LINEE GUIDA 2015 PROGRAMMA MEDIA

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1 LINEE GUIDA 2015 PROGRAMMA MEDIA A. OBIETTIVI Incrementare e diversificare la programmazione e l'affluenza di pubblico alle proiezioni di film europei nelle sale cinematografiche, con particolare riferimento a film europei non nazionali. Favorire le iniziative europee degli esercenti destinate al Pubblico Giovane. Sviluppare una rete di sale che consenta di attuare azioni comuni su scala nazionale ed europea. B. RIPARTIZIONE DEL SOSTEGNO FINANZIARIO o Il finanziamento principale è di natura progressiva e va da un importo di per le sale con uno schermo fino a per i multisala con 15 o più schermi. E' suddiviso come segue: o L'80% del finanziamento viene assegnato per la programmazione europea prevalentemente non nazionale, calcolata in base al numero di proiezioni. o Il 20% del finanziamento viene assegnato per le iniziative degli esercenti rivolte al Pubblico Giovane (Il limite massimo per il finanziamento Pubblico Giovane è fissato all'importo di 5000 ). Tale finanziamento prenderà in considerazione soprattutto: La programmazione specifica delle sale in termini di proiezioni e di film europei destinati ai giovani spettatori e alle scolaresche. Le iniziative degli esercenti per quanto riguarda l'animazione, le pubblicazioni, il mailing, la pubblicità e l'uso dei social network per la promozione delle proiezioni e dei film summenzionati. La partecipazione degli esercenti ad azioni comuni sviluppate a livello nazionale o europeo (cfr. linee guida specifiche). o Il finanziamento principale può essere integrato da tre bonus: o Un bonus per la diversificazione, attribuito in ragione del numero delle nazionalità europee che figurano nella programmazione, o Un bonus per la programmazione di film che hanno ottenuto il Label Europa Cinemas, o Un bonus per i partenariati tra esercenti e piattaforme di diffusione online. 1

2 C. SOSTEGNO ALLA PROGRAMMAZIONE EUROPEA NELLE SALE CINEMATOGRAFICHE 1. Soglia di eleggibilità per il sostegno alla programmazione Soglia di Spettacoli Europei Non Nazionali: Per aver diritto al sostegno finanziario, la sala (stabilimento cinematografico) o il gruppo di sale incluso in un'unica convenzione, deve garantire una percentuale minima di Spettacoli Europei Non Nazionali (SENN) rispetto al totale delle proiezioni. Tabella 1 SOGLIA DI ELEGGIBILITA' PER IL SOSTEGNO ALLA PROGRAMMAZIONE Numero di schermi Quota minima di SENN 1 25% da 2 a 5 22% da 6 a 9 20% da 10 a 12 17% 13 ed oltre 15% 15 ed oltre (Paesi D) 12% Soglia di SENN per nazionalità: Quando i film di una stessa nazionalità rappresentano una forte percentuale in termini di Spettacoli Europei Non Nazionali, la relativa quota non dovrà superare: il 33% dei SENN per le sale o le convenzioni con oltre 5 schermi, il 50% dei SENN per le sale o convenzioni da 2 a 5 schermi, il 66% dei SENN per le sale con un unico schermo. 2. Tabelle per il calcolo del sostegno finanziario Per ottenere l'importo del sostegno alla programmazione, le sale dovranno effettuare una percentuale di SENN pari o superiore alla soglia di accesso stabilita nella Tabella 1 in funzione del numero di schermi e degli obiettivi menzionati nella convenzione sottoscritta con Europa Cinemas. L'ammontare del finanziamento sarà calcolato in rapporto al numero degli schermi che, calcolata una media di tutti i risultati degli schermi riuniti in un'unica convenzione, raggiungano una percentuale di SENN pari al 35% (cfr. Tabella 2). La percentuale è del 25% per le sale con schermo unico. Il calcolo dell'ammontare del finanziamento terrà conto anche della percentuale di Spettacoli Europei (SE) effettuati dagli schermi in convenzione (cfr. Tabella 2). 2

3 Tabella 2 Numero di schermi beneficiari del finanziamento con un'unica convenzione Totale massimo annuo TABELLA PER IL CALCOLO DEL FINANZIAMENTO PER NUMERO DI SCHERMI Sostegno alla Programmazione Sostegno Pubblico Giovane Soglia minima di SENN* in un'unica convenzione % minima di SENN* per schermo beneficiario % di SE** Paese A % di SE** Paese B % di SE** Paese C % 25% 50% 45% 40% 30% % 35% 49% 44% 39% 29% % 35% 48% 43% 38% 28% % 35% 47% 42% 37% 27% % 35% 46% 41% 36% 26% % 35% 45% 40% 35% 25% % 35% 45% 40% 35% 24% % 35% 45% 40% 35% 23% % 35% 45% 40% 35% 22% % 35% 45% 40% 35% 21% % 35% 45% 40% 35% 20% % 35% 45% 40% 35% 19% % 35% 40% 35% 25% 18% % 35% 40% 35% 25% 17% 15 e oltre % Paesi A-B-C 12% Paesi D 35% 40% 35% 25% 15% *SENN: Spettacoli Europei Non Nazionali / **SE: Spettacoli Europei Paese A: Francia, Germania, Gran Bretagna, Italia, Spagna, Svizzera. Paese B: Austria, Belgio, Danimarca, Finlandia, Grecia, Irlanda, Islanda, Liechtenstein, Lussemburgo, Norvegia, Olanda, Polonia, Repubblica Ceca, Svezia. Paese C: Croazia, Portogallo, Repubblica Slovacca, Slovenia e Ungheria. Paese D: Albania, Bosnia Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Montenegro e Romania. La suddivisione in quattro categorie è basata sui seguenti criteri: volume di produzione, numero di sale, costo medio del biglietto e quota di mercato di film europei e nazionali. Per i Paesi D si tiene in considerazione anche la scarsa rappresentatività delle sale cinematografiche di tali paesi all interno della rete. Per l attribuzione del finanziamento, le sale che non raggiungono le soglie minime di affluenza richieste, dovranno superare il 50% di tali soglie in biglietti europei venduti. Alle sale presenti nella rete da più di 10 anni (prima convenzione firmata nel 2005) il finanziamento sarà ridotto dell 1% ogni anno, a decorrere dal Calcolo dei bonus 3.a. Bonus per la diversificazione della programmazione Allo scopo di incoraggiare gli esercenti alla diversificazione dell'origine dei film programmati, potrà essere concesso loro un bonus in proporzione al numero di paesi europei che figurano nell'elenco dei film proiettati. Un bonus di natura progressiva dall'1 al 30% dell'importo del finanziamento di sostegno alla programmazione viene assegnato all'esercente qualora siano rappresentate nella programmazione almeno 11 nazionalità europee. E' richiesto un minimo di 3 proiezioni per poter prendere in considerazione una nazionalità. % di SE** Paese D 3

4 Tabella 3 TABELLA PER IL CALCOLO DEL BONUS PER LA DIVERSIFICAZIONE Numero di nazionalità europee Bonus Paesi A e B Bonus Paesi C e D % + 11 % % + 12 % % + 13 % % + 14 % % + 15 % % + 16 % % + 17 % % + 18 % % + 19 % % + 20 % % + 21 % % + 22 % % + 23 % % + 24 % % + 25 % % + 26 % % + 27 % % + 28 % % +29 % % + 30 % 3.b. Bonus Label Europa Cinemas: incentivi alla programmazione di film insigniti del Label Europa Cinemas Il Label Europa Cinemas viene assegnato da una giuria di esercenti ad un film europeo scelto tra i partecipanti a 5 festival: Berlino, Cannes, Karlovy Vary, Locarno e Venezia. Europa Cinemas sostiene finanziariamente gli esercenti della rete per la programmazione di film che abbiano ottenuto il premio, incoraggiandoli a prolungare la permanenza del film in cartellone per consolidarne il successo. Criteri per la concessione del bonus: Sale con schermo unico: superate una settimana di programmazione e 14 proiezioni, ogni proiezione del film premiato varrà il doppio ai fini del calcolo della percentuale di Spettacoli Europei Non Nazionali della sala. Sale con due o più schermi: superate una settimana di programmazione e 28 proiezioni, ogni proiezione sarà considerata doppia ai fini del calcolo della percentuale di Spettacoli Europei Non Nazionali della sala. Il finanziamento sarà concesso alle sale aventi sede nel paese d origine del film vincitore del Label Europa Cinemas qualora l uscita del film avvenga con un numero di copie inferiore alla media delle uscite per un film dello stesso genere sul territorio. 3.c. Bonus per i partenariati tra esercenti e piattaforme di diffusione online Un nuovo bonus è destinato agli esercenti che intendano intraprendere nelle proprie sale nuove pratiche per l uscita dei film in relazione e in partenariato con piattaforme di diffusione online, tipo Video On Demand, allo scopo di aumentare la visibilità e il numero di spettatori di alcuni film europei in programmazione. Requisiti per la concessione del bonus: - Uscita concomitante dello stesso film su almeno due supporti, tra i quali la sala cinematografica, - L uscita può essere simultanea o ravvicinata (intervallo di tempo massimo due settimane), - Il film deve essere una produzione europea non nazionale, - Il calcolo delle proiezioni sarà limitato alle prime due settimane di permanenza del film in sala. 4

5 Modalità della concessione del bonus: Per gli esercenti che soddisferanno i requisiti summenzionati e che programmeranno un film per due settimane consecutive, ogni spettacolo sarà conteggiato due volte ai fini del calcolo della percentuale di Spettacoli Europei Non Nazionali della sala e del relativo finanziamento. Gli esercenti saranno tenuti a fornire i documenti giustificativi specifici sia per le proiezioni che per le condizioni dell uscita del film in VOD sul proprio territorio: accordo di partenariato con la piattaforma VOD o progetto pilota che specifichi le condizioni di programmazione e promozione del film su entrambi i supporti, durata della programmazione del film e numero di proiezioni e di biglietti venduti dalla sala per i film di riferimento. Entrambi i partner saranno tenuti a redigere e comunicare un resoconto delle proprie attività. 4. Condizioni di erogazione del finanziamento: Matching Fund Il Matching Fund concerne l'equivalenza tra l'ammontare del finanziamento e l'investimento effettuato da parte della sala: l'ammontare del finanziamento erogato non può essere superiore all'investimento effettuato dall'esercente. In osservanza a tale principio, l'importo massimo versato a titolo della programmazione non potrà essere superiore ad 1 per biglietto venduto per film europei non nazionali. 5. Finanziamenti erogati alle sale: Particolari misure di rettifica Per le sale che avranno raggiunto la soglia minima di SENN senza però conseguire gli obiettivi citati nelle presenti Linee Guida (SE, numero di proiezioni o biglietti venduti), gli importi erogati saranno attribuiti in ragione della percentuale del 100%, 75%, 50% o 25% dell'ammontare massimo secondo le tabelle indicate nel regolamento interno del Comitato di Esperti. Nei Paesi C e D anche le percentuali di SENN potranno essere oggetto di rettifica. Qualora in alcuni paesi la situazione specifica o variazioni notevoli del mercato dovessero ridurre di più di 8 punti la quota di mercato nazionale e quella europea, la tabella di finanziamento per i Paesi C e D sarà applicata ai Paesi A e B per quanto riguarda i SENN e la soglia SE di queste sale sarà ridotta di 5 punti. Nei Paesi C e D, gli stessi criteri saranno ridotti ognuno rispettivamente di 5 punti. Per quanto riguarda la ripartizione del finanziamento all interno delle mini-reti, la suddivisione del sostegno alla programmazione deve essere effettuata a seconda dei risultati SENN di ciascuna sala. Europa Cinemas richiederà al capofila i documenti attestanti il pagamento al/ai cobeneficiario/i. D. DEFINIZIONI Film europei: Per "film europei" si intendono lungometraggi o programmi di finzione (compresi i film d'animazione) o documentari della durata minima di 60 minuti, che soddisfino entrambi i seguenti requisiti: Il film è prodotto a maggioranza da uno o più produttori aventi sede in un paese partecipante al programma MEDIA (cfr. Tabella 4) Il film è realizzato con la partecipazione significativa di professionisti che abbiano nazionalità o residenza in uno dei paesi partecipanti al programma MEDIA: Lungometraggi: minimo 10 punti su 19 secondo i criteri MEDIA (cfr. Tabella 5) Film documentari: non potendo prendersi in considerazione il criterio "Attori protagonisti", il film deve ottenere un minimo di 7 punti su 13 (gli altri criteri restano uguali). 5

6 Film d animazione: non sono presi in considerazione i criteri "Attori protagonisti" e "Fotografia": il film deve ottenere un minimo di 7 punti su 12. Sono esclusi i film pubblicitari, pornografici o che esaltino il razzismo o la violenza. Tabella 4 33 paesi partecipanti a MEDIA Albania Lettonia Austria Lituania Belgio Lussemburgo Bosnia Erzegovina Malta Bulgaria Montenegro Cipro Norvegia Croazia Paesi Bassi Danimarca Polonia Estonia Portogallo Finlandia Repubblica Ceca Francia Repubblica Slovacca Germania Romania Gran Bretagna Slovenia Grecia Svezia Irlanda Spagna Islanda Ungheria Italia Tabella 5 Criteri MEDIA Punti Regista 3 Sceneggiatore 3 Compositore 1 * Primo attore protagonista 2 * Secondo attore protagonista 2 * Terzo attore protagonista 2 Direzione artistica 1 * Fotografia 1 Montaggio 1 Suono e mixaggio 1 Luogo delle riprese 1 Laboratorio 1 TOTALE 19 * Esclusi film d'animazione Esclusi documentari Film europeo nazionale / non nazionale: Un film europeo è considerato nazionale nello stato partecipante al Programma MEDIA nel caso in cui professionisti con nazionalità/residenza nello stato in questione abbiano fornito il contributo più significativo alla realizzazione dell'opera. Tale film verrà invece considerato non nazionale negli altri stati. In caso di particolare difficoltà nella definizione della nazionalità principale di un film di coproduzione europea, il Comitato di Esperti potrà definirlo "film europeo non nazionale" in tutti i paesi d'europa. Sale cinematografiche: Per "sala cinematografica" si intende un esercizio commerciale con uno o più schermi nella stessa sede e appartenenti alla stessa società. Vengono considerate come un solo esercizio e quindi oggetto della stessa convenzione le sale con uno o più schermi in sedi diverse della stessa città ma appartenenti allo stesso gruppo di esercizio o di programmazione. N.B. : la sala cinematografica può essere definita anche "stabilimento cinematografico". "Mini-reti" di sale cinematografiche: Le sale che, in uno stesso paese, intendano raggrupparsi al fine di raggiungere le soglie annue di biglietti venduti e che conseguano gli obiettivi di programmazione stabiliti dalle Linee Guida di Europa Cinemas, possono associarsi e mettere in comune i rispettivi risultati sotto forma di mini-reti. Tali sale possono essere rappresentate dallo stesso ente di coordinamento e/o programmazione. Per ogni "mini-rete" sarà indicato un "capofila" con il consenso firmato degli esercenti associati, i cui nomi e le cui sale devono essere precisamente indicati. L'esercente "capofila" sarà per delega il firmatario della convenzione con Europa Cinemas nonché il beneficiario del finanziamento. Ogni partecipante alla mini-rete delegherà a Europa Cinemas la propria rappresentanza dinanzi alla Commissione Europea. 6

7 Progetti comuni in seno alle mini-reti: Le mini-reti che intraprendano azioni coordinate di animazione o promozione della diffusione di film europei potranno beneficiare di un finanziamento specifico. Tale finanziamento potrà essere erogato anche a sale non partecipanti alla rete che si uniscano occasionalmente per svolgere attività in comune. Le azioni di coordinazione saranno dirette ai seguenti obiettivi: 1. Strutturare la messa in rete delle sale a livello regionale soprattutto favorendo la collaborazione tra gli esercenti nel loro lavoro di programmazione europea. 2. Concentrare gli investimenti promozionali degli esercenti su film europei non nazionali allo scopo di intensificare l'impatto dell'uscita in queste sale e favorire lo sviluppo di azioni comuni di animazione. La partecipazione finanziaria di Europa Cinemas non potrà superare l'ammontare di 2500 e non potrà rappresentare oltre il 50% del totale degli investimenti. Saranno finanziate solo le iniziative messe in atto per la prima volta. Non saranno finanziati i costi fissi di esercizio e le spese per il personale permanente. E. CONDIZIONI DI ELEGGIBILITA' E PERMANENZA DELLE SALE NELLA RETE EUROPA CINEMAS La rete è aperta a tutte le sale cinematografiche che soddisfino i seguenti criteri: Sale commerciali europee* aperte al pubblico da almeno 6 mesi, con sistema di biglietteria e dichiarazione dell'incasso. *Sala commerciale europea: impresa, società, associazione (o qualunque altro tipo di organismo legalmente registrato), detenuta, direttamente o a maggioranza, da cittadini di Stati partecipanti al programma MEDIA e aventi sede in tali paesi (cfr. Tabella 4). Numero minimo di proiezioni annuali per le sale permanenti: 520 E ammesso un margine di tolleranza fino a 370 proiezioni per le sale a schermo unico o in particolari condizioni di esercizio (regioni con uno scarso numero di sale cinematografiche, soprattutto nei Paesi D, strutture polivalenti con un attività di esercizio limitata ma regolare). Per i cinema all aperto saranno richieste un minimo di 25 proiezioni al mese. Nei Paesi D, le manifestazioni del tipo carovane di cinema itineranti dovranno dimostrare l effettuazione di almeno 30 proiezioni all anno per poter accedere al finanziamento. Negli altri paesi, i circuiti stagionali e le reti itineranti dovranno dimostrare l effettuazione di almeno 200 proiezioni all anno. Programmazione di film recenti: Possono essere inclusi nella rete i cinema di prima visione che programmino film europei di uscita recente, nel termine dei 12 mesi successivi all uscita nazionale. Almeno il 70% degli spettacoli europei deve essere dedicato a film di prima visione. Numero minimo di poltrone per sala: 70. Il cinema deve essere dotato di almeno 70 poltrone per poter aderire alla rete. Numero minimo di poltrone per schermo in una multisala: 50. Nel caso in cui un cinema sia dotato di uno o più schermi con una capacità inferiore a 50 poltrone, gli schermi saranno raggruppati in modo da raggiungere le 50 poltrone richieste. Europa Cinemas si riserva cosi il diritto di stabilire una convenzione che consideri un numero di schermi inferiore rispetto a quello reale. Affluenza totale minima su 12 mesi spettatori in Francia, Germania, Gran Bretagna, Italia e Spagna spettatori in Austria, Belgio, Lussemburgo e Paesi Bassi spettatori in Croazia, Danimarca, Finlandia, Grecia, Irlanda, Islanda, Norvegia, Polonia, Portogallo, Repubblica Ceca, Repubblica Slovacca, Slovenia, Svezia e Ungheria, spettatori in Albania, Bosnia Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Estonia, Lettonia, Lituania, Malta, Montenegro e Romania, 5000 spettatori per le carovane e i circuiti di cinema itineranti nei Paesi D. 7

8 Le sale che intendano associarsi per formare mini-reti dovranno rispondere individualmente ai criteri di programmazione europea. La partecipazione ad Europa Cinemas sarà valutata in base ai risultati collettivi e alla posizione sul mercato nazionale in termini di offerta e localizzazione. L'adesione di una mini-rete sarà particolarmente incoraggiata nei paesi/regioni in cui la rete Europa Cinemas sia scarsamente rappresentata. Attrezzature tecniche conformi agli standard professionali. Condizioni di sicurezza conformi alle normative nazionali. Sono escluse le sale pornografiche. F. OBBLIGHI E PROCEDURA DI CANDIDATURA La rete accetta le sale cinematografiche che si impegnano a: o firmare un contratto per almeno un anno di programmazione europea conforme ai criteri definiti nelle tabelle, o rendere nota al pubblico l'appartenenza alla rete Europa Cinemas, o intraprendere iniziative destinate al Pubblico Giovane in relazione al cinema europeo, o partecipare ad azioni comuni su scala europea e contribuire al loro cofinanziamento, o realizzare un sito Internet, o garantire le migliori condizioni di accoglienza degli spettatori, comfort, qualità della proiezione, promozione e visibilità, o fornire ad Europa Cinemas regolarmente e almeno al termine di ogni anno le seguenti informazioni: - titoli di tutti i film in programmazione, - numero di proiezioni per ogni film, - numero di biglietti venduti e incasso totale (Box Office) per ogni film. Queste informazioni dettagliate dovranno essere comunicate ad Europa Cinemas attraverso la Member Zone del sito Internet di Europa Cinemas, area riservata e protetta. Le informazioni consentiranno al Comitato di Esperti di attivare l erogazione annuale del finanziamento alle sale, nella misura in cui siano rispettate le condizioni contrattuali. La documentazione necessaria per la candidatura può essere scaricata dal sito Internet di Europa Cinemas. Ad essa vanno allegati i seguenti documenti, da inviarsi entro il termine prestabilito: scheda identificativa completa della sala, programmazione dettagliata degli ultimi sei mesi, copia di tutte le pubblicazioni della sala, copia di comprovata dichiarazione dell'incasso al distributore, fotografie recenti e a colori della sala e dell'esercente, una dichiarazione ufficiale di registrazione della società di esercizio (estratto Kbis, camera di commercio o altri). Una documentazione incompleta o pervenuta oltre il termine previsto potrà essere respinta. G. DECISIONI E PERMANENZA DELLE SALE IN SENO ALLA RETE Il Comitato di Esperti si riunisce due volte all'anno: o Nel mese di aprile, per analizzare i risultati annuali ottenuti dalle sale appartenenti alla rete e proporre l'erogazione di un finanziamento qualora siano stati raggiunti gli obiettivi previsti. Nella riunione di aprile, il Comitato di Esperti valuta inoltre le candidature presentate in ottobre e la permanenza delle sale in seno alla rete. o Nel mese di ottobre, il Comitato di Esperti valuta le candidature per l'ammissione alla rete, selezionando le sale che soddisfano gli obiettivi e le priorità del programma. 8

9 Le decisioni del Comitato di Esperti tengono in particolare considerazione i seguenti criteri: i risultati della sala in termini di affluenza di pubblico e di animazione, la percentuale di programmazione europea globale (nazionale e non nazionale), che sarà valutata in funzione delle condizioni del mercato del territorio, l'equilibrio geografico nella distribuzione delle sale sul territorio del paese o della regione. Saranno privilegiate capitali nazionali e capoluoghi di regione, città universitarie, città-chiave per la diffusione del cinema, città di medie dimensioni strategiche dal punto di vista economico, geografico o culturale. Si presterà particolare attenzione ai paesi o alle regioni con scarsa capacità produttiva dal punto di vista cinematografico e/o con aree linguistiche o geografiche ridotte, nonché ai raggruppamenti di sale in mini-reti in tali paesi. Qualora per tre anni consecutivi i risultati di una sala aderente non corrispondano alle percentuali previste dalla convenzione o la stessa non invii la propria programmazione, la sala sarà esclusa dalla rete. Le candidature ammesse dal Comitato di Esperti nel mese di ottobre diventeranno effettive dal 1 gennaio dell anno in corso. H. TERMINE ULTIMO Il termine ultimo per l'invio delle candidature verrà comunicato da Europa Cinemas, dalla Commissione Europea e dai Media Desks. Esso è fissato al 31 agosto 2015 per le sale che intendano entrare nella rete il 1 gennaio Il dossier di candidatura sarà disponibile on line dal 1 luglio I dossier saranno esaminati dal personale di Europa Cinemas e successivamente sottoposti al giudizio del Comitato di Esperti nel mese di ottobre I risultati definitivi saranno comunicati ai cinema dopo la valutazione del Comitato. Il termine ultimo per l'invio della documentazione sulla programmazione annuale verrà comunicato da Europa Cinemas alle sale appartenenti alla rete. L'invio della documentazione sulla programmazione 2015 dovrà essere effettuato entro la fine del mese di gennaio Le candidature saranno valutate dal personale di Europa Cinemas e successivamente sottoposte al giudizio del Comitato di Esperti nel mese di aprile In quest'ultima circostanza, il Comitato di Esperti analizzerà la programmazione delle sale e le candidature ammesse nel mese di ottobre scorso. I risultati finali relativi all'ammissione delle nuove sale nella rete saranno comunicati dopo la riunione del suddetto Comitato. Le decisioni riguardanti il finanziamento saranno comunicate dopo la notifica della Commissione. EUROPA CINEMAS - Presidente Nico Simon, Direttore Generale Claude-Eric Poiroux 54 rue Beaubourg, F Paris - Tel Fax info@europa-cinemas.org Con il sostegno del programma MEDIA dell'unione Europea e del Centre National du Cinéma et de l'image Animée (CNC) 9