Piano triennale per la Trasparenza e Integrità 2014/2015/2016

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1 Ministero dell Istruzione Università e Ricerca ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE CUGLIERI Viale delle Rimembranze Cuglieri Tel fax mail: pec: sito web Piano triennale per la Trasparenza e Integrità 2014/2015/2016 Riferimenti normativi Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche"; Decreto legislativo 27 ottobre 2009 n. 150, di attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia dì ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni e, in particolare, gli articoli 11, 13, comma 5, lettera d) e 15 del suindicato Decreto legislativo, rispettivamente in materia di trasparenza nelle pubbliche amministrazioni, di competenza della Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche ad adottare linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità e di competenza dell'organo di indirizzo politico-amministrativo in ordine alla definizione ed aggiornamento del medesimo Programma; Delibere della Commissione per la valutazione, la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche 25 febbraio 2010, n. 6, "Prime linee di intervento per la trasparenza e l'integrità", 14 ottobre 2010, n. 105 "Linee guida per la predisposizione del. Programma triennale per la trasparenza e l'integrità (art. 13, comma 6, lettera e, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150)", 25 novembre 2010, n. 120, "Programma triennale per la trasparenza: consultazione delle associazioni rappresentate nel Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti e nomina del responsabile della trasparenza", 3 febbraio 2011, n. 4 "Consultazione delle associazioni rappresentate nel Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti ai fini dell'adozione del programma triennale per la trasparenza e l'integrità da parte delle singole amministrazioni (nota del Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti del 20 gennaio 2011)", 5 gennaio 2012 n. 2 "Linee guida per il miglioramento della predisposizione e dell'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità"; Decreto ministeriale prot. n. 1142/GM del 27 gennaio 2011 con il quale è stato approvato il Sistema di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale del Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca; Decreto ministeriale prot. n. 1241/GM del 31 gennaio 2011 con il quale è stato approvato il Piano della Performance organizzativa e individuale del Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca per il triennio ; Decreto legislativo n. 33/2013 con il quale è stato approvato il Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e

2 l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche. Tutti i documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi della normativa vigente sono pubblici e chiunque ha diritto di conoscerli, di fruirne gratuitamente, e di utilizzarli e riutilizzarli. Ai fini della piena accessibilità delle informazioni pubblicate, nella home page dei siti istituzionali è collocata un'apposita sezione denominata «Amministrazione trasparente», al cui interno sono contenuti i dati, le informazioni e i documenti pubblicati ai sensi della normativa vigente. Le amministrazioni non possono disporre filtri e altre soluzioni tecniche atte ad impedire ai motori di ricerca web di indicizzare ed effettuare ricerche all'interno della sezione «Amministrazione trasparente». Finalità L ISTITUTO COMPRENSIVO DI CUGLIERI, essendo unità organizzativa periferica dello stato, è chiamato ad adottare un Programma triennale per la trasparenza e l integrità, da aggiornare annualmente, che indichi le iniziative previste per garantire: a) un adeguato livello di trasparenza; b) la legalità e lo sviluppo della cultura della legalità. Il programma triennale è adottato entro e non oltre il 31 gennaio di ogni anno. Esso indica gli obiettivi di trasparenza di breve, di medio e di lungo termine. Rilevante importanza assume, pertanto, la pubblicazione e l aggiornamento annuale delle informazioni e dei dati che devono essere resi disponibili sulla base delle Linee guida elaborate dalla Commissione indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l Integrità delle Amministrazioni Pubbliche (CiVIT) (Delibere n. 6 e 105 del 2010). L'Istituto comprensivo di Cuglieri, nel corrente anno scolastico, ha posto particolare cura nella elaborazione del proprio sito secondo le linee guida del DL 150/2009, della CiVIT 105/2010 e del D.Lgs 33/2103. Il responsabile della trasparenza e del sito istituzionale è il Dirigente Scolastico pro-tempore per l anno scolastico 2013/2014 Prof. ssa Brasu Bonacattu, altresì titolare del trattamento dei dati ai fini della privacy. Essa si avvale della collaborazione delle sottoelencate figure: D.S.G.A Rag. Sanna Giovanni per quanto riguarda la pubblicazione di atti e documenti contabili e albo e i rapporti con il super-administrator appartenente alla ditta Argo. Assistenti amministrativi Sig. Biddau Roberto e Spada G.Pietro per la parte che riguarda la pubblicazione all albo istituzionale cui accedono da un sito esterno con proprie credenziali. L'ins. Fenu Rita che collabora con il Dirigente Scolastico per la pubblicazione dei documenti relativi all attività didattica. Il sito web è ospitato presso un qualificato ISP, per il corrente anno dalla ditta Argo software Ragusa. La proprietà intellettuale di ogni documento pubblicato è di appartenenza dell istituto. Il Materiale da pubblicare, relativo all organizzazione dell Istituto e al Piano dell Offerta Formativa, deve essere consegnato, all'insegnante Fenu o al DS attraverso supporti informatici accompagnati da una nota che ne attesti la tracciabilità o inviato tramite . La responsabilità del contenuto ricade sulle persone che ne chiedono la pubblicazione. Amministrazione trasparente Nell home page del proprio sito istituzionale è stata inserita la sezione amministrazione trasparente, con i dati relativi a: organizzazione, consulenti e collaboratori, personale, bandi di concorso, performance, enti controllati, attività e procedimenti, provvedimenti, controllo sulle imprese, bandi di gara e contratti, sovvenzioni, contributi e vantaggi economici, bilanci, beni immobili e gestione patrimonio, controlli e rilievi sull'amministrazione, servizi erogati, pagamenti dell'amministrazione, opere

3 pubbliche, pianificazione e governo del territorio, informazioni ambientali, interventi straordinari e di emergenza. Verrà inoltre inserito: 1. il Programma triennale per la trasparenza e l'integrità ed il relativo stato di attuazione; 2. il curriculum e i compensi del Dirigente scolastico redatto in conformità al vigente modello europeo. Posta elettronica certificata L Istituzione si è dotata di un indirizzo di posta elettronica certificata che utilizza regolarmente nell ottica della dematerializzazione e della semplificazione. L indirizzo è regolarmente pubblicato nell Home page. Questo servizio può essere utilizzato anche dall utenza e permette di inviare in modo sicuro le comunicazioni di carattere amministrativo aventi valore legale. Sono comunque esclusi dalla procedura di accettazione da PEC tutti i documenti che per disposizione di norma ( regolamenti, bandi e avvisi ) debbano pervenire nella forma cartacea tradizionale, come ad esempio le offerte di gara in busta chiusa. Servizio di Protocollo Informatico. L attività di protocollazione è quella fase del processo amministrativo in cui l amministrazione certifica la provenienza e la data di movimentazione (entrata o uscita) del documento identificandolo in maniera univoca per mezzo dell apposizione di informazioni numeriche e temporali. L istituzione utilizza un programma specifico per il protocollo informatico in base a quanto disposto col Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre Albo pretorio on line La legge n. 69 del 18 giugno 2009, riconosce l'effetto di pubblicità legale solamente agli atti ed ai provvedimenti amministrativi pubblicati dagli Enti Pubblici sui propri siti informatici. Nella home page del sito istituzionale è presente quindi la sezione Albo pretorio che, nel rispetto della normativa e perseguendo l obiettivo di modernizzare l azione amministrativa mediante il ricorso agli strumenti ed alla comunicazione informatica, consente l immediata individuazione e consultazione dei seguenti atti: Graduatorie Contrattazione integrativa Organi collegiali Dati di Bilancio e dati sulla gestione economico-finanziaria Codice disciplinare dei dipendenti pubblici Privacy Bandi pubblici Contratti Unico limite oggettivo all esposizione dei dati attiene a quanto previsto dalla legge in materia di protezione dei dati personali, nonché a tutta la documentazione soggetta al segreto di Stato o al divieto di divulgazione. Registro elettronico e comunicazioni telematiche con le famiglie Ai fini di ottimizzare le procedure amministrative connesse con la didattica e le valutazioni, nonché in un'ottica di miglioramento continuo e sinergico dei rapporti tra la scuola e le famiglie, il nostro istituto ha come obiettivi quelli di utilizzare i supporti informatici ed il sito web per gestire i dati relativi agli studenti e nel contempo renderli fruibili in modo appropriato ai genitori.

4 Obblighi di comunicazione ad AVCP In attuazione dell art. 1 c. 32 della L. 190/2012 il nostro istituto ha dotato il sito web istituzionale di una apposita applicazione web per la comunicazione ad AVCP dei dati in formato XML relativi ai procedimenti che hanno condotto a delle spese e all individuazione di un contraente. Dominio.gov.it La Direttiva n. 8/2009 del Ministero della Pubblica Amministrazione e l Innovazione contenente disposizioni per migliorare la qualità dei siti web pubblici obbliga tutte le P.A. ad utilizzare il dominio.gov.it per rendere identificabili i propri siti come pubblici. L'obiettivo del dominio.gov.it è quello di aggregare i siti ed i portali delle Amministrazioni che erogano servizi istituzionali con un adeguato ed omogeneo livello di qualità, sicurezza ed aggiornamento dei servizi stessi. Al fine di dotare il sito web istituzionale di una estensione conforme con le prescrizioni di legge, la nostra scuola ha adottato le procedure di attivazione del dominio.gov.it. Individuazione degli stakeholder I soggetti portatori di interessi in qualche modo legati all attività dell Istituto possono essere inseriti nelle seguenti categorie: - Studenti e loro famiglie - Dipendenti - Collaboratori - MIUR - Enti Locali - associazioni dei genitori - Enti con cui sono stipulate convenzioni - organizzazioni sindacali della scuola - fornitori Giornata della Trasparenza Ogni anno, entro il mese di maggio, viene prevista una giornata della trasparenza. Nell'ambito della Giornata della Trasparenza, prevista dalla normativa vigente, sono presentati il Programma triennale per la trasparenza e le novità introdotte dall istituto per garantire il pieno accesso dei cittadini alla vita scolastica, sia essa amm.va sia didattica. Attuazione del programma Posta elettronica certificata Precedenti aa.ss. Servizio di Protocollo Informatico Precedenti aa.ss. Sito istituzionale Attivazione della sezione Amministrazione trasparente ai sensi dell'allegato A del Dlgs 33/2013 Albo pretorio on line d Istituto Pubblicazione di Bandi di gara e contratti

5 Pubblicazione di Organi di indirizzo politicoamministrativo Pubblicazione Recapiti scuole e posta elettronica Pubblicazione di Incarichi conferiti ai dipendenti Pubblicazione POF, In fase di realizzazione Regolamenti e carta dei servizi Pubblicazione degli uffici Articolazione In fase di realizzazione Dematerializzazione In fase di realizzazione Nel triennio Sito istituzionale conforme standard.gov.it In fase di realizzazione Scrutinio elettronico In fase di realizzazione Pubblicazione Tassi di assenza Pubblicazione Codici di comportamento Pubblicazione della Contrattazione integrativa Scrutinio on line a.s.2014/2015 Registri on line (non più registri cartacei ma costruiti all'interno dell'archivio digitale) Firma digitale collaboratori del Dirigente a.s.2014/2015 a.s.2015/2016 Acquisizione del timbro digitale a.s. 2015/2016 Archivio informatizzato Da realizzare a.s. 2015/2016 Realizzazione pagina Faq per accogliere richieste, reclami, suggerimenti, ecc. Da realizzare a.s. 2015/2016 IL DIRIGENTE SCOLASTICO Prof.ssa Bonacattu Brasu Approvato dal Consiglio d Istituto in data 29 gennaio La delibera è valida fino ad eventuali modifiche e/o integrazioni.

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