DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Transcript

1 Comune di Cabras Provincia di Oristano Comuni de Crabas Provincia de Aristanis DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 213 del Registro Data: OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO ESECUTIVO PIANO OCCUPAZIONE INTERVENTI URGENTI ANTICRISI ANNUALITA 2012 L.R. N.6 DEL L anno duemiladodici il giorno diciotto del mese di Dicembre alle ore 13,00 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, la Giunta Comunale è riunita con la presenza dei sigg.: Presente Assente CARRUS ATZORI LIGIA TRONCIA ATZORI MASCIA CHERCHI Cristiano Mario Gabriele Sergio Davide Marco Simone Sindaco Vicesindaco 1 Totali 6 1 Partecipa il Segretario Comunale Dr.ssa Annarella Miscali. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione e li invita a deliberare sull oggetto sopraindicato. VISTA la proposta di delibera pari oggetto; L A G I U N T A C O M U N A L E ACQUISITO sulla stessa, il parere favorevole ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.Lgs n 267 del Responsabile del Servizio competente in ordine alla regolarità tecnica nonché del Responsabile del Servizio finanziario per quanto concerne la regolarità contabile; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 34 del di Approvazione del Bilancio di Previsione dell Esercizio Finanziario Anno 2012; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n 128 del , di approvazione del PEG contabile per l anno 2012; EVIDENZIATO: - che la realizzazione degli interventi per l occupazione, attraverso i progetti finalizzati all occupazione o cantieri comunali, è garantita dagli Enti Locali mediante l utilizzazione di trasferimenti regionali a destinazione vincolata; - che in virtù della vigente normativa regionale e delle successive direttive si è affermata la piena autonomia degli Enti Locali nell utilizzo delle somme assegnate e nel perseguimento delle finalità correlate alle leggi da cui discende il finanziamento delle iniziative locali a tutela della occupazione;

2 VISTO, in particolare, l art. 5, commi 1, 2 3 e 4 della stessa l.r. 6/2012 che, per quanto attiene l annualità 2012, ha disposto e finanziato interventi urgenti anticrisi contro la disoccupazione che autorizza la spesa su base regionale di ,00 (UPS S ) per la realizzazione di progetti comunali finalizzati all occupazione, ai sensi dell art. 94 della L.R. 4 giugno 1988, n. 11 (finanziaria regionale 1988); CONSIDERATO che i citati progetti sono finalizzati alla realizzazione da parte di tutti i Comuni della Sardegna di iniziative volte ad avviare al lavoro disoccupati residenti nel proprio territorio, ai sensi dell art. 94 della L.R. n. 11/1988; EVIDENZIATO che l art. 5, comma 2, della l.r. 6/2012, con disposizione innovativa rispetto al previgente quadro offerto dalla normativa e dalla prassi applicativa, stabilisce quanto segue: I progetti di cui al comma 1 (ai sensi dell art. 94 della l.r. 11/1988) sono rivolti a dare occupazione ai cittadini che non usufruendo di altre sovvenzioni pubbliche o indennità di disoccupazione e/o mobilità si trovino in condizioni di disoccupazione o inoccupazione. È data priorità all impiego di soggetti espulsi dal mercato del lavoro negli ultimi due anni, di disoccupati di lungo periodo, e di donne.. VISTA la Delibera della G.R. n. 20/27 del , con la quale la Regione Autonoma della Sardegna ha provveduto al riparto, a favore di tutti Comuni della Sardegna dello stanziamento di ,00 per il finanziamento della Annualità 2012 degli interventi urgenti anticrisi a valere sul prefato art. 5, comma 1 della l.r. 6/2012; RILEVATO: - che la citata deliberazione RAS 20/27/2012 ha disposto l assegnazione a favore del Comune di Cabras della somma di ,19; - che i Comuni destinatari delle risorse dovranno: a) redigere i progetti finalizzati all occupazione nel rispetto dei parametri previsti dall art. 94 della L.R. n. 11/1988 e ss.mm.ii e pertanto con la seguente ripartizione di spesa: - una quota non inferiore all 80% in conto oneri diretti e riflessi per i lavoratori da occupare; - una quota non superiore al 13% per la dotazione della attrezzature; - una quota non superiore al 7% per oneri di assistenza tecnica relativa alla predisposizione e attuazione dei progetti; b) approvare con apposito atto deliberativo, i progetti occupazionali di cui sopra; c) impegnare le somme necessarie per la realizzazione degli interventi entro il : VISTA la nota n del 29 maggio 2012 della Direzione Generale dell Assessorato Regionale degli EE.LL., relativa agli indirizzi operativi; DATO ATTO che a seguito dei contatti intercorsi con gli Uffici Regionali e Provinciali competenti in ordine alle modalità di redazione e approvazione dei progetti finalizzati e in ordine alla metodologia e alla tempistica degli avviamenti al lavoro, sono state definite le procedure operative, ai sensi dell art. 5, comma 2, della L.R. n. 6/2012; RAVVISATA l opportunità di prevedere diverse linee di intervento di supporto agli uffici comunali della durata di n. 4 mesi ciascuno, eventualmente prorogabili, come segue: 1. Ufficio Ambiente n. 15 a) Verde: prevede l impiego di n. 10 operai da assumere con contratto privatistico a mezzo convenzione con il Centro Servizi per il Lavoro di Oristano per la cura del verde. Il progetto prevede la riqualificazione delle aree verdi del paese degli spazi di aggregazione urbana, della dotazione delle essenze arboree nonché la piantumazione di nuove piante nelle aiuole stradali. b) Geometra: prevede l impiego di n. 1 geometra per le procedure tecniche relative alla gestione ambiente e territorio e delle pratiche inerenti il piano occupazionale. c) Tecnici: prevede l impiego di n. 4 tecnici per la gestione pianificazione Piani Insediamenti Produttivi, usi civici, pratiche inerenti l ambiente, interventi sull edilizia scolastica, urbanistica e tutela del paesaggio. 2. Vari Uffici Area Amministrativa e Economico-Finanziaria n- 10 a) Diplomati Generici: prevede l impiego di n. 8 impiegati per le procedure amministrative relative alla predisposizione di atti amministrativi e all espletamento di pratiche amministrative in vari uffici comunali e per il riordino archivio comunale e archivi uffici mediante la scannerizzazione di documenti. b) Laureati Generici: prevede l impiego di n. 2 impiegato per la gestione procedure amministrative relativa alle attività di vari uffici comunali 3. Ufficio Cultura/Turismo e AMP n. 4 a) Diplomati indirizzo linguistico: prevede l impiego di n. 1 impiegati per il supporto alle attività esecutive in ambito turistico, culturale e ambientale per la valorizzazione del territorio in collegamento con gli 2

3 operatori turistici e culturali del territorio e per il supporto alla stesura testi sulla storia, tradizioni, cultura e turismo. b) Laureati cultura/turismo: prevede l impiego di n. 2 impiegati per il supporto alle attività di programmazione in ambito turistico, culturale e ambientale per la valorizzazione del territorio in collegamento con gli operatori turistici e culturali del territorio e la stesura di testi sulla storia, tradizioni, cultura e turismo. c) Laureati lingue: prevede l impiego di n. 1 impiegato per la traduzione di testi sulla storia, cultura e turismo per l implementazione del sito web istituzionale e traduzione in lingua straniera. 4. Ufficio Servizi Sociali n. 1 a) Laurea Assistente Sociale: prevede l impiego di n. 1 Assistente Sociale per la gestione delle procedure relative alle attività dei servizi socio-assistenziali comunali. EVIDENZIATO che il programma presenta il seguente quadro economico complessivo: - Stanziamento totale ,19; - Manodopera ,15 (80% per oneri diretti e riflessi per i lavoratori); - Materiali e attrezzature ,22 (13% per la dotazione della attrezzature); - Spese tecniche ,82 (7% per oneri di assistenza tecnica relativa alla predisposizione e attuazione dei progetti); RITENUTO, pertanto, di dover procedere all approvazione del progetto di cui trattasi, finalizzato a garantire l attivazione di specifiche misure a sostegno dell occupazione attraverso gli interventi sopra indicati; EVIDENZIATO che, ai sensi dell art. 36, comma 1, della l.r. 20/2005, l avvio al lavoro è prioritariamente destinato ai disoccupati e inoccupati residenti nel Comune di Cabras; RICHIAMATA la seguente normativa ed i seguenti atti: - L.R. n. 20 del 5 dicembre 2005 art. 36, portante "Interventi di politica locale per l'occupazione" che pone in capo alla Commissione regionale per i servizi e le politiche del lavoro il compito di individuare criteri e modalità di assunzione dei lavoratori da impegnare nei cantieri comunali per l'occupazione, a suo tempo istituiti dall'art. 94 della L.R. 11/88 e successive modificazioni ed integrazioni; - l'art. 36 della citata legge regionale che si riferisce "ai lavoratori da impiegare nei cantieri comunali ; - Deliberazioni G.R. Sardegna n.15/12 del 30/3/04 e n. 24/26 del 27/05/2004 che disciplinano le modalità d'assunzione nei cantieri comunali, che stabiliscono i parametri di selezione ed i criteri e le modalità di attuazione dell avviamento al lavoro del personale da utilizzare nei cantieri comunali/progetti finalizzati all occupazione; - Deliberazione G.R. n. 28/20 del 27/06/2006, che ha stabilito che continui a operare la disciplina contenuta nei provvedimenti richiamati nel precedente paragrafo (deliberazioni n.15/12 del 30/3/04 e n. 24/26 del 27/05/2004); - Deliberazione G. R. Sardegna n. 24/26, che precisa che la deroga alle disposizioni di cui al D.lgs. 297/2002 e all art. 1, comma 2 del D.P.R. 442/2000 riguarda l assunzione dei lavoratori nei cantieri comunali che viene limitata solo ed esclusivamente ai cittadini disoccupati o inoccupati che risultino residenti e domiciliati nel Comune interessato; - Deliberazione n. 24/26 GR/2004, che conferma quanto previsto nella deliberazione della Commissione Regionale per l Impiego del per quanto riguarda la riserva del 30% dei posti disponibili a favore delle persone in stato di particolare disagio, segnalate dai servizi sociali comunali; VISTI, altresì, le seguenti disposizioni: art. 94 della L.R. n. 11/1988; art. 24 della L.R. n. 4/2000; art. 3, comma 2, lett. b) della L.R. n. 1/2009; art. 2, comma 32, della L.R. n. 3/2009; art. 5, commi 1,2,3 e 4 della L.R. 6/2012; DATO ATTO che le assunzioni previste possono usufruire delle deroghe in materia di spesa del personale di cui alla L.R. Sardegna n. 10/2011, e che, pertanto, le spese di cui al presente programma sono escluse dal calcolo del limite di spesa del personale; VISTA la deliberazione n. 78/2011/PAR della Corte dei Conti, Sezione Sardegna, in base alla quale: a) si può derogare ai limiti di cui ai commi 7 e 9 del D.L. n. 78/2010, convertito in L. n. 122/2010 in caso di processi di decentramento o riorganizzazione di funzioni e il cui onere sia finanziato con risorse regionali e/o del fondo unico (L.R. Sardegna n. 10 del 18 marzo 2011, art. 2, comma 7, che ripropone la deroga); b) la deroga si estende anche al limite del 40%, ora 50%, dell incidenza della intera spesa del personale sulla spesa corrente, attesa l espressa previsione di deroga consentita dal legislatore regionale ai vincoli posti dall art. 14, comma 9 del citato D.L. n. 78/2010, convertito in L. n. 122/2010, 3

4 Con voti unanimi favorevoli, espressi nei modi di legge; D E L I B E R A DI APPROVARE il Programma degli Interventi per l Occupazione Annualità 2012 ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 5 della L.R. n. 6/2012 e 94 della L.R. n. 11/1988, parte integrante e sostanziale della presente, allegato A); DI DARE ATTO - che il quadro economico comporta un spesa complessiva di ,19 a valere sulla L.R. 6/2012, così composto: Stanziamento totale ,19; Manodopera ,15 (80% per oneri diretti e riflessi per i lavoratori); Materiali e attrezzature ,22 (13% per la dotazione della attrezzature); Spese tecniche ,82 (7% per oneri di assistenza tecnica relativa alla predisposizione e attuazione dei progetti); - che il Programma di Interventi rientra nell ambito delle misure di politica locale per l occupazione e che, pertanto, ai sensi dell art. 36, comma 1, della L.R. 20/2005, le selezioni del personale necessarie per la sua concreta attuazione sono riservate ai disoccupati residenti nel Comune di Cabras, Ente titolare degli interventi, in possesso dei requisiti stabiliti dagli avvisi di pubblica selezione che saranno predisposti dal Centro Servizi per il Lavoro di Oristano; - che, in ottemperanza della deliberazione della Giunta Regionale n. 12/24 del , le graduatorie dei lavoratori verranno predisposte dal Centro Servizi per il Lavoro di Oristano; - che gli interventi sono destinati a cittadini che non usufruendo di altre sovvenzioni pubbliche o indennità di disoccupazione e/o mobilità, si trovino in condizioni di disoccupazione o inoccupazione, individuati secondo le modalità previste dalle delibere della G.R. Sardegna n. 15/12 del e n. 24/26 del , e, nell ordine, alle categorie dichiarate prioritarie ai sensi dell art. 5, comma 2 della L.R. 6 del 2012: a) soggetti espulsi dal mercato del lavoro negli ultimi due anni; b) disoccupati di lungo periodo; c) donne; - che le assunzioni previste possono usufruire delle deroghe in materia di spesa del personale di cui all art. 2, comma 7 della L.R. Sardegna n. 10/2011, e che, pertanto, le spese di cui al presente programma sono escluse dal calcolo del limite di spesa del personale; DI IMPUTARE la spesa complessiva di ,19 al Bilancio di Previsione 2012 come segue: DI STABILIRE: ,15 al capitolo n. 8200; ,04 al capitolo n. 8250; a) che la responsabilità del Cantiere è assegnata all Arch. Paolo Piras; b) che la gestione delle paghe della linea di intervento sul verde verrà affidata all esterno mentre gli altri cantieri verranno gestiti dal Servizio Personale; Con separata votazione ad esito unanime: D E L I B E R A Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi ed effetti dell art. 134, comma 4 del D.lgs 267/

5 ALLEGATO A) ALLA DELIBERAZIONE G.C. N.213 DEL PROGRAMMA INTERVENTI PER L OCCUPAZIONE Artt. 5 della L.R. n. 6/2012 e 94 della L.R. n. 11/1988 Annualità 2012 Premessa: Il programma relativo alle misure di politiche attive di cui all art. 5, commi 1, 2, 3 e 4 della L.R. Sardegna 15 marzo 2012, n. 6 è articolato in n. 8 linee di intervento con l impiego di n. 30 disoccupati e inoccupati residenti nel Comune di Cabras da impiegare per 4 mesi, eventualmente prorogabili. Il cantiere prevede il potenziamento, la riqualificazione e il miglioramento dell efficienza dei seguenti Servizi Comunali: 1. Ufficio Ambiente n. 15 a) Verde: prevede l impiego di n. 10 operai da assumere con contratto privatistico a mezzo convenzione con il Centro Servizi per il Lavoro di Oristano per la cura del verde. Il progetto prevede la riqualificazione delle aree verdi del paese degli spazi di aggregazione urbana, della dotazione delle essenze arboree nonché la piantumazione di nuove piante nelle aiuole stradali. b) Geometra: prevede l impiego di n. 1 geometra per le procedure tecniche relative alla gestione ambiente e territorio e delle pratiche inerenti il piano occupazionale. c) Tecnici: prevede l impiego di n. 4 tecnici per la gestione pianificazione Piani Insediamenti Produttivi, usi civici, pratiche inerenti l ambiente, interventi sull edilizia scolastica, urbanistica e tutela del paesaggio. 2. Vari Uffici Area Amministrativa e Economico-Finanziaria n- 11 a) Diplomati Generici: prevede l impiego di n. 9 impiegati per le procedure amministrative relative alla predisposizione di atti amministrativi e all espletamento di pratiche amministrative in vari uffici comunali e per il riordino archivio comunale e archivi uffici mediante la scannerizzazione di documenti. b) Laureati Generici: prevede l impiego di n. 2 impiegati per la gestione procedure amministrative relativa alle attività di vari uffici comunali 3. Ufficio Cultura/Turismo e AMP n. 3 a) Laureati cultura/turismo: prevede l impiego di n. 2 impiegati per il supporto alle attività di programmazione in ambito turistico, culturale e ambientale per la valorizzazione del territorio in collegamento con gli operatori turistici e culturali del territorio e la stesura di testi sulla storia, tradizioni, cultura e turismo. b) Laureati lingue: prevede l impiego di n. 1 impiegato per la traduzione di testi sulla storia, cultura e turismo per l implementazione del sito web istituzionale e traduzione in lingua straniera. 4. Ufficio Servizi Sociali n. 1 a) Laurea Assistente Sociale: prevede l impiego di n. 1 Assistente Sociale per la gestione delle procedure relative alle attività dei servizi socio-assistenziali comunali. Di seguito si descrivono le linee di intervento e le modalità di attuazione: 1. LINEA SUPPORTO AMBIENTE (OPERAI): - N. lavoratori: n. 10 operai generici da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: scuola dell obbligo; - Qualifica: operaio generico; - Contratto: settore privato - Modalità: convenzione con i Servizi per l Impiego che preveda: - a) la non assunzione per coloro i quali abbiano instaurato negli ultimi 24 mesi rapporti di lavoro della durata complessiva di n. 4 mesi con la stessa amministrazione e/o con altre pubbliche amministrazioni); - b) stabilire la seguenti turnazione: n 0 turni della durata di 0 mesi, valida per tutte le figure compreso il capo cantiere; - c) limitare ad un solo componente del nucleo familiare la possibilità di assunzione nel cantiere; 5

6 - d) avvalersi dell attività di preselezione del CSL; - Mansioni: attività esecutive in aree verdi; - Attività: pulizia degli spazi verdi; 2. LINEA SUPPORTO UFFICI AREA AMMINISTRATIVA E ECONOMICO-FINANZIARIA (DIPLOMATI GENERICI) - N. lavoratori: n. 9 impiegati generici da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: Diploma di Scuola Media Superiore; - Qualifica: Impiegato d ordine; - Mansioni: attività esecutive di supporto amministrativo agli uffici comunali; - Attività: a) procedure amministrative relative alla predisposizione di atti amministrativi e all espletamento di pratiche amministrative in vari uffici comunali; b) riordino archivio comunale e archivi uffici mediante la scannerizzazione di documenti; 3. LINEA SUPPORTO UFFICIO PROGETTAZIONE AMBIENTE(GEOMETRA) - N. lavoratori: n. 1 impiegato da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: Diploma di Geometra; - Qualifica: Impiegato d ordine; - Mansioni: attività tecnico-esecutive di supporto agli uffici comunali; - Attività: procedure tecniche relative alla gestione ambiente e territorio e delle pratiche inerenti il piano occupazionale. 4. LINEA UFFICIO CULTURA-TURISMO E AMP (LAUREA) - N. lavoratori: n. 2 impiegati da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: Laurea triennale o vecchio ordinamento settore Archeologia, Turismo, Lettere, Storia o equipollenti - Mansioni: attività di supporto agli uffici comunali; - Attività: - 1. supporto alle attività di programmazione in ambito turistico, culturale per la valorizzazione del territorio in collegamento con gli operatori turistici e culturali del territorio; - 2. stesura testi sulla storia, tradizioni, cultura e turismo; 5. LINEA LINGUE STRANIERE UFFICIO CULTURA-TURISMO E AMP(LAUREA LINGUE) - N. lavoratori: n. 1 impiegati da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: Laurea triennale o vecchio ordinamento in lingue; - Mansioni: attività di supporto agli uffici comunali; - Attività: traduzione di testi sulla storia, cultura e turismo per l implementazione del sito web istituzionale e traduzione in lingua straniera. 6. LINEA TECNICI UFFICIO AMBIENTE(LAUREA) - N. lavoratori: n. 4 impiegati da assumere part-time 15 ore settimanale; 6

7 - Titolo di studio: Laurea triennale o vecchio ordinamento settore Tecnico, Territorio, Ambiente o equipollenti; - Mansioni: attività di supporto agli uffici tecnici comunali; - Attività: gestione pianificazione Piani Insediamenti Produttivi, usi civici, pratiche inerenti l ambiente, interventi sull edilizia scolastica, urbanistica e tutela del paesaggio; 7. LINEA SUPPORTO GENERALE UFFICI AREA AMMINISTRATIVA E ECONOMICO-FINANZIARIA (LAUREA GENERICA) - N. lavoratori: n. 2 impiegati da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: Laurea triennale o vecchio ordinamento settore Giurisprudenza, Scienze Politiche, Economia e Commercio o equipollenti; - Mansioni: attività di supporto agli uffici comunali; - Attività: gestione procedure amministrative relativa alle attività di vari uffici comunali; 8. LINEA SERVIZI SOCIALI (LAUREA) - N. lavoratori: n. 1 impiegato da assumere part-time 15 ore settimanale; - Titolo di studio: Laurea triennale o vecchio ordinamento Assistente Sociale; - Mansioni: attività di supporto agli uffici dei servizi socio-assistenziali comunali; - Attività: gestione procedure relative alle attività dei servizi socio-assistenziali comunali; QUADRO ECONOMICO PER TITOLO DI STUDIO CANTIERE TITOLO STUDIO N. LAVORATORI Categoria e CCNL COSTO LAVORO 1 Scuola dell obbligo 10 1 liv. Pulizie (Privato) ,15 2, 3, 4 Diploma Scuola Media 10 C1 Istruttore (EE.LL) ,00 Superiore 5, 6, 7, 8 e 9 Laurea 10 D1 Istruttore Dir ,00 (EE.LL.) di cui il 30% inserimenti sociali in applicazione della deliberazione G.R. n. 24/26/2004. QUADRO ECONOMICO GENERALE Totale costo manodopera (80% oneri diretti e riflessi) ,15 Materiali e attrezzature (13% per la dotazione della attrezzature) ,22 Spese tecniche (7% per oneri di assistenza tecnica) ,82 di cui: 3.380,80 spese progettazione 2% 4.000,00 consulenza lavoro 4.472,02 oneri sicurezza, attrezzatura sicurezza e visite mediche TOTALE

8 VERBALE FATTO E SOTTOSCRITTO IL SINDACO F.to (Cristiano Carrus) Il Segretario Comunale F.to (Dr.ssa Annarella Miscali) ************************************************************************************************************************** IL SEGRETARIO COMUNALE Visti gli atti d'ufficio ATTESTA CHE ************************************************************************************************************************** La presente deliberazione, viene pubblicata all'albo Pretorio Online R.A.P. n 1380 dal al (art.124,dlgs 267/2000) Il Segretario Comunale F.to (Dr.ssa Annarella Miscali) ************************************************************************************************************************** È inviata il 21 Dicembre 2012 R.A.P. n 1380 ai Capi Gruppo Consiliari - al Revisore dei Conti - ai Responsabili dei servizi: affari generali finanziario polizia municipale servizi tecnico produttivi demografici ufficio legale area marina protetta. Il Segretario Comunale F.to (Dr.ssa Annarella Miscali) sociali tributi ************************************************************************************************************************** E' divenuta esecutiva il Perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, c.4 - Dlgs 267/2000); Perchè trascorsi 10 gg. dalla data di pubblicazione (Art.134, c.3 - Dlgs 267/2000); Il Segretario Comunale F.to (Dr.ssa Annarella Miscali) 8