGLIA vers. 2.2 ABSTRACT Il documento presenta le modalità di utilizzo delle funzionalità rese disponibili attraverso il SIT della Regione Puglia a supporto dell esercizio delle funzioni delegate in materia di rilascio delle Autorizzazioni Paesaggistiche. Programma finanziato nell ambito di : POR 2000/2006 misura 6.3 APQ in Materia di e-government e Società dell Informazione della Regione Puglia Soggetto attuatore: INNOVAPUGLIA spa Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 1/27

2 Storia delle versioni Vers. Data Modifiche /12/ /01/2012 Variazione specifiche relative all inserimento delle informazioni localizzative /07/2012 Modifica formattazione ed inserimento di specifiche relative alla consultazione delle autorizzazioni /12/2012 Adeguamento procedura di trasmissione telematica delle Autorizzazione Paesaggistiche rilasciate dagli Enti Delegati, secondo Protocollo di Intesa per l attuazione dell art. 146 Autorizzazione Paesaggistica del D.Lgs n.42 del 22/02/2004 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, tra Ministero per i Beni e le Attività Culturali e Regione Puglia - Assessorato alla Qualità del Territorio /03/2013 Aggiornamento del presente manuale a seguito delle modifiche nella veste grafica e funzionale del portale SIT Puglia /03/2014 Aggiornamento del presente manuale a seguito delle modifiche nella veste grafica e funzionale del portale SIT Puglia Indice 1 Introduzione Trasmissione telematica delle Autorizzazioni Paesaggistiche Accesso al sistema tramite il proprio account Creazione di una nuova Pratica Inserimento dei dati relativi ad una Pratica Compilazione sezione 1: inserimento dettagli pratica Compilazione sezione 2: inserimento localizzazione intervento Compilazione Dati Provvedimento ed inserimento allegati Trasmissione dell Autorizzazione Paesaggistica Funzionalità di consultazione delle Autorizzazioni Paesaggistiche Consultazione delle Autorizzazioni Paesaggistiche sotto forma di elenchi Consultazione delle Autorizzazioni Paesaggistiche su mappa Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 2/27

3 1 Introduzione Il presente documento fornisce le istruzioni per la Trasmissione telematica, attraverso il SIT, delle Autorizzazioni Paesaggistiche alla Soprintendenza, all Ente Regionale, agli altri enti pubblici territoriali interessati, all Ente Parco nel cui territorio si trova l'immobile o l'area sottoposti al vincolo. Inoltre il documento fornisce anche le istruzioni per Consultazione delle pratiche trasmesse secondo tale modalità. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 3/27 3

4 2 Trasmissione telematica delle Autorizzazioni Paesaggistiche La trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche secondo modalità telematiche è definita attraverso la D.G.R. 2905/2012 recante Esercizio funzioni delegate in materia di paesaggio. Modalità di trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche prevista dal comma 11 dell art. 146 del D.Lgs. 42/2004 e trasmissione della documentazione inerente le modalità di esercizio della funzione delegata, prevista dall art. 8 comma 5 della L.R. 20/2009. La trasmissione richiede le seguenti operazioni: 1) accesso al sistema tramite il proprio account 2) creazione di una nuova pratica 3) inserimento dati pratica e localizzazione intervento 4) inserimento dati provvedimento 5) trasmissione e pubblicazione autorizzazione paesaggistica Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 4/27 4

5 2.1 Accesso al sistema tramite il proprio account Accedere al portale ed accreditarsi tramite utente e password forniti in fase di registrazione (il modulo di registrazione si trova in: Procedimenti Amministrativi Autorizzazione Paesaggistica Documenti Modulistica per il SIT) e seguire le indicazioni che seguono. Effettuare il log-in cliccando su "Connettiti" quindi entrare nella sezione Procedimenti Amministrativi" "Autorizzazione Paesaggistica Cliccare su Esercizio Funzioni delegate nel menù "Autorizzazione Paesaggistica Procedimenti Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 5/27 5

6 Quindi cliccare su Accedi per amministrare le pratiche Cliccare su Procedimenti Amministrativi. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 6/27 6

7 2.2 Creazione di una nuova Pratica Accedere al menu Pratiche, quindi Nuova Pratica Selezionare l ufficio del comune/provincia di competenza Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 7/27 7

8 Quindi selezionare il Tipo procedimento tra le seguenti voci: Pratica Paesaggistica relativa a interventi in AREE TUTELATE dal D.Lgs. 42/04 [ente delegato] (in caso di beni tutelati esclusivamente dal D.Lgs. 42/04 o tutelati sia dalla D.Lgs. 42/04 che dal P.U.T.T./P.) Pratica Paesaggistica relativa a interventi in AREE TUTELATE dal P.U.T.T./P. [ente delegato] (in caso di beni tutelati esclusivamente dal P.U.T.T./P.) Selezionare come Tipo intervento una tra le seguenti voci: Interventi e/o opere di grande impegno territoriale (DPCM 12/12/2005) Interventi e/o opere non di edilizia Manutenzione, restauro e risanamento conservativo (art. 3 DPR 380/01) Nuova costruzione (art. 3 DPR 380/01) Ristrutturazione edilizia (art. 3 DPR 380/01) Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 8/27 8

9 Nel campo Data di attivazione inserire la data di presentazione della domanda da parte del cittadino/professionista. NON compilare il campo Mittente. Nel campo Oggetto inserire la descrizione sintetica dell oggetto dell Autorizzazione Paesaggistica Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 9/27 9

10 TRALASCIARE la parte che riguarda il Protocollo (ovvero non compilare i campi Data protocollo, Numero di protocollo e Titolario ). di Cliccare su Salva per completare il primo step e per ottenere il Codice identificativo della pratica. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 10/27 10

11 2.3 Inserimento dei dati relativi ad una Pratica Cliccare il Menu Da Fare, quindi Pratiche in carico. Selezionare la pratica da completare (o con un doppio click sulla pratica o con un click semplice sulla pratica seguito da un click su Lavora ). Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 11/27 11

12 Riportare le informazioni richieste. Tutti i campi asteriscati (*) sono obbligatori. NON USARE il campo Nuovo assegnatario ed il bottone Assegna. La compilazione della scheda avviene in due sezioni: 1. la prima sezione è dedicata all'inserimento di informazioni di dettaglio in relazione alla tipologia di intervento, tipologia di pratica e richiedente in relazione alla pratica che si sta trasmettendo; 2. la seconda sezione è dedicata alla localizzazione dell'intervento attraverso l'inserimento dei dati catastali dell area interessata e/o il caricamento di una planimetria vettoriale (in formato shapefile georeferenziato) dell area di intervento, inoltre è possibile segnalare se l intervento ricade in Area Parco o Protetta. Nota: terminata la compilazione delle due sezioni, è necessario cliccare sul tasto Completa per proseguire. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 12/27 12

13 1 2 Le due sezioni da compilare. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 13/27 13

14 2.3.1 Compilazione sezione 1: inserimento dettagli pratica Inserire il codice pratica interno dell ente competente o inserire il protocollo completo dell ente competente della pratica. Selezionare la Tipologia Provvedimento : 1) Se si è scelto come Tipo procedimento il seguente: Pratica Paesaggistica relativa a interventi in AREE TUTELATE dal PUTT/P [ente delegato], Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 14/27 14

15 selezionare la Tipologia Provvedimento tra le seguenti voci: Autorizzazione Paesaggistica ordinaria ex art NTA del PUTT/P; Autorizzazione Paesaggistica semplificata ex art NTA del PUTT/P; Autorizzazione Paesaggistica in sanatoria ex art NTA del PUTT/P; Parere ai sensi dell art 32 della L. 47/85 per beni tutelati ai sensi delle NTA del PUTT/P. 2) Se si è scelto come Tipo procedimento il seguente: Pratica Paesaggistica relativa a interventi in AREE TUTELATE dal D.Lgs. 42/04 [ente delegato], selezionare la Tipologia Provvedimento tra le seguenti voci: Autorizzazione Paesaggistica ordinaria ex art. 146 D.Lgs. 42/04; Autorizzazione Paesaggistica semplificata ex art. 146 c.9 D.Lgs. 42/04 e D.P.R. 139/10; Accertamento di compatibilità paesaggistica ex art. 167 D.Lgs. 42/04 (sanatoria ordinaria); Parere ai sensi dell art. 32 della L. 47/85 per beni tutelati ai sensi degli art. 136 e 142 D.Lgs. 42/04 (condono edilizio L. 47/85, L. 724/94, L. 326/03). Selezionare la Tipologia Intervento tra le seguenti voci: Altro; Nuovi insediamenti civili e rurali; Ristrutturazione e ampliamenti insediamenti civili e rurali; Nuovi insediamenti industriali e commerciali; Ristrutturazione e ampliamenti insediamenti industriali e commerciali; Recinzioni; Produzione e/o trasporto di energia; Infrastrutture per telefonia; Infrastrutture primarie (viarie, acqua, gas, ecc.) Miglioramenti fondiari. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 15/27 15

16 Inserire il nominativo del richiedente nel campo Richiedente. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 16/27 16

17 2.3.2 Compilazione sezione 2: inserimento localizzazione intervento La seconda sezione è dedicata alla localizzazione dell'intervento attraverso l'inserimento dei dati catastali e/o il caricamento della perimetrazione vettoriale (in formato shapefile georeferenziato). Cliccando sull icona evidenziata nell immagine in alto,si accede alla Web Application di seguito descritta: E sufficiente compilare i campi della form Dati Catastali quindi cliccare su inserisci e/o caricare uno shapefile zippato selezionando Inserisci dati vettoriali. Se il Comune indicato è interessato dalla presenza di area a Parco, o comunque di area protetta, il sistema chiederà conferma sulla localizzazione dell intervento in relazione all area protetta in questione. Infine per uscire dalla schermata e proseguire nell iter, cliccare sulla freccia arancione in alto a sinistra, quindi cliccare su Completa per avanzare. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 17/27 17

18 Si sottolinea che, i riferimenti catastali possono essere letti attraverso il WebGIS accessibile dal SIT Puglia Procedimenti Amministrativi per l Autorizzazione Paesaggistica Cartografia Cartografia dei Vincoli (sempre previo Login). WebGIS Cartografia dei Vincoli 2.4 Compilazione Dati Provvedimento ed inserimento allegati Questa fase permette l inserimento dei dati relativi al provvedimento ed il caricamento degli allegati. La schermata in cui ci si trova è la seguente, ovvero in Da Fare > Pratiche in carico > Lista attività : Selezionare la pratica da completare (o con un doppio click sulla pratica o con un click semplice sulla pratica seguito da un click su Lavora ). 18 Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 18/27

19 Inserire gli estremi della determina: Numero Provvedimento Finale; Data rilascio dell Autorizzazione Paesaggistica; Esito del procedimento; Responsabile del procedimento (opzionale). Cliccando sull icona evidenziata nell immagine in alto, si accede alla Web Application PADA inserimento allegati, come mostrato di seguito: 19 Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 19/27

20 Gli allegati previsti sono: PROVVEDIMENTO FINALE DI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA Istanza di autorizzazione paesaggistica ELABORATI PROGETTUALI AREA INTERVENTO SHAPE FILE - UTM33 documentazione fotografica (se prodotta a parte da elaborati progettuali) attestazione di conformità urbanistica o relativa asseverazione Altro rettifica autorizzazione paesaggistica VERBALE CONFERENZA SERVIZI PARERE/VERBALE COMMISSIONE PAESAGGIO preavviso di diniego Autorizzazione Paesaggistica altri pareri (se più di uno vanno inseriti tutti sotto questa voce attraverso il caricamento di un unico file compresso) PARERE DEFINITIVO MIBAC (D.Lgs. 42/04 art. 146 c.8 e DPR 139/10 art.4, c.6) E' necessario inserire almeno il Provvedimento Finale di Autorizzazione Paesaggistica ed in caso di Pratica Paesaggistica Aree Tutelate dal D.Lgs. 42/04 il parere definitivo MIBAC. Se l allegato è composto da più documenti è necessario creare un file zip e caricarlo nel sistema come unico documento. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 20/27 20

21 Per inserire un allegato operare nel modo seguente: Cliccare su Deposita Cliccare sul menù a tendina relativo alla Descrizione per scegliere la tipologia dell allegato che si sta per caricare, quindi cliccare su Sfoglia per selezionare il documento da allegare alla pratica. Selezionare il file da allegare e cliccare su Apri Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 21/27 21

22 Quindi cliccare su Conferma per completare l operazione. Il sistema tornerà alla schermata precedente e mostrerà evidenziato in verde il documento caricato, riportando anche la data di inserimento. Sarà anche possibile esaminare quanto caricato cliccando sul pulsante indicato dalla freccia arancione. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 22/27 22

23 2.5 Trasmissione dell Autorizzazione Paesaggistica Per completare l inserimento e la trasmissione cliccare in sequenza prima su Salva poi su Completa. Al termine delle operazioni la pratica non risulterà più tra quelle in carico (ovvero tra quelle da completare) in quanto risulta rilasciata e trasmessa. Qualora fosse ancora presente nella Lista Attività (pratiche in carico), sarà necessario perfezionare l inserimento dei dati e degli allegati obbligatori. La pratica sarà invece consultabile secondo le indicazioni fornite al seguente capitolo. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 23/27 23

24 3 Funzionalità di consultazione delle Autorizzazioni Paesaggistiche Le pratiche trasmesse possono essere consultate sia sotto forma di elenchi che su cartografia 3.1 Consultazione delle Autorizzazioni Paesaggistiche sotto forma di elenchi N.B.: la pubblicazione delle pratiche inserite nel sistema non è immediata, occorrono un paio di ore per essere visualizzabili negli Elenchi. E possibile consultare il dettaglio delle pratiche trasmesse in due modalità, accessibili entrambe: dal portale SIT Puglia Procedimenti Amministrativi per l Autorizzazione Paesaggistica Elenchi Elenchi Autorizzazioni Paesaggistiche, dal medesimo ambiente che consente la trasmissione delle autorizzazioni di competenza (utilizzando quindi le medesime credenziali per il Login e le medesime modalità di accesso, ovvero: Procedimenti Amministrativi per l Autorizzazione Paesaggistica Pratiche Esercizio Funzioni Delegate) La prima modalità permette la consultazione di tutte le pratiche espletate nell intera Regione mentre la seconda, accessibile esclusivamente agli Enti in possesso di delega ed abilitati al sistema, permette di visualizzare esclusivamente le pratiche di competenza. In entrambi i casi è possibile, per l Ente, visualizzare tutte le informazioni immesse a sistema e non solo una selezione (nel primo caso, naturalmente, è necessario che venga effettuato il login affinché il sistema riconosca l utente e mostri anche le informazioni di dettaglio relative alle pratiche di competenza). Di seguito si descrive nel dettaglio la seconda modalità di accesso. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 24/27 24

25 La funzionalità è accessibile dal menu Contenuti Web Web Applications Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 25/27 25

26 Selezionare Visualizza Pratiche, e cliccare su Avvia Si accede direttamente all elenco delle pratiche trasmesse alla Regione dall Ente. E anche possibile esportare l elenco come tabella Excel o file pdf, inoltre è possibile visualizzare le informazioni di dettaglio della singola pratica. Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 26/27 26

27 3.2 Consultazione delle Autorizzazioni Paesaggistiche su mappa Attraverso il SIT è anche possibile accedere ad una sezione che permette la localizzazione delle aree di intervento interessate da Autorizzazione Paesaggistica direttamente su mappa. Il WebGIS è accessibile dal SIT Puglia Procedimenti Amministrativi per l Autorizzazione Paesaggistica Cartografia Cartografia Autorizzazioni Paesaggistiche (sempre previo Login). WebGIS Autorizzazioni Paesaggistiche Servizi di Consultazione e Trasmissione delle Autorizzazioni Paesaggistiche rilasciate da Enti Delegati pag. 27/27 27