PROVINCIA DI BARLETTA - ANDRIA - TRANI

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1 Dott. GRECO FRANCESCO PAOLO PROVINCIA DI BARLETTA - ANDRIA - TRANI COPIA DI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SETTORE POLITICHE DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE E P.I. E I.T.A. N. Reg.Settore 597 del 03/12/2012 Oggetto: LEGGE 68/1999. APPROVAZIONE LINEE GUIDA E NUOVI INDIRIZZI OPERATIVI PER LA FORMULAZIONE DELLE GRADUATORIE E GESTIONE DEGLI AVVIAMENTI. ATTO D'INDIRIZZO. A CURA DELL'UFFICIO DI SEGRETERIA Alla presente determinazione, adottata il, 13/12/2012 è stato assegnato il seguente numero del 4095 registro generale anno PUBBLICAZIONE Pubblicata all'albo Pretorio della Provincia il, 13/12/2012 vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell'art. 8 comma 3 del regolamento per l'adozione delle determinazioni dirigenziali approvato con deliberazione di Giunta Provinciale n. 29 del IL VICE SEGRETARIO GENERALE GRECO FRANCESCO PAOLO Il documento è generato dal Sistema Informativo della Provincia di Barletta Andria Trani. La firma autografa è sostituita dall'indicazione a stampa del soggetto responsabile ai sensi dell'art. 3 D.Lgs. n. 39 del 12 Febbraio REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 4095 del 13/12/ Pagina 1 di 6

2 IL DIRIGENTE DEL SETTORE Premesso che: Con la legge 148/2004 è stata istituita la Provincia Barletta Andria - Trani, costituita da dieci comuni provenienti dalle province madri di Bari e Foggia; Con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 70 del , nell'ambito della nuova Provincia, operativa a far data dal 1 gennaio 2010, sono stati individuati 4 Centri per l'impiego e 6 Sportelli, consentendo, in tal modo, l'avvio dell'integrazione tra le procedure poste in essere dalle province madri al fine di stabilire regole uniformi sul territorio provinciale e garantire l'omogenea applicazione delle modalità per le selezioni ed avviamenti alle pubbliche amministrazioni; l'art. 8 della Legge 68/99 recante Norme per il diritto al lavoro dei disabili prevede che le persone di cui al comma 1 dell'art. 1, che risultano disoccupate e aspirano ad una occupazione conforme alle proprie capacità lavorative, si iscrivono nell'apposito elenco, con unica graduatoria, istituito e tenuto presso gli uffici competenti; l'art. 18, comma 2 della Legge n. 68/99 detta norme in favore del diritto al lavoro di 'orfani e vedove in attesa di una disciplina organica della materia; Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. 60 del con la quale, tenuto conto delle difficoltà del passaggio tra le due province madri (Bari e Foggia) e la costituzione della nuova Provincia, atteso che le funzionalità di tale sistema nella Provincia di Bari erano accentrate in un'unica struttura operativa centralizzata e nella provincia di Foggia allocate presso i singoli centri, è stato costituito lo staff operativo per l'avvio e la gestione delle istruttorie L. 68/1999 ed individuato il Centro di raccolta dati provinciale e coordinamento, ubicato presso il Settore Politiche del lavoro in Trani; Considerato che: - è opportuno uniformare sul territorio provinciale i criteri e le modalità di valutazione degli elementi che concorrono alla formazione degli elenchi e delle graduatorie comprendenti i disabili e gli appartenenti alle categorie protette ex lege 68/1999, art. 18; - è opportuno dotare tutti i CPI del territorio provinciale e conseguentemente tutte le strutture decentrate, a questi collegate, di idonea modulistica univoca per i procedimenti amministrativi in materia di Collocamento Mirato in favore degli appartenenti ai disabili e delle categorie protette, al fine di consentire l' uniformità delle operazioni amministrative e gestionali, nonché la necessaria ed univoca comunicazione agli utenti tutti, i quali dovranno adempiere alla compilazione e consegna della stessa modulistica agli Uffici della propria città di residenza onde consentire il completamento del procedimento; - è stata approvata dal Dirigente del Settore Politiche del Lavoro la Determinazione Dirigenziale n. 547 del 15/11/2012 avente ad oggetto: ' Legge 68/1999. Approvazione modulistica.' ', istruita dal competente Ufficio, che ha prodotto la stesura di modelli riferiti alla legge 68/1999, frutto dell' analisi, studio ed esperienza relative a tutte le operazioni amministrative specifiche ed unitarie in uso nei CPI della Provincia. Ritenuto che: - è opportuno in questo momento di crisi stabilire un rapporto fiduciario tra utenza e P.A., e consentire una più concreta e approfondita conoscenza delle istituzioni e del mondo del lavoro presenti sul territorio provinciale in favore del cittadino alla ricerca attiva di occupazione; - è prerogativa della Provincia provvedere al conseguimento degli obiettivi della legge 196/97 e al D.M. n 142 del , attraverso l' incrocio domanda-offerta; REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 4095 del 13/12/ Pagina 2 di 6

3 Verificato che: - al fine di semplificare le procedure evidenziate, l' Ufficio istruttore ha predisposto un documento sintetico quali ' LINEE GUIDA E INDIRIZZI OPERATIVI E PER DISABILI E APPARTENENTI ALLE CATEGORIE PROTETTE. LEGGE 68/1999' ' da fornire a tutti gli uffici della Provincia operanti per tale normativa ed opportunamente da divulgare agli interessati; - nel principio della semplificazione delle procedure con la riduzione del carico di adempimenti amministrativi; - nella opportunità di liberare risorse per impiegarle nella efficienza di altre funzioni; - al fine di concentrare le attività dei CPI nella realizzazione delle politiche attive, qualificando sempre di più nel suo complesso l' articolato Servizio Politiche del Lavoro a livello provinciale; - nella corretta ed utile applicazione di quanto riferito nella DGR Puglia N del 4 novembre 2003 (Bollettino Ufficiale Regione Puglia del 20/11/2003) avente ad oggetto: 'Criteri e linee guida per l'attuazione nel Sistema Regionale dei Servizi per l'impiego (Centri Impiego provinciali) della riforma del collocamento. Decreto Leg.vo 297/2002.'' e nello specifico la lettera 'G'' del provvedimento, che si qui si riporta integralmente: G. Le discipline speciali. L'art. 4 bis, comma 1, D.Lgs. n. 181/2000, esplicitamente esclude dalle regole generali, quanto alle modalità di assunzione, i casi dei "lavoratori non comunitari", dei "lavoratori italiani da impiegare o trasferire" in Paesi esterni alla Comunità europea, dei prestatori tutelati ai sensi della Legge n. 68/1999, in prevalenza disabili. D'altra parte, ai sensi dell'art. 1bis, comma 3, D.Lgs. n. 181/2000, "sono soppresse le liste di collocamento ordinario e speciali, ad eccezione di quelle" concernenti i lavoratori dello spettacolo, i disoccupati in lista di mobilità, infine ad eccezione degli elenchi concernenti le persone disabili. La normativa suddetta richiede alcune puntualizzazioni per quel che concerne le persone disabili, i lavoratori in mobilità e quelli provenienti da Paesi esterni alla Comunità europea. G.1. Le persone disabili ai sensi della Legge n. 68/1999. Ai sensi dell'art. 8, comma 1, Legge n. 68/1999, le persone disabili tutelate da questa legge vengono inserite in "apposito elenco", ove risultino "disoccupate" ed aspirino "ad una occupazione conforme alle proprie capacità lavorative". Queste persone devono oggi effettuare la dichiarazione di disponibilità, ai sensi dell'art. 3, comma 1, D. Lgs. n. 181/2000, precisando l'intenzione di iscriversi negli elenchi di cui alla Legge n. 68/1999. Una volta che esse siano inserite negli elenchi di cui all'art. 8, Legge n. 68/1999, risultano soggette alle regole previste da questa legge. Tutto quanto sopra premesso evidenzia la opportunità di elencare degli obiettivi ed individuare alcune scelte operative così come segue: 1. a far data dal 01/01/2013, al fine di ridurre il carico degli adempimenti amministrativi e concentrare le attività sulla realizzazione delle politiche attive, non saranno più formate graduatorie provinciali annuali delle persone con disabilità e non, di cui agli articoli 1 e 18, legge. n. 68/1999, le quali risultino disoccupate ed aspirino ad una occupazione conforme alle proprie capacità lavorative, presso datori di lavoro pubblici e privati; 2. in analogia a quanto già determinato con atto di G.P. n. 65 del 13/12/2012 avente ad oggetto ' Nuovi Indirizzi operativi e linee guida per la formulazione delle graduatorie e gestione degli avviamenti ex art. 16 L. 56/87' ', si evidenzia l' opportunità di eliminare tutte le operazioni relative alla formulazione della graduatoria annuale delle persone con disabilità ed appartenenti alle categorie protette di cui alla legge n. 68/1999; 3. nella corretta applicazione di quanto sopra sarà cura dell' Ufficio Collocamento Mirato - Settore Politiche del Lavoro - tenere aggiornato l' elenco provinciale degli iscritti ex lege 68/1999 che REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 4095 del 13/12/ Pagina 3 di 6

4 hanno dichiarato la propria disponibilità ai sensi dell' art. 3, comma 1, D.lgs. n. 181/2000; 4. saranno formulate solo graduatorie specifiche tra le persone che si candideranno per i posti disponibili per avviamento numerico pubblicati dalla Provincia. Ciò significa che ogni persona sarà nelle graduatorie relative ai posti di lavoro che ha scelto, quindi potrà trovarsi in più graduatorie o, se non sceglie alcun posto di lavoro offerto, in nessuna; 5. le persone da avviare presso i datori richiedenti sono individuate sulla base di graduatorie dei candidati alle specifiche occasioni di lavoro presenti nel pubblico avviso, tenuto conto di condizioni personali desunte dalla diagnosi funzionale nonché delle capacità professionali e delle conoscenze necessarie individuate dai datori di lavoro, anche sulla base degli orientamenti espressi dal Comitato Tecnico. A tal proposito le Provincia - Settore Politiche del Lavoro Ufficio Collocamento Mirato - dovrà garantire l' aggiornamento delle diagnosi funzionali, ove siano modificate le condizioni di disabilità, nonché l' adeguamento delle capacità professionali derivanti a seguito di concreti percorsi formativi e lavorativi; 6. gli iscritti interessati dovranno presentarsi personalmente nel luogo indicato mediante pubblico avviso, ovvero conferire delega ad altri: diverse modalità di adesione possono essere individuate dal Settore Politiche del Lavoro Ufficio Collocamento Mirato - tenendo conto della condizione delle persone coinvolte; 7. le graduatorie saranno valide solo per le comunicazioni o richieste di lavoro effettuate dai datori di lavoro pubblici e privati e sino all' evasione delle stesse; 8. le richieste saranno pubblicate il 15 e l' ultimo giorno di ogni mese e sarà possibile consultare l' elenco dei posti di lavoro disponibili nei Centri per l' Impiego, all' indirizzo web della Provincia o su altri mezzi di comunicazione che saranno successivamente individuati con atti opportuni; 9. la Provincia, il Settore Politiche del Lavoro Ufficio Collocamento Mirato - in presenza di richiesta numerica, predisporrà pubblico avviso, dando adeguata e diffusa informazione dell'occasione di lavoro; 10.la pubblicità delle richieste avrà le seguente tempistica: - Se trattasi di assunzione a tempo determinato la richiesta sarà pubblicata per giorni Se trattasi di assunzione a tempo indeterminato la richiesta sarà pubblicata per giorni 30. Preso atto che la presente proposta non comporta variazione di entrata o impegno di spesa e quindi non necessita di parere di regolarità contabile del Dirigente del Settore Finanziario della Provincia di Barletta -Andria -Trani, ai sensi dell' art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000; Dato atto che l'adozione delle presenti linee guida costituisce espressione di un indirizzo politico, divenuto obiettivo strategico denominato: Lavoro Strategico: migliorare le politiche attive del lavoro ; Ritenuta, altresì, la propria competenza ai sensi e per gli effetti dell' art. 107 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 Visto la legge n. 68/1999 'Norme per il diritto al lavoro dei disabili' ' ; Visti gli articoli 4 e 16 del D. L.vo n. 165 del 30/03/2001; Visti gli articoli 4 e 5 della L.R. 19/97; Vista la deliberazione di DGR N del 4 novembre 2003 (Bollettino Ufficiale Regione Puglia del 20/11/2003) avente ad oggetto: 'Criteri e linee guida per l'attuazione nel Sistema Regionale dei Servizi per l'impiego (Centri Impiego provinciali) della riforma del collocamento. Decreto Leg.vo 297/2002.'' e nello specifico la lettera 'G'' e 'G1''; Richiamate le disposizioni del Decreto Legislativo n. 196/03 codice in materia di protezione dei dati personali ; DETERMINA per le motivazioni espresse in narrativa e qui richiamate quali parti integranti e sostanziali, di approvare REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 4095 del 13/12/ Pagina 4 di 6

5 la proposta come sopra articolata e che nel presente dispositivo si intende così integralmente riportata: 1. approvare le ' Linee guida e indirizzi operativi per disabili e appartenenti alla categorie protette. Legge 68/1999' ', allegate al presente provvedimento; 2. eliminare, a far data dal 01/01/2013, tutte le operazioni relative alla formulazione della graduatoria annuale delle persone con disabilità ed appartenenti alle categorie protette di cui agli articoli 1 e 18, legge n. 68/1999, le quali risultino disoccupate ed aspirino ad una occupazione conforme alle proprie capacità lavorative, presso datori di lavoro pubblici e privati ; 3. eliminare la graduatoria annuale prevista per gli avviamenti numerici delle persone disabili ed appartenenti alle altre categorie protette presso datori di lavoro pubblici e privati; 4. tenere aggiornato da parte dell' Ufficio Collocamento Mirato - Settore Politiche del Lavoro - l' elenco provinciale degli iscritti ex lege 68/1999 che hanno dichiarato la propria disponibilità ai sensi dell' art. 3, comma 1, D.lgs. n. 181/2000; 5. di formulare solo graduatorie specifiche tra le persone che si candideranno per i posti disponibili per avviamento numerico pubblicati dalla Provincia proposti dai datori di lavoro pubblici e privati del territorio provinciale, operando così come segue: a) le persone da avviare presso i datori richiedenti sono individuate sulla base di graduatorie dei candidati alle specifiche occasioni di lavoro presenti nel pubblico avviso, tenuto conto di condizioni personali desunte dalla diagnosi funzionale nonché delle capacità professionali e delle conoscenze necessarie individuate dai datori di lavoro, anche sulla base degli orientamenti espressi dal Comitato Tecnico. A tal proposito le Provincia - Settore Politiche del Lavoro Ufficio Collocamento Mirato - dovrà garantire l' aggiornamento delle diagnosi funzionali, ove siano modificate le condizioni di disabilità, nonché l' adeguamento delle capacità professionali derivanti a seguito di concreti percorsi formativi e lavorativi; b) gli iscritti interessati dovranno presentarsi personalmente nel luogo indicato mediante pubblico avviso, ovvero conferire delega ad altri: diverse modalità di adesione possono essere individuate dal Settore Politiche del Lavoro Ufficio Collocamento Mirato - tenendo conto della condizione delle persone coinvolte; c) le graduatorie saranno valide solo per le comunicazioni o richieste di lavoro effettuate dai datori di lavoro pubblici e privati e sino all' evasione delle stesse; d) le richieste saranno pubblicate il 15 e l' ultimo giorno di ogni mese e sarà possibile consultare l' elenco dei posti di lavoro disponibili nei Centri per l' Impiego, all' indirizzo web della Provincia o su altri mezzi di comunicazione che saranno successivamente individuati con atti opportuni; e) la Provincia, il Settore Politiche del Lavoro Ufficio Collocamento Mirato - in presenza di richiesta numerica, predisporrà pubblico avviso, dando adeguata e diffusa informazione dell'occasione di lavoro; f) la pubblicità delle richieste avrà le seguente tempistica: - Se trattasi di assunzione a tempo determinato la richiesta sarà pubblicata per giorni Se trattasi di assunzione a tempo indeterminato la richiesta sarà pubblicata per giorni comunicare il presente provvedimento ai Centri per l' Impiego e Sportelli per l' Impiego tutti della Provincia Barletta-Andria-Trani al fine di fornire utili informazioni ai destinatari dello stesso, quali: - tutti coloro che sono iscritti ai sensi della Legge n. 68/1999; - i soggetti coinvolti in obbligo di assunzioni nei confronti della legge; 7. utilizzare tutti gli strumenti di comunicazione per la diffusione del contenuto del presente provvedimento. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 4095 del 13/12/ Pagina 5 di 6

6 Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa nazionale, regionale e comunitaria e che il presente schema di provvedimento, predisposto ai fini dell'adozione da parte del Dirigente del SETTORE POLITICHE DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE E P.I. E I.T.A. è conforme alle risultanze istruttorie. Andria, lì 03/12/2012 Il Responsabile dell'istruttoria : DICORATO GIUSEPPE Andria, lì 03/12/2012 IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SETTORE Dott.ssa NAVACH CATERINA VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE NON RILEVANTE SOTTO IL PROFILO CONTABILE. Il documento è generato dal Sistema Informativo della Provincia di Barletta Andria Trani. La firma autografa è sostituita dall'indicazione a stampa del soggetto responsabile ai sensi dell'art. 3 D.Lgs. n. 39 del 12 Febbraio REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 4095 del 13/12/ Pagina 6 di 6