L AUTORITA COMPETENTE PER LA V.A.S.
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- Romano Tosi
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1 Comune di Desenzano del Garda Prot. 730/VI/III lì, 11/01/2016 DECRETO DI NON ASSOGGETTABILITA ALLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (V.A.S.) relativo allo Sportello Unico Attività Produttive (S.U.A.P.) per la alla ristrutturazione fabbricato adibito a discoteca ristorante denominato Sesto Senso in via Tommaso Dal Molin Richiedente Soc. Sesto Senso S.r.l. L AUTORITA COMPETENTE PER LA V.A.S. Premesso che nel Comune di Desenzano del Garda è vigente il P.G.T. approvato con delibera del Consiglio Comunale n 123 assunta dal 19 al 21 dicembre 2012 divenuta efficace dal 26/06/2013, data di pubblicazione sul BURL dell avviso del suo deposito presso la segreteria comunale; Vista la Legge regionale 11/3/2005 n 12 e s.m.i.: Visti gli indirizzi generali per la valutazione ambientale (VAS) approvati con D.C.R. 13/3/2007, n. VIII/0351 e gli ulteriori adempimenti di disciplina approvati dalla Giunta regionale con deliberazione n. 8/6420 del 27/12/2007 e successive modifiche e integrazioni, n. 8/7110 del 18/04/2008, n. 8/8950 del 26/02/2009 e n del 30/12/2009 e sue modifiche e integrazioni di cui l ultima D.G.R. 10/11/2010 n. 9/761, nonché la circolare regionale applicativa della predetta deliberazione di cui al Decreto dirigenziale della Struttura regionale Strumenti per il Governo del territorio n del 14/12/2010; Visti il D.Lgs 3/4/2006 n. 152 Norme in materia ambientale e s.m.i., il D.Lgs. 16/1/2008 n. 4, nonché il D. Lgs. 29/6/2010 n. 128, in particolare gli artt. 6 e 12; Viste le indicazioni contenute nel modello metodologico procedurale e organizzativo della VAS relativa al SUAP (allegato alla D.G.R. 10/11/2010 n.9/761 e sua circolare applicativa); Vista la deliberazione della Giunta comunale n 175 del 02/07/2015 con la quale è stato avviato il procedimento di verifica assoggettabilità alla V.A.S. Relativamente al S.U.A.P. in oggetto, individuando i soggetti da consultare, le modalità operative, l'autorità competente nel Comune di Iseo attraverso la propria struttura tecnica coordinata dal Responsabile Ing. Pietro Vavassori e l'autorità procedente nella figura del Dirigente dell'area Servizi al Territorio Arch. Mario Spagnoli; preso atto che: - con avviso protocollo n del , veniva comunicata la messa a disposizione del rapporto preliminare e della documentazione del S.U.A.P. per l espressione del parere a tutti i soggetti, Enti e Autorità individuati e veniva convocata la Conferenza di verifica di assoggettabilità alla V.A.S. relativamente al S.U.A.P oggettivato, fissata per giovedì 30/07/2015 ore 11,00. In data giovedì 30/07/2015 ore 11,00 si è tenuta presso la sede Comunale del Comune di Desenzano del Garda, via Carducci n.4, la prima conferenza di verifica di assoggettabilità alla V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica), relativa al S.U.A.P. per la ristrutturazione fabbricato adibito a discoteca ristorante denominato Sesto Senso in via Tommaso Dal 1
2 Molin in variante al vigente Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) proposto dalla Ditta Sesto Senso S.r.l. Alla Conferenza di verifica erano presenti i seguenti soggetti: - il Comune di Desenzano rappresentato da: Dirigente dell'area Tecnica Arch. Mario Spagnoli quale autorità procedente, Geom. Luigi Rossi e l'arch. Giulia Bonatti del Settore Urbanistica; l'autorità competente Ing. Pietro Vavassori responsabile tecnico del Comune di Iseo; l'arch. Massimo Mosconi ed Arch. Sara Vighini quali tecnici della Soc. Sesto Senso S.r.l.; non era presente alcun rappresentante degli Enti e Autorità individuati ed invitati con la nota del ; In data giovedì 30/07/2015, alle ore 16,00 si è tenuta presso la sede Comunale del Comune di Desenzano del Garda, via Carducci n. 4, un assemblea pubblica per informare e raccogliere eventuali ulteriori proposte e osservazioni da parte dei portatori di interessi diffusi pubblici e privati, e cittadini, per la verifica di assoggettabilità alla V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) relativa al S.U.A.P. in oggetto. Alla Conferenza di verifica erano presenti i seguenti soggetti: - per il Comune di Desenzano: Dirigente dell'area Tecnica Arch. Mario Spagnoli quale autorità procedente, Geom. Luigi Rossi e l'arch. Giulia Bonatti del Settore Urbanistica; l'autorità competente Ing. Pietro Vavassori responsabile tecnico del Comune di Iseo; l'arch. Massimo Mosconi ed Arch. Sara Vighini quali tecnici della Soc. Sesto Senso S.r.l.; non era presente alcun soggetto portatore di interessi diffusi, pubblici e privati e nessun cittadino. VISTO il Rapporto preliminare presentato nella procedura per la verifica di esclusione dal procedimento di Valutazione Ambientale Strategica della proposta di S.U.A.P. in oggetto, agli atti comunali e oggetto di esame e discussione della Conferenza di Verifica; Considerato il complesso delle informazioni emerse dalla documentazione prodotta e dal verbale della conferenza di verifica del che risulta depositato agli atti del Comune su supporto informatico; Valutate le determinazioni assunte in sede di conferenza di verifica in merito agli effetti sull ambiente desumibili dal verbale allegato al presente atto; ACQUISITI i verbali della seduta della conferenza di verifica del ; RICHIAMATI ed ESAMINATI i seguenti pareri con relative raccomandazioni: a) Pareri espressi in fase di conferenza di servizi (di cui al verbale di conferenza di servizi del 30/07/2015): in sede di conferenza di servizi non sono stati espressi pareri dai soggetti competenti in materia ambientale e dagli Enti territorialmente interessati in quanto non presenti alla conferenza. b) Pareri pervenuti al protocollo (allegati al presente provvedimento quali parti integranti e sostanziali): 2
3 Parere da parte del Ministero dei Beni e delle attività Culturali del Turismo Soprintendenza Archeologica della Lombardia sede di Milano con prescrizione di assistenza in corso d'opera da parte di Ditta archeologica specializzata con direzione da parte della Soprintendenza Archeologica in fase esecutiva dell'intervento, prot del 28/07/2015 pervenuto tramite p.e.c. al protocollo del Comune n del 29/07/2015; Parere da parte dell'arpa Lombardia Agenzia Regionale per la Protezione dell'ambiente Dipartimento di Brescia e Mantova pervenuto tramite p.e.c. al protocollo del Comune n del 06/08/2015 nel quale sono state poste le seguenti osservazioni: - il rapporto preliminare non ha approfondito gli aspetti relativi alle ricadute certamente attese in particolare in tema di rumore, la valutazione di impatto acustico dovrà essere redatta prima della conclusione dell'iter di approvazione del S.U.A.P.; - non risulta effettuata una stima del traffico né calcolate le relative ricadute, la previsione di un parcheggio satellite può ridurre il traffico immediatamente a ridosso del fabbricato tuttavia non esclude l'incidenza a carico dell'intorno, si ritiene quindi necessario un approfondimento puntuale del traffico indotto e delle mitigazioni previste; - in considerazione delle opere previste si richiama l'importanza di garantire in fase di esecuzione dei lavori, una adeguata tutela delle acque sotterranee, nonché la messa in opera di azioni gestionale ed operative idonee ad evitare potenziali fenomeni di inquinamento e contaminazione dello specchio lacustre. Dette osservazioni sono state approfondite nella documentazione integrativa depositata in Comune in data 25/09/2015 con prot , documentazione trasmessa all'arpa con nota in data 07/10/2015 la quale con specifica nota ha richiesto ulteriori approfondimenti. Il richiedente ha depositato ulteriore documentazione trasmessa all'arpa con nota in data 06/11/2015. Successivamente è stato acquisito riscontro alla documentazione trasmessa pervenuta con nota ARPA in data 23/11/2015 prot che ha ritenuto soddisfatti i chiarimenti richiesti esprimendo di conseguenza il parere positivo condizionato: a) alla realizzazione di quanto indicato nella proposta a firma dell'ing. Arianna Ambrosi in data 02/10/2015; b) alla valutazione dell'impatto acustico post-operam, che compari gli scenari in presenza ed in assenza delle attività in oggetto. La documentazione dovrà verificare se i livelli di inquinamento da rumore causati dalla discoteca/ristorante Sesto Senso, in particolare riferimento ai ricettori sensibili più vicini rispettino i limiti massimi previsti dalla vigente normativa. Parere favorevole della Provincia di Brescia in data 06/08/2015 atto dirigenziale n 5430/2015 pervenuto tramite p.e.c. al protocollo del Comune n del 06/08/2015 nel quale si specifica che non si ritiene necessario approfondire ulteriormente gli effetti ambientali della proposta con una specifica V.A.S. Con il suddetto parere venivano dati alcuni suggerimenti e consigli relativamente alla sostenibilità ambientale e un maggior equilibrio tra lo sviluppo urbano e la tutela/valorizzazione ambientale e paesistica indicando quanto segue: - le superfici a verde permeabile e quelle destinate a parcheggio (ove possibile) siano equipaggiate con specie arboree ed arbustive esclusivamente autoctone; - le aree destinate a parcheggio siano mantenute semipermeabili attraverso l'utilizzo di pavimentazione tipo erbablock; in merito alle soluzioni proposte per migliorare e risolvere le possibili problematiche legate al traffico ed alla sosta si individuino modalità che permettano di monitorare nel tempo, durante la gestione del locale, l'efficacia di tali soluzioni. 3
4 Dette osservazioni sono state approfondite nella documentazione integrativa depositata in Comune in data 25/09/2015 con prot , documentazione trasmessa alla Provincia con nota in data 06/10/2015 prot ed in data 17/12/2015 con prot RITENUTE pertinenti in materia ambientale le raccomandazioni/osservazioni espresse dagli Enti sopraindicati come sopra descritte; DATO ATTO INOLTRE che entro i termini previsti dalla procedura di verifica di assoggettabilità alla V.A.S. non è pervenuto alcun parere da parte dei soggetti pubblici interessati oltre a quelli sopra richiamati e neppure da parte del pubblico interessato; RITENUTA compatibile la soluzione proposta tramite lo Sportello Unico Attività Produttive (S.U.A.P.) per la ristrutturazione fabbricato adibito a discoteca ristorante denominato Sesto Senso in via Tommaso Dal Molin in variante al vigente Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) proposto dalla Ditta Sesto Senso S.r.l.; Per tutto quanto esposto, DECRETA 1. di non assoggettare alla Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) la proposta dello Sportello Unico Attività Produttive (S.U.A.P.) per la ristrutturazione fabbricato adibito a discoteca ristorante denominato Sesto Senso in via Tommaso Dal Molin in variante al vigente Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) proposto dalla Ditta Sesto Senso S.r.l.; 2. di stabilire, al fine della sostenibilità ambientale dell'intervento e secondo le indicazioni degli enti competenti in materia ambientale e territorialmente interessati, che si ottemperi alle seguenti indicazioni e raccomandazioni espresse dagli stessi: - nella fase esecutiva dell'intervento la prescrizione di assistenza in corso d'opera durante tutte le operazioni di scavo e movimento terra a cura di Ditta archeologica specializzata che opererà sotto la direzione della Soprintendenza Archeologica con oneri a carico del committente, di cui al parere espresso dalla Soprintendenza Archeologica sopracitato ed allegato al presente provvedimento; - nella fase esecutiva vengano rispettate le indicazioni contenute nel Parere dell'arpa Lombardia Agenzia Regionale per la Protezione dell'ambiente Dipartimento di Brescia e Mantova pervenuto tramite p.e.c. al protocollo del Comune n del 06/08/2015 ed al successivo parere ARPA espresso sulla documentazione integrativa del 23/11/2015 prot , che prescrivono: in considerazione delle opere previste si richiama l'importanza di garantire in fase di esecuzione dei lavori, una adeguata tutela delle acque sotterranee, nonché la messa in opera di azioni gestionale ed operative idonee ad evitare potenziali fenomeni di inquinamento e contaminazione dello specchio lacustre; di attuare le prescrizioni progettuali indicate nella proposta del 02/10/2015 a firma dell'ing. Arianna Ambrosi; la valutazione dell'impatto acustico post-operam, che compari gli scenari in presenza ed in assenza delle attività in oggetto. La documentazione dovrà verificare se i livelli di 4
5 inquinamento da rumore causati dalla discoteca/ristorante Sesto Senso, in particolare riferimento ai ricettori sensibili più vicini rispettino i limiti massimi previsti dalla vigente normativa. Si prescrive il divieto di utilizzo anche temporaneo per attività connesse alla discoteca e ristorante della terrazza. - nella fase esecutiva vengano rispettate le indicazioni contenute nel Parere della Provincia di Brescia in data 06/08/2015 atto dirigenziale n 5430/2015 pervenuto tramite p.e.c. al protocollo del Comune n del 06/08/2015, riguardanti: - le superfici a verde permeabile e quelle destinate a parcheggio (ove possibile) siano equipaggiate con specie arboree ed arbustive esclusivamente autoctone; - le aree destinate a parcheggio siano mantenute semipermeabili attraverso l'utilizzo di pavimentazione tipo erbablock; - in merito alle soluzioni proposte per migliorare e risolvere le possibili problematiche legate al traffico ed alla sosta si individuino modalità che permettano di monitorare nel tempo, durante la gestione del locale, l'efficacia di tali soluzioni e assumere eventuali provvedimenti conseguenti. 3. di stabilire che il Comune di Desenzano s impegni ad assumere il ruolo di garante delle misure mitigative e compensative dell'impatto sulle diverse matrici ambientali; 4. Di provvedere alla pubblicazione del presente decreto: - sul sito web del Comune di Desenzano del Garda: - sul sito web sivas della Regione Lombardia. Allegato: verbale della conferenza e pareri gli Enti L AUTORITA COMPETENTE PER LA VAS Comune di Iseo Il Responsabile dell Area Tecnica Ing. Pietro Vavassori (domiciliato per la funzione presso il Comune di Desenzano del Garda) Documento firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n 82/2005 5
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