Programma triennale per la trasparenza e l integrità

Transcript

1 Istituto Comprensivo F. PAPPALARDO Via G. di Vittorio Vittoria (RG) tel fax C.F Cod.Mec. RGIC82700L rgic82700l@istruzione.it pec: rgic82700l@pec.istruzione.it Sito Web Programma triennale per la trasparenza e l integrità Il Programma triennale per la Trasparenza e l Integrità è strutturato in sezioni relative a 1. Premessa 2. Quadro normativo 3. Azioni programmatiche 4. Responsabili 5. Iniziative di promozione, diffusione, consolidamento della trasparenza 6. Posta elettronica certificata 7. Attuazione del programma. Premessa Al fine del successo formativo di ogni alunno, l Istituto Comprensivo Francesco Pappalardo di Vittoria pone tra gli obiettivi prioritari della sua azione la partecipazione. Ispirandosi ai principi costituzionali della sussidiarietà verticale ed orizzontale, essa si basa sullo strumento della trasparenza. Il fine primario di ogni azione relativa alla trasparenza è quello di consentire forme di controllo esterno per il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell attività amministrativa. Contemporaneamente la trasparenza consente una comunicazione continua e significativa con tutti gli stakeholder, un elevato grado di consapevolezza da parte degli utenti del servizio offerto, un ritorno alla scuola utile ai fini dell autovalutazione in termini di rapporto tra qualità erogata e qualità percepita.

2 In altri termini l accesso alle informazioni consente la verifica dell andamento delle performance dell istituzione scolastica come pubblica amministrazione e del raggiungimento degli obiettivi espressi nel più generale ciclo della performance (Carta dei Servizi, POF, Programma Annuale, Contrattazione Integrativa d Istituto, Valutazione degli alunni, Valutazione interna ed esterna), innescando quindi processi virtuosi di miglioramento continuo della gestione della cosa pubblica attraverso un sistema di rendicontazione immediato a favore dei cittadini. L attuazione della disciplina sulla trasparenza, inoltre, non si esaurisce nella pubblicazione on line di dati, ma contempla tutte le iniziative volte a garantire un elevato livello di partecipazione nonché a favorire lo sviluppo della cultura della legalità e dell integrità. Considerato che l integrità è la dimensione etica del pubblico agire, viene emanato il presente programma triennale pubblicato all interno dell apposita sezione Amministrazione trasparente, accessibile dalla home page del sito scolastico. Esso, del resto, trova la sua collocazione migliore proprio nell'ambito della Istituzione scolastica, essendo la scuola ente formatore anche della coscienza civica e morale e quindi della cultura della legalità. Quadro normativo Il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità si qualifica come il naturale compimento del complesso percorso di riforma del sistema pubblico italiano volto a rendere sempre più accessibile ai cittadini il mondo delle istituzioni, pur non ponendosi per questo in contrasto con le vigenti leggi sulla privacy. I riferimenti principali e più attuali appaiono essere il DL 150/2009, che ne disciplina finalità e contenuti, ed il più recente DL 33/2013, che riordina la disciplina sulla pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni, definendo le specifiche e le regole tecniche (allegato A) nei siti istituzionali di documenti, informazioni e dati relativi alla organizzazione e attività delle pubbliche amministrazioni. Rimane fermo il dettato della Legge 241/1990, che definisce i principi generali dell attività amministrativa ed indirizza le attività preordinate alla conclusione del procedimento (art. 2), alla definizione dell unità organizzativa responsabile del procedimento (art. 4), all individuazione del responsabile del procedimento (art. 5).

3 Azioni programmatiche L attività di pianificazione si espleta su base triennale con specifico riferimento a: 1. mantenimento ed aggiornamento delle informazioni contenute sul sito internet della scuola; 2. elaborazione degli strumenti di programmazione e di rendicontazione delle attività consistenti in: POF, Programma Annuale, Relazione medio periodo e Conto Consuntivo; 3. contrattazione Integrativa, Relazione tecnico finanziaria e illustrativa certificata dagli organi di controllo; 4. rispetto degli obblighi di pubblicazione di dati relativi all organizzazione e attività della scuola, incarichi di collaborazione e consulenza, dati aggregati all'attività amministrativa, atti relativi alle attività degli organi collegiali, dati relativi ai procedimenti amministrativi, controlli su dichiarazioni sostitutive e acquisizione d'ufficio degli atti, graduatorie di istituto. Nella varie sottosezioni si procederà alla pubblicazione dei dati raccogliendoli con criteri di omogeneità consentendone così l'immediata individuazione e consultazione, al fine di arricchire nel tempo la quantità di informazioni a disposizione dell'utenza e pertanto la conoscenza dei molteplici aspetti dell attività svolta del nostro Istituto. Responsabili Per quanto attiene ai dati di competenza di ciascun settore, all interno degli stessi sono individuati dei responsabili che si occupano della gestione e ricognizione dei dati oltre che del loro inserimento manuale sul sito istituzionale della scuola: prof.ssa Daniela Giuseppa Amarù, D.S. dall a.s dell I.C. Francesco Pappalardo. E il responsabile generale in quanto esercita l'attività di controllo finalizzata al rispetto della normativa vigente relativa all'adempimento degli obblighi di pubblicazione e provvede all'aggiornamento del Programma triennale trasparenza e integrità; favorisce inoltre le iniziative di promozione della trasparenza ai sensi del DL 33/2013. dott.ssa Maria Agnello, D.S.G.A. Coordina in questo ambito l'attività degli assistenti amministrativi in merito alla pubblicazione e redazione dei documenti e pubblica (pubblicità legale) i documenti relativi alla contabilità, ai bandi e alle delibere degli organi collegiali.

4 Concetta Insaudo e Corrada Urso, Assistenti amministrativi. Collaborano con il D.S.G.A. per la pubblicazione degli atti sul sito. prof. Giuseppe Fisichella, docente Funzione Strumentale. Gestisce operativamente l organizzazione e l aggiornamento dell attività sul sito. Iniziative di promozione, diffusione, consolidamento della trasparenza Allo scopo di costruire una vision ed una mission condivisa all interno e all esterno della scuola, saranno programmati, nel corso del triennio e compatibilmente alle risorse finanziarie, incontri informativi e formativi sul contenuto del Programma triennale e sulle iniziative per la trasparenza rivolti a tutto il personale, con il fine di far acquisire una maggiore consapevolezza sul significato e sulla rilevanza delle novità introdotte. Ma si implementeranno anche i servizi interattivi rivolti all utenza al fine di semplificare e rendere più celere e diretta la comunicazione tra la scuola e i genitori, le associazioni e gli Enti locali, sviluppando quindi un elevato grado di cooperazione tra tutte le agenzie del territorio micro e macro. Fra le azioni del programma sono previsti questionari attraverso i quali gli stakeholder potranno esprimere il loro giudizio sulle iniziative, facendo emergere criticità e punti di forza. Posta elettronica certificata L Istituto Comprensivo F. Pappalardo di Vittoria ha dato attuazione al DPR 68/2005 dotandosi di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) : Questo servizio può essere utilizzato anche dall utenza e permette di inviare in modo sicuro le comunicazioni di carattere amministrativo aventi valore legale. Sono comunque esclusi dalla procedura di accettazione da PEC tutti i documenti che per disposizione di norma (regolamenti, bandi e avvisi), debbano pervenire nella forma cartacea tradizionale, come ad esempio le offerte di gara in busta chiusa. Attuazione del programma Obiettivi a breve/medio termine Pubblicazione del Piano per la Trasparenza e l Integrità (in Disposizioni generali) Organi di indirizzo politico-amministrativo (in Organizzazione)

5 Provvedimenti organi indirizzo politico (in Provvedimenti) Telefono e posta elettronica (in Organizzazione) Contrattazione Integrativa (in Personale) Piano della Performance ( POF, Programma Annuale) (in Performance) Obiettivi a medio/lungo termine Articolazione degli uffici (in Organizzazione) Dotazione organica (in Personale) Personale non a tempo indeterminato (in Personale) Tassi di assenza (in personale) Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti (in Personale) Bandi di gara e contratti (in Bandi gara e contratti) Approvato con delibera del C.d.I. n 50 del 30/06/2014