AG.EN.A. Agenzia per l Energia e l Ambiente della provincia di Teramo REGOLAMENTO PER IL RECLUTAMENTO DEL PERSONALE

Transcript

1 AG.EN.A. Agenzia per l Energia e l Ambiente della provincia di Teramo REGOLAMENTO PER IL RECLUTAMENTO DEL PERSONALE E PER IL CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI (Approvato con Delibera dell Amministratore Unico n. 1/2013 e rettificato con Delibera dell Amministratore Unico n. 3/2013 )

2 Principi generali ed ambiti applicativi L' Agenzia per l'energia e l'ambiente della provincia di Teramo (AG.EN.A. s.c.r.l.), - nel prosieguo definita Società - a seguito della sua totale acquisizione da parte della Provincia di Teramo, che ne detiene attualmente l'intero capitale sociale, ai sensi delle normative vigenti intende conformarsi ai principi, anche di derivazione comunitaria, di trasparenza, pubblicità ed imparzialità per il reclutamento del personale e per il conferimento di incarichi. Il presente Regolamento individua i criteri e le modalità per il reperimento di personale, ovvero per il conferimento di incarichi, e si compone di due parti: Parte A Reclutamento del personale e Parte B Conferimento di incarichi. Per Reclutamento del personale si intende la selezione di risorse umane, da individuare sulla base delle necessità di profili professionali previamente evidenziati negli atti programmatori e/o gestionali della Società, a seconda delle esigenze operative manifestatesi, ai fini dell'assunzione a tempo determinato o indeterminato, con modalità di tipo full-time o part-time. Per Conferimento di incarichi si intende: a) per incarichi di studio il conferimento ad un professionista di attività di studio e approfondimento, commissionata dalla Società nel suo interesse, il cui corretto svolgimento presuppone la consegna, da parte del professionista, di una relazione scritta finale nella quale si illustrano i risultati dello studio unitamente alle soluzioni proposte; b) per incarichi di ricerca quelli aventi ad oggetto attività di approfondimento e ricerca nell'ambito di un programma predefinito dalla Società e non presuppone, necessariamente, la redazione di una relazione scritta finale; c) per consulenze gli incarichi attribuiti a professionisti aventi ad oggetto la richiesta di predisposizione di un parere o l'espressione di una valutazione e/o di un giudizio ovvero attività di consulenza, studi e/o supporto per l'elaborazione di contratti, atti amministrativi, deliberativi, regolamentari, societari in genere; d) per attività di prestazione di lavoro autonomo occasionale le attività di cui agli articoli del Codice Civile. Risultano esclusi dall'ambito di applicazione del presente Regolamento: a) gli incarichi professionali per il patrocinio e la difesa in giudizio della Società, nonché gli incarichi inerenti attività notarili, in considerazione del carattere altamente fiduciario di scelta del professionista competente; b) gli appalti e le esternalizzazioni di servizi necessari al raggiungimento degli scopi della Società; c) le nomine di esperti nelle commissioni di gara e di concorso indetti dalla Società; d) le assunzioni obbligatorie, disciplinate da leggi speciali e nei casi di necessaria attuazione di diritti di precedenza previsti da leggi speciali o Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro.

3 PARTE A RECLUTAMENTO DEL PERSONALE Articolo 1 Principi generali 1. Il reclutamento del personale avviene nel rispetto delle norme di legge vigenti e con modalità di selezione e criteri di valutazione adeguati e corrispondenti ai profili delle risorse umane da inserire in organico, rispetto alle esigenze aziendali. 2. La Società, nello svolgimento delle procedure di reclutamento, garantisce il rispetto dei seguenti principi: a) trasparenza, intesa come possibilità per chiunque di conoscere modalità e criteri di partecipazione e valutazione, nonché gli esiti finali; b) pubblicità, intesa come divulgazione, attraverso idonei mezzi di diffusione delle notizie, delle opportunità di lavoro disponibili; c) imparzialità, intesa come individuazione di criteri oggettivi di verifica dei requisiti attitudinali e professionali in relazione alla posizione da ricoprire. 3. La Società è garante del rispetto del principio di pari opportunità nell'accesso all'impiego, del rispetto delle norme di legge in materia di lavoro e del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro applicato ai propri dipendenti e del rispetto di un impegno volto al perseguimento del costante miglioramento delle competenze professionali dei propri dipendenti e della loro valorizzazione. 4. La Società può ricorrere ad ogni forma di reclutamento ed assunzione del personale, a tempo determinato o indeterminato, full-time o part-time, purché prevista dalle norme vigenti in materia di mercato del lavoro e compatibile con lo status di Società pubblica, ivi comprese, a scopo esemplificativo e non esaustivo, la somministrazione di lavoro, il distacco da altra impresa o Ente, il lavoro intermittente, l'apprendistato, il contratto di inserimento, il lavoro ripartito, il lavoro a progetto, le collaborazioni ex art. 61, comma 2 del D.Lgs. n. 276/ La Società individua le tipologie contrattuali di volta in volta ritenute più idonee per il migliore impiego delle risorse umane, considerando per ogni risorsa umana i compiti da svolgere, i requisiti di accesso, le competenze tecniche, le capacità attitudinali, le esperienze maturate ed i titoli di studio. 6. La Società adotta modalità di reclutamento del personale tali da garantire celerità ed economicità di espletamento delle procedure di selezione. Articolo 2 Modalità di selezione 1. La Società provvede al reclutamento di personale attraverso procedure comparative pubbliche. 2. La procedura è attivata a seguito di deliberazione dell'amministratore Unico che deve dare conto delle necessità aziendali sottese all'assunzione di personale, delle caratteristiche e del profilo professionale richiesto, di ogni altro elemento utile considerato in sede di assunzione della volontà dell'organo amministrativo con il quale è approvato lo schema di avviso da pubblicare. 3. L'avviso di selezione deve indicare i requisiti dei quali devono essere in possesso i candidati, la descrizione delle mansioni connesse al posto da ricoprire, la categoria di inquadramento, la tipologia del contratto da sottoscrivere, il trattamento economico lordo corrispondente, le modalità ed il termine di presentazione delle domande di partecipazione alla selezione. Articolo 3 Pubblicazione dell'avviso di selezione 1. L'avviso di selezione deve essere pubblicato sul sito web della Società per almeno quindici giorni.

4 2. In applicazione della Convenzione europea sul computo dei termini del 16/5/1972, il dies a quo decorre da quello della pubblicazione, mentre lo spirare del dies a quem coinciderà con le ore normali di apertura degli uffici della Società. 3. La Società può procedere a forme aggiuntive di pubblicità, qualora ritenuto opportuno, anche in considerazione della particolare natura del profilo professionale richiesto. Articolo 4 Procedura di valutazione 1. La Società effettua la procedura di selezione per titoli e colloqui avvalendosi, qualora utile e/o necessario, di apposita commissione composta da tre membri individuati tra le professionalità interne e/o esterne al personale della Società, dipendendo dal profilo ricercato. 2. La valutazione è fondata sui titoli ed eventuali curricula presentati, con attribuzione dei punteggi corrispondenti ai requisiti richiesti dall'avviso di selezione. 3. Al colloquio orale sono ammessi i candidati che risultano adeguati al profilo per il quale è stato pubblicato l'avviso di selezione. 4. Il colloquio verte sulle materie connesse all'ambito delle specifiche attività e può comprendere anche nozioni e materie riguardanti gli Enti Locali. 5. La Società può stabilire che la procedura selettiva e di valutazione può essere affidata, in tutto o in parte, ad Agenzie di ricerca e selezione del personale regolarmente autorizzate ed accreditate ai sensi di legge all'esercizio dell'attività. Articolo 5 Costituzione del rapporto di lavoro 1. La Società, all'esito della procedura di valutazione, procede ad incardinare nel proprio organico il candidato che avrà conseguito il punteggio più elevato. 2. L'esito della selezione pubblica è formalizzato al candidato vincitore mediante raccomandata con avviso di ricevimento, con la quale è indicato il termine entro il quale si procede alla sottoscrizione del contratto di lavoro. 3. L'esito della selezione pubblica è reso noto con la pubblicazione sul sito web della Società per 30 giorni consecutivi.

5 PARTE B CONFERIMENTO DEGLI INCARICHI Articolo 6 Presupposti e requisiti di ordine generale. 1. La Società può conferire gli incarichi per esigenze cui è impossibilitata a far fronte in ragione della accertata inesistenza o insufficienza, all interno della propria dotazione organica, della figura idonea allo svolgimento dell incarico, ovvero per necessità di disporre di figura professionale quale supporto per le attività ordinarie e/o straordinarie dei propri uffici interni, in relazione alle funzioni rinvenienti dai piani, dai progetti, dalle convenzioni che disciplinano le attività societarie. 2. L inesistenza di idonee figure, ovvero la loro insufficiente capacità e/o impossibilità di soddisfare le esigenze societarie, devono essere previamente accertate ed opportunamente evidenziate con apposita delibera dell Amministratore Unico. 3. Requisito per il conferimento degli incarichi è il possesso del titolo di studio per l esercizio della professione in materia attinente l ambito operativo oggetto della prestazione, ovvero l abilità professionale, oltre alla maturazione di adeguata professionalità in ambito analogo a quello oggetto di affidamento, opportunamente documentata. 4. Gli incarichi non possono avere durata indeterminata. I contratti di prestazione professionale possono essere prorogati e/o rinnovati. Il corrispettivo da riconoscere per le prestazioni professionali deve essere commisurato al tipo di attività richiesta ed alla sua complessità e durata, inoltre deve tenere conto di eventuali tariffe professionali di riferimento ovvero dell entità dei compensi già corrisposti dalla società o dagli Enti soci per prestazioni analoghe, affini e/o complementari a quelle oggetto di affidamento. 5. Gli incarichi di studio, di ricerca o di consulenza costituiscono oggetto di contratti di prestazioni d opera intellettuale di cui agli artt del Codice Civile, da conferire con contratti di lavoro autonomo, ovvero con incarichi professionali in regime di IVA. 6. Le attività di prestazione di lavoro autonomo occasionale costituiscono oggetto di contratto d opera di cui agli artt del Codice Civile, da conferire con contratti di lavoro autonomo occasionale, nei limiti dei compensi che non comportano per il prestatore l iscrizione alla gestione separata INPS. Per le suddette attività, la Società può anche procedere alla pubblicazione di un avviso al fine di formare liste di soggetti interessati allo svolgimento delle stesse. Articolo 7 Incarichi a trattativa diretta 1. La Società può procedere al conferimento di incarichi in via diretta, senza necessità di espletare procedure di evidenza pubblica, rivolgendosi a soggetti di propria conclamata fiducia per i casi di studio e/o ricerca nonché per prestazioni di consulenza, il cui corrispettivo non sia superiore ad euro 5.000,00 (Cinquemila/00), oltre IVA se e in quanto applicabile ed oneri di legge, caratterizzati normalmente da prestazioni che richiedono un elevato intuitu personae in ragione della particolare qualificazione professionale dell incaricato, nonché della pregressa conoscenza dei meccanismi operativi e delle vicende societarie tali da rendere inopportuno il ricorso a procedure pubbliche di selezione. 2. L affidamento di incarichi in via diretta, anche per importi superiori a quelli indicati, può effettuarsi in casi eccezionali e di estrema urgenza tali da rendere gravosa l effettuazione di una procedura pubblica, ovvero il cui espletamento sia tale da comportare la tardività del conferimento nonchè nella ipotesi di selezione pubblica andata deserta.

6 Articolo 8 Incarichi mediante procedura pubblica 1. Per i casi di studio e/o ricerca nonché per prestazioni di consulenza il cui corrispettivo sia superiore ad euro 5.000,00 (Cinquemila/00), oltre Iva se e in quanto applicabile ed oneri di legge, la Società procede ad individuare l incaricato mediante appositi avvisi di selezione da attivarsi previa deliberazione dell Amministratore Unico che indichi le motivazioni che giustificano il ricorso ad un soggetto esterno al personale della società, l oggetto dell incarico, la durata e il corrispettivo massimo da poter attribuire, ove ciò sia determinabile a priori e fermo restando i casi di vigenza di tariffari professionali. 2. Sulla scorta della delibera dell Amministratore Unico, si procede alla redazione dell avviso di selezione contenente indicazioni circa l oggetto della specifica prestazione richiesta, il corrispettivo massimo proposto, la richiesta di titoli ed eventuali esperienze pregresse in ambiti operativi analoghi, nonché modalità e termini per la presentazione delle offerte. 3. L avviso deve essere pubblicato sul sito web della società per almeno quindici giorni. 4. In applicazione della Convenzione europea sul computo dei termini del 16/5/1972, il «dies a quo» decorre da quello della pubblicazione mentre lo spirare del «dies ad quem» coinciderà con le ore normali di apertura degli uffici della Società. 5. Al termine del periodo di pubblicazione dell avviso, l Amministratore Unico procede alla valutazione delle offerte, avvalendosi se ritenuto utile e/o opportuno di apposita commissione composta da tre membri scelti tra professionalità interne o esterne della società. 6. La valutazione verte sui contenuti dei curricula, sulla tempistica di esecuzione dell incarico (se ritenuta essenziale dalla società) e, ove richiesto, sul ribasso offerto rispetto al corrispettivo eventualmente indicato nell avviso. 7. L incarico sarà affidato al candidato che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, in ciò considerando prevalente e decisiva le pregresse conoscenze ed esperienze professionali maturate dall offerente nello specifico settore di attività oggetto di affidamento. 8. Il conferimento dell incarico viene reso noto dalla società mediante formale comunicazione personale al vincitore nonché mediante pubblicazione dell esito della selezione sul sito web per trenta giorni consecutivi.