DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DEL

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1 COMMISSARIO DELEGATO PER IL RIPRISTINO FUNZIONALE DELL OSPEDALE MAGALINI DI VILLAFRANCA (VR) Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del 16 aprile 2004 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DEL Progressivo n. 9 OGGETTO: Realizzazione di un nuovo corpo di fabbrica a servizio dell Ospedale Magalini di Villafranca (VR). Regolamento per la formazione e la ripartizione dei fondi ex art. 92, comma 5, del D.Lgs. 163/2006. Il sottoscritto Responsabile Unico del Procedimento, arch. Sandro Saccon, Premesso che: - Con Decreto del Commissario Delegato n. 89 del , al punto 7) del dispositivo, veniva stabilito che al personale, e ai suoi collaboratori, che hanno operato ed operano in relazione all appalto e alla successiva realizzazione del nuovo Corpo quintuplo dell Ospedale Magalini di Villafranca (VR), personale tutto addetto alle funzioni tipiche di un lavoro pubblico (RUP, Direttore dei Lavori, progettazione, sicurezza, assistenza al collaudo, personale in cantiere, collaboratori amministrativi) sarebbe stato riconosciuto l incentivo previsto dall art. 92 del D.Lgs. 163/2006 in applicazione del Regolamento in vigore presso l Ulss n. 20 Regolamento per la formazione e la ripartizione dei fondi ex art. 18 della L n. 109 e s.m. e i. Aggiornamento alla finanziaria 2006 L n. 266 approvato con Deliberazione Ulss n. 20 n. 244 del (giusta indicazione di cui al Decreto Commissariale n. 87 del ). La disposizione di tale punto 7) era completata con l indicazione che le specifiche modalità di suddivisione sarebbero state disposte dal RUP in sede di liquidazione dell incentivo. - Successivamente la Giunta Regionale con Deliberazione n del ha adottato un provvedimento finalizzato a fornire direttive a tutte le Ulss del Veneto per l aggiornamento e l applicazione omogenea dell art. 92 comma 5 del D.Lgs. 163/06 invitando tutte le Aziende Sanitarie e Ospedaliere a recepirlo facendolo proprio e applicandolo ai propri regolamenti attuativi della materia in questione. - Con Decreto n. 95 del il Commissario Delegato, sulla scorta della sopraindicata Deliberazione della Giunta Regionale, ha incaricato il Responsabile del Procedimento di applicare le direttive contenute nella DGRV 1870/2011 nelle fasi di formazione e suddivisione del fondo incentivante ex art. 92 del D.Lgs. 163/06 relativo all opera in oggetto indicata. Ciò premesso e considerato che il documento tecnico allegato alla Deliberazione n. 1870/11 della Regione Veneto (Allegato A), necessita di una doverosa attenzione affinchè sia applicato correttamente anche in relazione alle specifiche condizioni e alla reale organizzazione del cantiere Sede: c/o Direzione Edilizia Ospedaliera e a Finalità Collettive Santa Croce, Venezia tel. 041/ fax 041/ edilcollettiva@regione.veneto.it

2 che, nel caso specifico, consiste nella realizzazione del nuovo corpo quintuplo dell Ospedale Magalini di Villafranca (VR), utilizzando, quali addetti della S.A., quasi totalmente personale in forza alla Regione Veneto Direzione Edilizia Ospedaliera e a finalità collettive, all Ulss n. 20 e alla Ulss n. 22; Preso atto che risulta altresì necessario e assolutamente opportuno fissare le seguenti precisazioni e introdurre i seguenti correttivi, il tutto nel pieno rispetto della ratio contenuta nel citato Documento allegato alla DGRV 1870/2011 e in particolare all art. 5: 1) La presente Determinazione è atto di attuazione e riscontro al punto 1) del deliberato della DGRV n del e ha validità per il solo progetto relativo alla realizzazione di un nuovo corpo di fabbrica a servizio dell Ospedale Magalini di Villafranca (VR). Per tale motivazione il recepimento delle direttive e dei criteri applicativi contenuti nell Allegato A) di tale DGRV, è stato posto in diretta specifica correlazione con la realtà organizzativa che ha determinato e determina le azioni tecniche ed amministrative, proprie di una S.A., che hanno consentito al Commissario Delegato la stesura progettuale, l indizione e l esperimento di una gara, la stesura del contratto e tutte le operazioni connesse con la Direzione dei Lavori e che si concluderanno con il collaudo tecnico-amministrativo e con la stesura del Certificato di agibilità; 2) La Tabella di riferimento relativa alle prestazioni effettivamente svolte è, tra le 2 inserite nell Allegato A), art. 5, la seconda (lavori di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione e restauro) e prevede: Responsabile del procedimento 40% Progettazione 20% Responsabile per la sicurezza in fase di progettazione 2% Ufficio di Direzione Lavori 25% Responsabile per la sicurezza in fase di esecuzione 8% Collaudo e agibilità 5% Fermo restando la somma delle varie percentuali pari al 100%, l allegato in questione prevede la possibilità di scostamento per le percentuali riferite alle singole prestazioni, in considerazione della singolarità del soggetto che applica il regolamento, per un massimo del 5% (giusto art. 5). Risulta inoltre opportuna e necessaria la seguente specificazione: la quota per il Responsabile della Sicurezza in fase di progettazione va assommata a quella riferita alla funzione di progettazione (poiché così è avvenuto nel caso in specie); Ai fini della costituzione del fondo la Tabella n. 2 di riferimento, così come contenuta nell Allegato A) alla DGRV 1870/2011 risulta modificata, a seguito di quanto sopra argomentato, come segue: RUP 43% DL 30% Progettazione e Responsabile della Sicurezza in fase di Progettazione 23% Responsabile della Sicurezza in fase esecutiva 3% Collaudo e agibilità 1% Preso atto inoltre che le prestazioni del Direttore dei Lavori e del Responsabile del Procedimento assumono, nel caso in specie, importanza, oneri e responsabilità praticamente paritari, risulta opportuno, sempre con riferimento alla specifica realtà di che trattasi, che le percentuali riferite alle due funzioni risultino uguali come detto, fermo restando inalterata la loro somma (73%). Vengono inoltre applicate le seguenti decurtazioni per incarichi parziali: 2

3 la progettazione definitiva da porre a base di gara (giusto art. 6) è definita nell 80% della quota incentivante dell attività di progettazione. Poiché i tecnici interni della S.A. allo scopo incaricati, hanno seguito, elaborato e discusso con l Appaltatore anche il progetto esecutivo, demandando all Appaltatore la sola pratica stesura grafica di tale progetto, si conviene che la percentuale dell 80% venga incrementata di un ulteriore 10% portando così la percentuale della detrazione a un 10% della percentuale riferita alla progettazione e sicurezza in fase progettuale (totale 23%); la percentuale riferita agli addetti alla sicurezza in fase esecutiva è decurtata del 50% poiché è stato nominato un Responsabile esterno della sicurezza per la fase esecutiva, pur mantenendo incaricato per tale funzione il personale della S.A. (addetti interni) che, nel numero di 2, si alternano nelle supervisioni e nei controlli in cantiere; la percentuale riferita alla voce collaudo e agibilità sarà decurtata del 50% poiché la sola funzione di collaudo sarà svolta da 2 Collaudatori esterni allo scopo nominati, mantenendo però 2 addetti del personale interno incaricati della funzione di collegamento al cantiere e a supporto del collegio dei Collaudatori, oltrechè del supporto al RUP per la fase di ottenimento del Certificato di Agibilità. 3) Costituzione del fondo Per la costituzione del fondo viene applicata una decurtazione (giusto art. 5) che tiene conto dell entità dell opera, applicando una riduzione del 20% alla quota eccedente ,00. Alla Tabella di cui al precedente punto 2), che precisa le percentuali riferite alle varie funzioni, saranno applicate le precisazioni e le decurtazioni di cui al medesimo precedente punto per cui il totale delle decurtazioni risulta: Progettazione e Responsabile della Sicurezza in fase di Progettazione 23% 10% x 23% = 2,3 Responsabile della Sicurezza in fase esecutiva 3% 50% x 3% = 1,5 Collaudo e Agibilità 1% 50% x 1% = 0,5 con una decurtazione totale pari al 4,3% del Fondo Lordo 4,3% costituito che va intesa portata a risparmio. La Tabella da applicarsi diviene pertanto la seguente: Responsabile del Procedimento 36,5% Direttore dei Lavori 36,5% Progettazione e Responsabile della Sicurezza in fase di Progettazione 20,7% Responsabile della Sicurezza in fase esecutiva 1,5% Collaudo e agibilità 0,5% 95,7% Decurtazioni che vanno a risparmio 4,3% 100,0% La differenza economica tra la somma iscritta nel quadro economico di progetto e il fondo così costituito applicando le decurtazioni relative all entità dell opera e quelle relative a incarichi parziali, costituisce risparmio che viene automaticamente iscritto nelle somme a disposizione alla stregua del risparmio d asta e pertanto utilizzabile per la realizzazione dell opera. 4) Sempre in funzione della specificità dell opera, sono inoltre applicati i seguenti dispositivi: 4.1 La quota parte del fondo prevista dall art. 8 dell Allegato A) alla Deliberazione di Giunta n. 1870/2011, pari al 5% del fondo costituito, è destinata al personale del comparto che opera 3

4 nel cantiere sotto il punto di vista tecnico ed amministrativo e che svolge effettive e costanti attività di supporto alla Direzione dei Lavori e al Rup, poichè l organizzazione relativa alla scuola di formazione regionale non è ancora stata attivata e poichè il presente Regolamento ha validità di una-tantum decadendone il suo valore all ultimazione del cantiere, trattandosi anche di attività spot svolta eccezionalmente da un Commissario Delegato specificatamente allo scopo nominato e non riferibile, come Regolamento, ad alcuna struttura/ufficio fisso e organizzato. Allo scopo di rispettare la ratio contenuta nella citata DGRV, questa quota parte del fondo costituito, sarà inoltre utilizzata per organizzare visite in cantiere da parte di personale tecnico di quelle Aziende Sanitarie del Veneto che lo richiedessero a scopi formativi e di aggiornamento culturale quale sorta di esperienza in campo, propedeutica ai futuri corsi che saranno programmati quando ne matureranno le condizioni; 4.2 Il presente Regolamento prevede una quota collettiva nella misura dell 8% del Fondo costituito, giusto art. 9 dell Allegato A) alla DGRV 1870/2011, da suddividersi tra tutto il solo personale amministrativo che ha contribuito alla buona riuscita della pratica, sia nelle fasi di stesura progettuale che in quella dell indizione ed espletamento della gara d appalto e soprattutto nelle successive fasi di supporto alla Direzione dei Lavori e al Responsabile del Procedimento nelle fasi di avanzamento del cantiere e in quelle che risulteranno necessarie durante la chiusura della pratica fino al perfezionamento degli atti di collaudo e alla stesura del Certificato di agibilità. 5) Individuazione del personale Nella Tabella allegata al presente provvedimento saranno individuati i nominativi del personale beneficiario dell incentivo ex art. 92 del D.Lgs. 163/2006 e gli importi relativi. 6) Pagamenti L art. 12 del Documento Allegato A) alla Deliberazione di Giunta n. 1870/2011, prevede una modalità per effettuare i pagamenti di tipo orizzontale cioè per fasi compiute; tale modalità, nel caso in specie, però, viene ricondotta a una dizione di distribuzione dei fondi in ragione dell effettiva prestazione svolta dai singoli addetti in rapporto, però, all effettiva progressione dei lavori, clausola questa da applicarsi a tutti gli addetti, indipendentemente dalle funzioni svolte, per consentire una più semplice ed automatica procedura di distribuzione del fondo incentivante.. Fa eccezione a quanto di cui sopra la sola quota riferita al tecnico Bassi (la cui prestazione si è da lungo tempo conclusa progettazione preliminare) che verrà liquidata in un unica soluzione in occasione della prima liquidazione utile poichè il tecnico in questione è nel frattempo deceduto. Considerato che con Decreto del Commissario Delegato n. 95 del è stata regolamentata la materia relativa alle procedure, alle deleghe e alle funzioni relativamente alla operatività connessa con la realizzazione dell opera di cui all oggetto da parte del Responsabile del Procedimento e del Direttore dei Lavori; Tutto ciò premesso, DETERMINA 1) il presente atto è la formulazione regolamentare per la formazione del fondo incentivante e per la sua distribuzione nel rispetto delle indicazioni contenute nell Allegato A) alla DGRV 1870/2011 e in stretta correlazione alla realtà organizzativa con la quale sono state determinate tutte le fasi, 4

5 proprie dei lavori pubblici, di attuazione del progetto denominato realizzazione di un nuovo corpo di fabbrica a servizio dell Ospedale Magalini di Villafranca (VR); 2) la presente formulazione regolamentare è atto di riscontro al punto 1) del deliberato della DGRV 1870 del e del conseguente dettato del Commissario Delegato di cui al punto 3) del Decreto n. 95 del ; 3) la Tabella 1 allegata al presente atto precisa l entità del fondo costituito, i nominativi del personale che godrà dell incentivo di cui all art. 92 del D.Lgs. 163/2006 e le modalità di suddivisione del fondo, oltrechè l entità delle decurtazioni applicate; 4) il fondo costituito sarà alimentato dalla relativa voce di cui al Quadro Economico dell opera (giusto Decreto Commissariale n. 91 del Voce B3) che sarà, nella pratica progressione dell opera, rettificata all importo del Fondo netto incentivante. La differenza economica tra l importo di Quadro Economico (voce B3) e l importo del Fondo netto incentivante così come calcolato, costituisce risparmio che alimenterà in positivo la voce di Quadro Economico Somme a disposizione (Voce B8 Imprevisti e arrotondamenti); 5) è sottolineata la modalità di erogazione del Fondo incentivante che avverrà in ragione dell effettiva prestazione svolta dai singoli addetti, però in rapporto all effettiva progressione dei lavori e non in ragione di una suddivisione per fasi compiute. Fa eccezione il versamento della quota a favore del Tecnico Bassi che ha svolto la funzione di coprogettista nella fase preliminare (fase ora completamente ultimata), versamento che avverrà in un unica soluzione poichè il tecnico Bassi è nel frattempo deceduto. IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO F.to Arch. Sandro Saccon 5

6 In copia a: - Commissario Delegato - Direttore dei Lavori CERTIFICAZIONI RELATIVE ALLA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO N. 9 DEL ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è stata pubblicata nel sito web dell Azienda U.L.S.S. 20, ai sensi e per gli effetti dell art. 32 comma 1 della L. 18/06/2009 n. 69 e s.m.i. il giorno e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Verona, Il funzionario incaricato F.to Ivana Bonato CERTIFICAZIONE DI ESECUTIVITA La presente determinazione è divenuta esecutiva il Verona, Il funzionario incaricato F.to Ivana Bonato 6